人大黨組辦公室工作匯報

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本屆人大以來，市人大常委會辦公室在常委會和機(jī)關(guān)兩級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以為“三會”提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，按照“依法履職，爭做五個模范”的要求，堅持解放思想，提升思想境界，創(chuàng)新服務(wù)理念，銳意進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，履職服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，干部職工素質(zhì)明顯提高，各個方面的工作都取得了新成績，為保障人大及其常委會依法行使各項職權(quán)發(fā)揮了重要作用。

一、堅持以人為本，依法處訪，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

高度重視做好信訪工作，不斷強(qiáng)化措施，努力暢通渠道，積極化解社會矛盾，為維護(hù)我市和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了應(yīng)有作用。五年來，共受理代表和人民群眾來信1423件，接待來訪2017起6326人次。信訪室連年被市委、市政府信訪局評為全市信訪工作先進(jìn)單位。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪服務(wù)工作。每月接訪日前，提前通知接訪領(lǐng)導(dǎo)。接訪日后，及時整理轉(zhuǎn)辦，跟蹤督辦，認(rèn)真抓好落實。在全國、省、市人代會等重大會議和活動期前，認(rèn)真排查信訪苗頭，及時回訪信訪老戶，做到超前預(yù)防。二是完善落實信訪工作制度。嚴(yán)格落實全國人大四個百分之百的要求，結(jié)合工作實際，制定實施了領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪登記、立案轉(zhuǎn)辦、信息報告等多項制度和信訪工作督查辦法、信訪聯(lián)席會議制度等，確保了信訪工作規(guī)范有序開展。三是強(qiáng)化對重要信訪案件的督辦查處。把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，上級機(jī)關(guān)、常委會領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪案件作為重點(diǎn)，狠抓跟蹤督辦，確保信訪案件辦理實效。對重大信訪案件，主動牽頭組織有關(guān)單位調(diào)查處理；對涉及部門較多的信訪案件，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決。對有關(guān)部門報送的處理結(jié)果，都認(rèn)真審核把關(guān)，扼制了應(yīng)付搪塞等現(xiàn)象的發(fā)生。四是努力構(gòu)建大信訪格局。加強(qiáng)與上下級人大信訪部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在人大系統(tǒng)中形成齊抓共管的局面。對一些重大疑難案件，采取人大常委會與“一府兩院”、人大機(jī)關(guān)與有關(guān)部門召開聯(lián)席會議等形式，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)督辦，努力形成上下左右、方方面面相互協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時，積極籌措經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的信訪接待室。多次召開信訪工作會議，指導(dǎo)各縣區(qū)人大常委會搞好信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，形成了健全的人大信訪工作體系。印發(fā)信訪信息140余期，召開信訪案件協(xié)調(diào)會80余次。

二、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，竭誠盡責(zé)，老干部工作成效顯著

老干部是黨和國家的寶貴財富。五年來，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展內(nèi)容豐富、特色鮮明的活動，認(rèn)真細(xì)致、熱情周到地做好各項服務(wù)工作，老干部工作成績斐然。老干部處被評為“市老齡工作先進(jìn)單位”，第一黨支部被中組部評為“全國先進(jìn)離退休干部黨支部”，被市直機(jī)關(guān)黨委確定為黨建工作示范點(diǎn)，一名老干部被全國關(guān)心下一代委員會授予“先進(jìn)工作者”稱號，兩位老同志被評為市“老驥立功”先進(jìn)個人。堅持靠制度規(guī)范活動，先后制定了“老干部閱讀文件制度”、“情況通報制度”、“在職常委會領(lǐng)導(dǎo)與離退休干部聯(lián)系制度”等多項行之有效的制度。認(rèn)真組織離退休干部參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)等活動。加強(qiáng)了學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，相繼建立了老干部會議室和閱覽室，購置了大量的理論書籍和學(xué)習(xí)材料，每年為每位老干部訂閱了多份報紙、雜志。定期組織老干部閱文，重要文件隨時登門傳閱，每年舉辦讀書座談會、學(xué)習(xí)交流會、典型報告會、組織生活會和談心等學(xué)習(xí)交流活動。大力加強(qiáng)活動載體建設(shè)，相繼建立了健身室、棋牌室、乒乓球室、臺球室、沙狐球室等活動場所，經(jīng)常組織老干部參加書法展覽、臺球比賽，舉辦醫(yī)療保健知識講座和書畫培訓(xùn)等活動。每年都組織老干部在市內(nèi)和市外各進(jìn)行一次參觀考察，重大節(jié)日前后，都組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。注重在生活上關(guān)心老干部，定期或不定期地到老干部家中走訪，了解情況，征求意見，積極向上級組織反映老干部的心聲。每逢春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日，都登門走訪慰問老干部。對年邁體弱、行動困難的老干部重點(diǎn)走訪慰問。堅持為70歲以上老干部祝賀生日制度，先后為老干部祝賀生日36人次。定期組織老干部進(jìn)行健康查體，組織舉辦了保健知識講座，完善了《市級干部保健檔案》。對需要住院或外出治療的老干部，在做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、辦理有關(guān)手續(xù)的同時，進(jìn)行輪流陪護(hù)，精心護(hù)理。為老干部發(fā)揮余熱提供服務(wù)。及時組織老干部出席市里的有關(guān)會議和重大活動，許多老干部被聘為市關(guān)工委主任、副主任、法律顧問、法律監(jiān)督員、社會監(jiān)督員或被推選市書法協(xié)會會長、老年體育協(xié)會會長、釣魚協(xié)會會長等，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮作用。

三、堅持規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新實干，文秘服務(wù)水平不斷提升

始終把文秘工作放在突出位置來抓，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)工作的實效性，文秘工作逐步改進(jìn)提高，辦文、辦會、辦事及綜合文字寫作更加快捷高效，保密、檔案、機(jī)要、綜治每年都被評為先進(jìn)單位，檔案室順利晉升為省一級檔案室，辦公室被評為全省人大網(wǎng)站宣傳先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)被評為平安建設(shè)先進(jìn)單位，一名同志被評為平安建設(shè)先進(jìn)個人，一名同志被評為《人大工作》宣傳報道先進(jìn)個人。一是認(rèn)真籌備各類會議。堅持“會前精心準(zhǔn)備，會中認(rèn)真服務(wù)，會后善始善終”的原則，從每一個環(huán)節(jié)上保證會議的順利召開。共起草常委會領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報、會議紀(jì)要、主持詞等綜合文字材料370余份，先后服務(wù)人代會、常委會、主任會、全市人大工作會議等各類會議400余次，提供會議室服務(wù)1000余次，高質(zhì)量地保證了各類會議的圓滿成功。二是不斷提高辦文水平。嚴(yán)格公文制作格式和程序，確保公文質(zhì)量，共印發(fā)兩級黨組、辦公室等文件、意見建議摘要、會議紀(jì)要、人大信息等材料共400多個。特別是監(jiān)督法頒布實施后，辦公室主動與省和部分市人大聯(lián)系學(xué)習(xí)改進(jìn)工作的做法，按照法律規(guī)定，及時規(guī)范常委會會議審議意見辦理程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大監(jiān)督工作。三是值班和保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)。堅持24小時值班，及時接發(fā)各類通知，確保了信息暢通。每逢節(jié)假日都提前安排好值班保衛(wèi)工作，保證了機(jī)關(guān)安全。認(rèn)真做好報刊訂閱和分發(fā)工作，做到了不拖不壓，準(zhǔn)確及時。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)保安中隊的管理，實行夜間巡邏制度，安裝了電子監(jiān)控裝置，完善更新了保安設(shè)備，有效防止了治安案件和責(zé)任事故的發(fā)生。四是檔案管理和保密工作更加規(guī)范嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，堅持做到檔案整理規(guī)范有序，文件傳閱準(zhǔn)確及時。嚴(yán)格按規(guī)定收交涉密文件資料，按時向市委、市政府清退涉密文件，對機(jī)關(guān)文字材料進(jìn)行集中清理銷毀。

四、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，行政工作更加優(yōu)質(zhì)高效

本著節(jié)儉、高效、優(yōu)質(zhì)的原則，把行政保障作為服務(wù)工作的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化措施，精細(xì)服務(wù)，狠抓落實，有效地保障了各項工作的順利開展。一是認(rèn)真做好人代會、常委會以及省、市人大系統(tǒng)大型會議和活動的服務(wù)工作。提前就會議召開的地點(diǎn)、食宿安排、會場布置等提出初步方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，對安全保衛(wèi)、會場布置、電力供應(yīng)、食品安全衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，確保萬無一失。五年來，先后為市五屆人大歷次會議、承辦的全省人大有關(guān)會議、常委會、主任會和其它各類較大型會議服務(wù)100余次，為參加省人代會的代表團(tuán)提供行政后勤服務(wù)五次，圓滿完成各項任務(wù)。二是盡職盡責(zé)，努力做好機(jī)關(guān)辦公樓、電器設(shè)備維修、衛(wèi)生、亮化、綠化等工作。更換、整修了辦公樓供電、中央空調(diào)系統(tǒng)，安裝了消防報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)，粉刷了墻壁，鋪設(shè)了防滑塑膠地板和樓梯踏步，更換了高安全性能門鎖。認(rèn)真做好辦公區(qū)衛(wèi)生保持工作，改造裝修了辦公樓、車隊辦公樓衛(wèi)生間，辦公區(qū)環(huán)境保潔、綠化實行了物業(yè)化管理。加大了景觀建設(shè)，重新設(shè)計、安裝了辦公樓、綜合樓亮化系統(tǒng)，積極協(xié)調(diào)市政園林處，定期養(yǎng)護(hù)、修整辦公區(qū)綠地、植被，美化了環(huán)境，機(jī)關(guān)被評為全市“花園式單位”，并被推薦申報為全省“花園式單位”。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好市安居工程住房管理工作。從住房申報、資格審查、錢款收交、貸款申請、施工監(jiān)理、分房方案制定實施以及問題報修、產(chǎn)權(quán)證辦理等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，使機(jī)關(guān)安居工程住房從建設(shè)到分房入住整個過程合理有序，科學(xué)周密，大大方便了職工生活。四是搞好接待工作。做到了既嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，熱情接待，又精打細(xì)算，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，高質(zhì)量地完成了大量接待服務(wù)工作。五是扎實做好財務(wù)管理工作。認(rèn)真細(xì)致地做好機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、領(lǐng)撥、支出結(jié)算和決算工作，做好了憑證編制、帳簿登記、財務(wù)報表報送、工資申報、審批工作，建立了財政供養(yǎng)人員信息庫。機(jī)關(guān)連年被評為全市財務(wù)工作先進(jìn)單位，一名同志被評為全市會計工作先進(jìn)工作者。六是扎實做好辦公用品購置管理工作。超前預(yù)測，周密安排，精心購置辦公用品，認(rèn)真做好登記和發(fā)放工作。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)統(tǒng)計工作，核查統(tǒng)計了機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)，對機(jī)關(guān)資產(chǎn)分別進(jìn)行了報廢申報和重新登記。七是加強(qiáng)車輛管理。修訂完善了車輛管理制度，通過召開例會、舉辦安全知識講座、召開專題會議等多種形式，加強(qiáng)了安全教育，使司機(jī)重視車輛維護(hù)保養(yǎng)。重大節(jié)日期間實行了車輛“兩交一封”，防止公車私用，保證了工作用車和車輛安全。

五、堅持科學(xué)管理，精細(xì)運(yùn)作，政工工作更加扎實有效

政工工作是機(jī)關(guān)的一項綜合性很強(qiáng)的服務(wù)工作，涉及面廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高。辦公室經(jīng)常協(xié)調(diào)調(diào)度，研究改進(jìn)政工工作的措施和辦法，做了大量周密細(xì)致的工作。機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)綜合考核連年名列前茅，先后被評為精神文明建設(shè)、信用建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等，機(jī)關(guān)政工工作發(fā)揮了不可替代的積極重要的作用。一是積極參與組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動。每年都及時制訂學(xué)習(xí)計劃，聯(lián)系購買、發(fā)放各種學(xué)習(xí)宣傳資料，做到了學(xué)習(xí)有安排、有考勤。先后參與組織了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”、黨員干部“四查四看”、“黨章五個一”專題教育等多項學(xué)習(xí)教育活動。在各項活動中，加強(qiáng)與市委教育活動督導(dǎo)組、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨工委等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，及時搞好上傳下達(dá)，扎實做好有關(guān)組織服務(wù)工作，確保了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動扎實有效開展。認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)，建立健全了縣級干部教育培訓(xùn)學(xué)分制檔案，干部理論考試連年取得好成績。二是優(yōu)質(zhì)高效地做好各項事務(wù)工作。在機(jī)關(guān)年度工作綜合考核、縣級以下干部職工年度考核、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信用建設(shè)、干部職務(wù)晉升調(diào)整、干部教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨委及黨支部活動、黨員培養(yǎng)和發(fā)展、工人考工晉級等項工作中，承擔(dān)了大量組織、籌備、服務(wù)和有關(guān)綜合文字材料的起草工作，承擔(dān)了機(jī)關(guān)黨組會議、黨委會議、秘書長辦公會議等有關(guān)服務(wù)工作。認(rèn)真細(xì)致地完成了機(jī)關(guān)干部人事檔案資料補(bǔ)充完善及整理歸檔、干部學(xué)歷學(xué)位清理歸檔、領(lǐng)導(dǎo)干部出國手續(xù)辦理、工資晉升調(diào)整、離退休金調(diào)整、人員工作關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)、公務(wù)員法和公務(wù)員處分條例貫徹實施、公務(wù)員津貼補(bǔ)貼清理及規(guī)范、工勤人員考工晉級、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移和黨費(fèi)收繳、黨員信息數(shù)據(jù)庫管理、機(jī)關(guān)工作人員佩證上崗、機(jī)構(gòu)編制管理及代碼證年檢、計劃生育管理、“慈心一日捐”“愛我西藏支援西藏”捐助活動、各類統(tǒng)計報表編制上報等等大量具體工作。三是圓滿完成了常委會述職評議服務(wù)、人代會服務(wù)等許多臨時交辦的工作任務(wù)。積極探索建立辦公室工作考核和自身建設(shè)評價體系，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)了干部職工的工作責(zé)任感。

六、堅持解放思想，創(chuàng)新理念，全面提升履職服務(wù)能力

創(chuàng)新服務(wù)理念，全面提升履職服務(wù)能力，是做好新時期人大辦公室工作的需要，也是促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。辦公室堅持把學(xué)習(xí)放在突出位置，組織干部職工積極參加機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)活動，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)法律知識、學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，做到了年度有計劃，每月有安排，每周有落實。特別是近幾年來，組織周、月集體學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家、省、市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話和文件，學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，做到言行注意政治，時時處處維護(hù)人大形象；強(qiáng)化了法制觀念和法律意識，做到依法規(guī)范行為，嚴(yán)格按法律規(guī)定搞服務(wù)；提高了做好本職工作的能力，做到會干事、能干事、干成事，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績；牢固樹立了社會主義價值觀和榮辱觀，做到艱苦奮斗，廉潔奉公，扎扎實實為地為人民謀利益。特別是通過參與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，使辦公室每個同志的自身素質(zhì)和履職服務(wù)能力有了明顯提高。同時，辦公室的同志還積極參加常委會和機(jī)關(guān)組織的視察調(diào)研、包村扶貧工作，加強(qiáng)與上下級人大和外市人大聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗，重視搞好與機(jī)關(guān)各委室以及市直部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)工作開展，從而提高了辦公室的整體工作水平，提升了我市人大知名度和影響力。

總之，五年來的工作實踐，使我們進(jìn)一步深化了對做好新形勢下人大辦公室工作的認(rèn)識，主要是：第一，必須堅持解放思想，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。解放思想是干好人大服務(wù)工作的法寶，只有思想解放了，才有工作機(jī)制的創(chuàng)新，人大服務(wù)工作才有生機(jī)和活力。第二，必須注意講政治，使人大服務(wù)工作更好地體現(xiàn)黨組織意圖。在具體實踐中，要堅定不移地服從人大兩級黨組的領(lǐng)導(dǎo)，善于從政治的高度提出標(biāo)準(zhǔn)，分析、判斷問題，研究解決問題的辦法和措施，當(dāng)好參謀助手。第三，必須牢固樹立大局觀念，科學(xué)謀劃各項服務(wù)工作。努力做到辦公室工作始終與黨委的中心任務(wù)和人大常委會的總體要求合拍一致，為人大及其常委會依法行使各項職權(quán)提供高質(zhì)量的服務(wù)。第四，必須牢固樹立無私奉獻(xiàn)精神，自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。“辦公室工作無小事”。每一項工作，每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都必須認(rèn)真對待，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，努力減少工作失誤。要樂于奉獻(xiàn)，勤勉敬業(yè)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待本職工作，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入工作，用一流業(yè)績樹立人大辦公室的良好形象。

五年來，辦公室在兩級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的配合支持下，各方面工作都有了新進(jìn)展，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有不少差距，主要是：綜合文字水平有待進(jìn)一步提高，有的工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作方式創(chuàng)新方面需要進(jìn)一步探索實踐，工作人員的教育管理應(yīng)不斷加強(qiáng)。辦公室將針對存在的問題，認(rèn)真研究，采取切實有效措施加以解決。

今后，辦公室將在市人大兩級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)人大及其常委會依法履職做出新的更大的貢獻(xiàn)。