科級(jí)干部考廉情況報(bào)告

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近年來，通過公開選拔任用方式，一大批年青后備干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們?cè)谏矸葜脫Q的同時(shí)面臨權(quán)力運(yùn)行、人際交往和實(shí)績(jī)考評(píng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。對(duì)此，縣紀(jì)委監(jiān)察局本著“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的工作思路，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部清流“進(jìn)口”，以新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以強(qiáng)化硬性監(jiān)督制約機(jī)制為主線，以跟蹤考廉為手段，有效增強(qiáng)了新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力，促進(jìn)了他們健康成長(zhǎng)。

一、具體做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行高位推動(dòng)。為高位推動(dòng)此項(xiàng)工作，成立了縣新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣紀(jì)委干部室及廉政室主任或負(fù)責(zé)人、縣委組織部干部科科長(zhǎng)為成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣直單位紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）與組織部門共同成立本部門本單位的新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考廉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，從紀(jì)委委員（包括縣、鄉(xiāng)兩級(jí)）、特邀監(jiān)察員、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員當(dāng)中推選一大批義務(wù)考廉員，形成了“縣紀(jì)委統(tǒng)、縣委組織部統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)部門各司其職，義務(wù)考廉員廣泛參與和支持”的工作體制和機(jī)制。

（二）制定一個(gè)辦法，明確五個(gè)方面。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和縣委《三項(xiàng)談話制度》等規(guī)定，結(jié)合“規(guī)范縣委書記科學(xué)用人”試點(diǎn)工作，制定了《新任領(lǐng)導(dǎo)干部考廉工作實(shí)施辦法》。把全縣每年新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為考廉對(duì)象，從政治思想修養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、維護(hù)群眾利益、帶頭廉潔自律五個(gè)方面情況入手考廉。

（三）采取多種方式，全程務(wù)實(shí)考廉。制定了《新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考廉工作結(jié)對(duì)一覽表》，縣紀(jì)委書記、副書記分別對(duì)應(yīng)新任正科、副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一是抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)。任前，主抓廉政談話和廉政承諾。召開新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人提出廉政方面的希望和要求，新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政表態(tài)的同時(shí)簽訂廉政承諾書（一式三份），縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室負(fù)責(zé)人做好談話記錄并收集廉政承諾書，存入干部廉政檔案。新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將廉政承諾內(nèi)容在首次班子成員和機(jī)關(guān)干部會(huì)議宣讀，并在本地電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄公示七天。任中，抓好廉政匯報(bào)和和特色教育。新任領(lǐng)導(dǎo)干部考廉期限一年內(nèi)，三月一次向所在單位考廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)本人廉政工作情況，其所在單位考廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組半年一次向縣考廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作情況。新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須平時(shí)加強(qiáng)個(gè)人廉政知識(shí)自學(xué)，參加所在單位組織集中廉政學(xué)習(xí)活動(dòng)和縣級(jí)組織的烈士公園、蘇維埃閩贛省委舊址兩個(gè)教育基地重溫入黨誓詞活動(dòng)及觀看反腐倡廉電教片活動(dòng)。同時(shí)，要求他們撰寫讀書筆記不少于2萬字，心得體會(huì)不少于2篇。任后，抓好廉政考評(píng)和廉政檔案。組織新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨紀(jì)、政紀(jì)、國家主要廉政法規(guī)開卷考試，嚴(yán)把“命題、監(jiān)考、閱卷、亮分”四關(guān)，促使他們提高廉政法規(guī)素養(yǎng)。組織述職述廉、廉政審計(jì)、民主測(cè)評(píng)等活動(dòng)。述職述廉側(cè)重報(bào)告貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的情況。廉政審計(jì)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段，與干部考察工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，廉潔自律情況的監(jiān)督。民主評(píng)議采取無記名方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次，滿意率在90%（含90%）以上為好，80%（含90%）以上為較好、70%（含70%）以上為一般，70%以下為差。建立廉政檔案。基層紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政初步檔案，縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室負(fù)責(zé)整理全部資料并存入廉政檔案。

（四）注重結(jié)果運(yùn)用，確保考廉實(shí)效。實(shí)行考廉結(jié)果通報(bào)制度和公示制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律觀念，提高了廉潔自律的自覺性。同時(shí)把考廉結(jié)果作為新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的依據(jù)之一。對(duì)考廉結(jié)果差的新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行誡勉談話，并且采取待崗、免職等組織處理方式。對(duì)考廉結(jié)果好的，評(píng)為廉政勤政先進(jìn)典型，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔。

二、主要成效

建立新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考廉制度，抓住了關(guān)鍵，把“軟”任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝病奔s束，彰顯了實(shí)效。2012年公開選拔任用的7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，受到了組織、領(lǐng)導(dǎo)及群眾的一致肯定和贊許。

一是增強(qiáng)了新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的免疫力。通過建立考廉制度，不僅在全縣上下營(yíng)造了濃郁的廉政氛圍，還增強(qiáng)了新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從廉內(nèi)力，更加恪守廉律，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作充滿戰(zhàn)斗力。

二是提高了全縣黨政機(jī)關(guān)的反腐倡廉的保障力。通過加強(qiáng)對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)把了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍進(jìn)口清流，遏制腐敗現(xiàn)象，減少了違紀(jì)問題的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）從早抓起是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的趨勢(shì)。俗話說：“千里之行，始于足下；千里之堤，潰于蟻穴。”新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的新生血液，黨和國家事業(yè)的接班人，提早幫助他們有效防止腐敗病毒感染，增強(qiáng)他們的強(qiáng)大免疫力，始終保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部源頭清流是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從早抓起，前移關(guān)口，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受各種考驗(yàn)、增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓住重點(diǎn)對(duì)象和時(shí)機(jī)。不僅要對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任前、任中、任后時(shí)機(jī)加強(qiáng)廉政教育監(jiān)督，增強(qiáng)他們的免疫力，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，還應(yīng)該把處于重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部列入重點(diǎn)考廉對(duì)象，全過程教育監(jiān)督，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀，真正地做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，清清白白做人，干干凈凈做事。

（三）完善制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。必須深入調(diào)研，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析深層次原因，努力找準(zhǔn)努力方向，善于把實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)、試點(diǎn)、完善、推廣，加快建立管用、有效、易操作的制度體系，促使黨風(fēng)廉政教育工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時(shí)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育制度的貫徹落實(shí)，對(duì)不執(zhí)行制度的追究問責(zé)，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。