審批中心國稅工作匯報

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2011年是“十二五”開局之年，作為行政審批服務中心的窗口，在立足于2010年工作的基礎上，在中心和市局黨組的正確領導下，深入開展“比貢獻、強落實、破難題、重學習、嚴紀律”主題實踐活動，進一步規范窗口建設，提升窗口工作人員的工作效能、工作能力和自身形象。現將窗口一年來的各方面情況述職述評如下：

一、工作實績

行政審批服務中心國稅窗口目前有3位工作人員，主要承擔全市新辦企業稅務登記的辦理，一般納稅人資格認定的受理，以及全市車輛購置稅的申報征收。2011年1-10月份累計受理辦結稅務登記事項1207件，與去年同期相比增加8.15%；受理一般納稅人資格認定101件次；車輛購置稅申報7700多輛，與去年同期基本持平，入庫車輛購置稅稅款7638萬元，入庫稅款比去年同比增幅達44.03%，創歷史新高。車購稅出現申報數量持平，而稅款增加的主要原因一是今年小排量乘用車恢復10%稅率征收，9月底前乘用車節能減排補貼效應顯現。二是車輛消費高檔化。1-10月份我市汽車平均單車征稅額高達14000余元，同比增加2000元，增幅16.67%，其中進口車單車稅額高達53000余元。三是我市機動車消費市場競爭強化。統計顯示我市參與機動車銷售的各類商家不少于60家，同比增幅達50%，促進了居民汽車消費的活躍。

二、主要措施

（一）、加強制度管理，提升服務理念

1、加強工作紀律、嚴格工作目標考核。

2011年初開始，窗口人員陸續調動，為盡快使新成員融入中心這個大家庭，窗口積極組織新進人員學習《行政審批中心規章制度匯編》和《行政審批中心窗口及工作人員考核辦法》，使每一名窗口干部牢記中心紀律，嚴守中心規章。同時簽訂《市國家稅務局稅務行政執法責任書》，以規范稅收執法行為。并通過新老職工相互交流，進一步明確工作職責，強化隊伍建設，提升了服務的效能。

2、規范服務行為，營造便捷窗口。

樹立“小窗口，大服務”的建設目標，一是提升服務理念，跳出傳統服務模式，實現“微笑+規范執法”的有效結合。二是窗口堅持辦稅事項公開、公平、公正，實現制度簡明、程序簡化、操作簡便的“三簡目標”。三是窗口貫徹首問責任制、一次性告知制和限時辦結制。在群眾出現急事、特事、難事的時候，把握工作原則，急事急辦、特事特辦、難事巧辦。四是不斷豐富服務設施，在窗口配備了辦稅指南、示范文本、紙、筆、眼鏡、膠水、印油等便民服務設施，力圖為群眾提供更為優質的服務。

（二）創新工作機制，提高工作效率

1、持續便民措施，提高辦事效率。

繼續實行免填單，POS機刷卡繳稅，依托網絡系統進一步提高工作效率，在登記、車購稅證過戶、變更、轉籍方面，盡量簡化手續，方便辦事群眾。落實“補正承諾制”，在不影響原則的情況下對于資料不全的辦事群眾，做到先申報后補資料。遇到外來群眾需要辦理轉籍而在窗口無法當場辦結的情況，窗口辦事人員利用快遞工具，極大節約了群眾的辦事成本。強化國地稅窗口協調機制，每位干部積極撐握地稅操作系統，利用聯合辦證平臺優勢，相互配合，大大節約了辦證時間，提高了納稅人滿意度。

2、創新服務舉措，提升服務水平。

進一步推進標準化服務建設，提高納稅人滿意度，一方面著力做好限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務，積極落實午間值班制度和節假日預約服務。另一方面依托窗口平臺優勢，建立稅企代辦員QQ群，提高服務效率。同時在窗口自制“稅務小知識”提醒牌，通過漫畫、圖片等喜聞樂見的手段，宣傳與納稅人息息相關的稅務小常識。在日常工作中，真正做到“三清”、“四零”、“五到”。答復問題“一口清”，辦理事項“一手清”，提供說明“一紙清”；與納稅人的溝通交流中保持“零障礙”，提供服務“零距離”，在效能建設中做到“零投訴”、在執法檢查中做到“零過錯”；人人自覺做到“身到、心到、眼到、手到、口到”。并積極響應審批中心開通政務微博事項，通過微博有關政策法規、服務舉措征詢網民意見等，進一步深化陽光審批，創新窗口工作機制，滿足群眾需求。

（三）加強學習意識，提升干部素質

不斷提高窗口干部的服務能力，我們堅持周五學習日和每月一晚政治理論學習；積極參加市局“春華秋實大講堂”、業務技能比武等各項活動，并通過集中討論和自主學習相結合的方法，激發干部職工學習動力，做到“新什么學什么，缺什么補什么”，充分發揮團隊優勢，互幫互學，提升了干部整體素質。7月底，窗口羅銀芳、涂紫芽兩同志在杭州市局組織的財會、稅務知識摸底統考中名列前矛。

（四）加強廉政教育，促進辦事公平公正。

根據“廉政建設不違紀、規范執法不瀆職、工作生活無事故”平安國稅建設的要求，認真抓好廉政學習，時刻對廉政工作保持清醒的認識。窗口干部職工按照廉政建設要求填寫國稅系統干部（職工）廉政檔案，做好廉政自律自查工作。并認真貫徹落實國稅系統《干部平安三維管理實施辦法》。使干部職工人人形成了“以廉為榮、以貪為恥”的價值取向，辦事公平公正。1-10月窗口效能實現零投訴。

（五）加強稅收法規宣傳，促進和諧的征納環境。

窗口不斷加強干部稅收法規的學習，為配合第20個稅收宣傳月活動，設立首席咨詢員崗位，做好最新政策收集、解讀工作，加大對稅收政策的宣傳力度，認真接受群眾的咨詢，并積極落實對中小企業相關稅收優惠政策，幫扶企業走出困境，有力地促進我市和諧的征納環境。

（六）爭先創優，滿意創建持續推進。

在連續二年取得“人民滿意辦事窗口”的前提下，進一步按照滿意創建的要求，結合“效能亮劍”、“民主評議”行動，做好各項服務工作，同時結合創先爭優活動，每個干部用“一句話承諾”的形式，體現國稅窗口全心全意為民服務的形象，努力保持人民滿意窗口的本色。1-10月份窗口已獲得三次審批中心“五星級服務窗口”；上半年在全市70個動態監管單位公述民評中位立13；窗口周懌、羅銀芳兩同志分別獲得二、三季度辦事服務能手。

三、明年工作思路

2012年是”十二五”規劃的第二年，作為政府的便民窗口，將立足于2011年工作的基礎上，繼續圍繞“比貢獻、強落實、破難題、重學習、嚴紀律”為主題的實踐活動要求，結合窗口三年規范化建設目標，進一步提升窗口形象，主要從以下幾個方面努力：

1、加強隊伍建設，進一步規范窗口服務行為。

針對審批中心窗口的工作特性以及人員相對流動快的特點，抓好政治思想、職業道德、業務知識、文明禮儀的培訓，結合中心、科室考核辦法，進一步完善窗口考核機制，通過科學化的考核制度，規范服務行為，強化以納稅人為中心的服務理念。

2、加強人才的培養，進一步奠定窗口發展的基礎。

針對窗口年青同志占比大的情況，一方面要發揮年青干勁大的特點，另一方面也要看到他們辦稅實務水平經驗相對欠缺的情況，在繼續做好以老帶新“傳、幫、帶”工作的同時，加大對稅收政策理論、實務等綜合知識的學習，并為培養首席稅務咨詢員遞隊做準備，為窗口長遠的發展建設奠定基礎。

3、加大稅法宣傳的廣度和深度，進一步拓展窗口服務功能。

按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”工作目標，依托窗口，建立稅法宣傳需求分析，突出稅法宣傳的重點，通過進企業、進社區等拓展稅法宣傳的渠道，并針對不同的人群，提供個性化的宣傳產品，進一步拓展窗口服務功能。

4、加強協作意識，進一步拓展窗口協作環境。

一方面按照“四證聯辦”形成的協作機制，進一步加大與財政、工商、質監、公安等部門的協作，另一方面加強與其他部門、納稅人的溝通、協作。建立健全納稅人意見、建議征集反饋機制。通過微博、稅企QQ群、12366、稅企座談會等多種途徑，建立咨詢、舉報、投訴、建議為一體的服務體系，廣泛征求各界意見，誠懇接受社會監督，為建立群眾性的協稅護稅網絡打好基礎。

5、加強辦稅機制的創新，進一步提高窗口的辦事效率。

從實踐出發，充分利用辦稅系統創新辦稅模式，聯合中心、市局信息技術力量，在全窗口各事項實現免填單基礎上，努力使車購稅檔案實現電子管理化，減輕紙質檔案管理的壓力。持續優化納稅舉措，簡化辦稅流程，完善網上辦稅功能，降低征納成本，為納稅人提供更加便捷的服務。

6、加強作風建設，進一步提高窗口爭先創優意識。

以爭創“人民滿意基層站所（科室）”為抓手，不斷提高爭先創優的意識，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，公正執法是最佳服務的理念，讓人人都把這種服務理念融入到日常的工作中去，用主動、高效的服務去贏得納稅人的滿意，確保效能建設零投訴,公述民評有進位,并進一步提升窗口創建的層次與水平。

服務只有起點、滿意沒有終點。我們始終把握“小窗口，大服務”的工作定位，以求真、務實的工作作風，服從服務于我市經濟發展的大局，用我們的真心和誠心為納稅人提供更為滿意的服務，實現國稅窗口滿意度的再提升。