縣委加強人民政協工作報告
時間:2022-10-09 03:15:00
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人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織,是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是發揚社會主義民主的重要形式。加強新時期人民政協工作,對于新形勢下進一步提高黨的執政能力,建設社會主義政治民主,鞏固和發展愛國統一戰線,團結一切可以團結的力量,落實科學發展觀,推進社會主義現代化建設,構建社會主義和諧社會具有重要的意義。幾年來,縣委重視人民政協工作,認真貫徹落實中發5號、黨委[2011]46號文件精神,加強對政協工作的領導,支持政協搞好自身建設、積極履行職能,使我縣政協工作順利開展,政協事業得到新的發展。現根據市委專項督查的有關要求,將情況報告如下:
(一)深化學習宣傳,深刻認識新時期人民政協工作的重要意義人民政協工作是黨的工作的重要組成部分,人民政協為黨的事業作出了重大貢獻。進入新的歷史時期,人民政協的地位將進一步體現,作用將得到進一步發揮。年初,中共中央頒發了中發[]5號文件《關于加強人民政協工作的意見》。這是黨中央在新時期加強人民政協工作、推進人民政協事業發展的重要部署。《意見》深刻闡明了人民政協的性質、地位和作用規定了新世紀新階段人民政協肩負的歷史任務和工作原則,規范了人民政協履行職能的程序和機制,明確了搞好人民政協自身建設的任務,提出了加強和改善黨對人民政協領導的要求,為人民政協的發展指明了方向,提供了政策依據和制度保障,是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。《意見》頒發后,縣委進一步提高了對加強政協工作、發揮政協作用的重要性和必要性的認識,進一步形成了以《意見》精神為指導,加強對政協工作領導,支持政協履行職能,推進政協事業發展的共識。根據縣委的要求,縣政協組織全體政協委員廣泛開展學習《意見》活動。政協常委會舉行專題學習會,對貫徹落實《意見》精神,正確把握政協工作方向,加強政協自身建設,不斷提高履行職能的水平和成效,進行深入的討論,進一步統一思想,明確任務,理清工作思路。當前,全縣一個學習貫徹《意見》精神,支持、促進政協工作順利開展的氛圍正在不斷濃厚。
(二)加強黨的領導,把政協工作擺上重要位置縣政協恢復以來,縣委高度重視縣政協工作,按照總攬全局、協調各方的原則,不斷加強和改善黨對政協工作的領導,切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力促進人民政協在我縣經濟社會發展中發揮更加積極的作用。縣委常委會每年定期聽取縣政協黨組的工作匯報,研究解決政協工作的重大問題。縣委要求各部門各單位進一步加強政協有關知識的學習,不斷提高對政協工作地位和作用的認識,把政協工作擺上應有位置,并明確一名領導負責聯系政協工作和本系統、本單位的政協委員,行文確定鄉鎮(街道)的黨群副書記為基層政協工作聯絡員。縣委書記負責聯系政協工作,經常到政協了解情況,指導工作,聽取意見。縣委常委會、縣政府全體會議均邀請縣政協主席列席。縣委、縣政府及有關部門召開重要會議,都邀請政協領導或政協專委會負責人參加,以便于政協能全面了解和掌握區情政情,有針對性地開展工作。縣委還要求政協委員所在單位,大力支持委員參加政協各項活動,并吸收本單位委員參加有關會議,閱讀有關文件,為委員知情參政創造良好條件。
(三)堅持政治協商,努力推進決策的民主化、科學化始終堅持政治協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前的原則,不斷拓展社會主義民主的渠道和形式,切實做到集思廣益,實現“多謀”與“善斷”的辯證統一。縣委、縣政府對一些重要人事變動、重大政策制訂、重要工作部署、每年的政府和兩院工作報告,都要事先征詢政協的意見,有時還專題召開座談會征求意見。去年底,縣委、縣政府領導就區“十一五”規劃綱要的制定,與政協常委會進行專題協商討論,聽取意見建議,使之更好地貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實科學發展觀要求,反映人民群眾的愿望,體現特色。今年五月份,縣委副書記、縣委統戰部部長專門到政協聽取對貫徹中發[]5號文件精神,加強多黨合作和政治協商工作的意見和建議。縣委、縣政府領導每年都出席政協的全委會,與政協委員一起參加討論,出會發言會,聽取政協委員的意見和建議,共商改革發展大計;經常參加縣政協組織的各類聯誼活動,支持和鼓勵政協不斷擴大對外聯系與交往。縣委、縣政府還注意引導政協圍繞全縣的中心工作,抓住改革發展穩定中的重大問題,積極開展調研工作。幾年來,縣政協開展了加快發展海運業、推進農漁民職業技術培訓、促進城鄉統籌就業、實施新型農村合作醫療制度、發展城區經濟、加強城區管理、發展農家樂、推廣農村沼氣等重點課題調研,提出了具有建設性的意見和建議,為縣委、縣政府的重大決策提供重要參考。
(四)接受民主監督,積極支持政協履行職能政協民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分。政協民主監督直接反映社會各界、廣大人民群眾的呼聲和要求,對于促進黨和政府落實方針政策,解決社會熱點難點問題,加強黨風政風建設,提高工作效率,都有十分重要的作用。縣委、縣政府及其各部門重視和支持政協開展民主監督,認真聽取政協委員和各界人士的意見建議,加強和改進有關工作,及時整改存在問題。區屬20多個部門單位邀聘了40多位政協委員及派、無黨派人士擔任特約監督員,并定期召開監督員會議,商討工作,聽取意見縣屬各部門能定期與政協專委會進行工作聯系、溝通,并邀請專委會開展一些專項視察。幾年來,在各職能部門的大力支持和配合下,縣政協委員對黨委政府的重點工作和人民群眾關心關注的熱點難點問題廣泛開展視察,如文明城市創建、職業教育、工業園區建設、企業環保、無公害蔬菜生產、農村老齡工作、全縣反腐敗斗爭、水利設施建設、康莊工程和環島公路建設、未成年人思想道德建設、食品衛生、農村房地產開發等等;對工商行政審批工作和公安派出所工作進行了民主評議。縣委還要求各職能部門定期舉行區情、政情通報會,及時向政協全體委員、常委會議、主席會議、專委會介紹全縣經濟運行和社會各項事業發展情況,通報重要工作的進展以及各界群眾關注的有關問題的解決情況。幾年來,全縣共有20多個部門,分別通過各種渠道向縣政協通報介紹政情,接受委員們的咨詢和評議。
(五)抓好政協建議案、提案和重要社情民意信息的辦理落實政協建議案、提案和社情民意信息,是政協參政議政的重要途徑,是委員建言獻策的重要載體。縣委、縣政府重視政協建議案、提案和重要社情民意的辦理工作,切實抓好落實。幾年來縣政協共報送建議案和重要調研、視察報告近30份,遞交提案363份(包括重點提案17份),反映社情民意100多條。對縣政協提出的一系列重要建議案和調研報告,縣委、縣政府進行認真研究,有的向縣政協作專函答復,并把重要的意見建議納入了縣委的決策和政府的工作計劃。對政協委員日常反映報送的重要社情民意,縣委、縣政府給予高度重視,區領導及時作出批示,落實有關辦理單位,明確辦理要求,加強督促檢查,以切實解決群眾關注的熱點難點問題,改進工作。對政協的提案辦理工作,堅持從強化領導、規范程序、跟蹤督查、狠抓落實上著力,使提案的辦復率達到百分之一百,提案的落實率逐年提高。提案辦結后,縣政府辦公室專門向政協常委會通報了提案辦理情況。為規范各單位的提案辦理工作,提高辦理質量,縣政府根據省、市政府的有關文件精神,制訂印發了政協提案辦理工作規則,對提案的交辦與承辦、辦理與答復、督查與總結等作了具體規定,使提案辦理工作的各個環節都有章可循。區人事勞動、教育、建設、海洋與漁業、公安、衛生等單位,也結合本單位實際,認真制訂了辦理細則,對承辦提案的科室和承辦人提出了具體要求。去年,縣政府還采納縣政協《關于做好縣政協三屆三次會議提案辦理工作的建議》,進一步完善了提案辦理領導負責制,實行重點提案區長領辦制,綜合性提案縣長歸口負責制,一般性提案實行部門“一把手”負責制。縣委縣政府及區屬部門對政協提案工作的重視和支持,極大地調動了政協委員的積極性,使政協提案數量進一步上升,質量進一步提高。
(六)落實“三化”要求,構建有利于政協履行職能的良好機制推進人民政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設,是更好地發揮政協職能作用的重要保證,也是加強黨對政協工作的領導、支持政協更好地履行職能的重要抓手和載體。省、市政協工作會議后,縣委認真抓好會議精神的貫徹落實,適時召開了全縣政協工作會議,對加強新形勢下我縣人民政協工作作出全面部署,對各級黨委政府支持政協履行職能、推進政協工作“三化”建設提出新要求。同時,縣委根據省、市委的政協工作“三化”建設意見要求,在全面調研,綜合聽取縣政協、各黨派和各界人士意見建議的基礎上,制定了《關于進一步推進人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設的意見》。縣委的《意見》進一步明確了我縣政協工作“三化”建設的目標、任務和要求,規范了政治協商、民主監督、參政議政的內容和程序,為今后全縣政協工作的不斷推進和政協事業的發展提供了制度保障。會后,各級黨委政府及部門、單位,認真落實縣委的《意見》要求,建立和完善了一系列政協工作制度,主要有重大決策部署的政治協商制度,重要問題的通報制度,重要會議的列席制度,有關工作的調研考察制度,監督視察制度,政情交流制度,對口聯系制度和政協建議案、提案、社情民意的辦理及反饋制度,從而有效的促進了縣政協各參加單位、全體政協委員職責的履行和政協各項工作的開展。
(七)重視和支持政協加強自身建設,改善政協的工作條件。政協的自身素質是政協事業發展的根本。縣委非常重視和支持政協的自身建設,經常給政協黨組出題目、提要求、下任務,指導政協組織加強自身建設,更有效地履行職能。在縣委的領導下,縣政協黨組切實發揮領導核心作用,根據縣委的要求,不斷加強縣政協的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。以學習為先導,努力提高委員的思想政治素質和參政議政能力,常委會、專委會、全體委員和機關干部等各個層次的理論學習、思想教育和業務培訓經常進行;貫徹落實縣委“三化”《意見》要求,重新修訂完善了縣政協全體會議工作規則、常委會工作規則、專委會工作通則、主席會議工作規則、提案工作規則、委員視察工作條例、反映社情民意工作規定和加強常委會建設意見、發揮委員作用意見等重大工作制度和機關工作一系列規章制度,保證了政協各項工作全面展開和正常運作。縣委十分重視政協組織干部配備和委員力量的充實。三屆政協恢復運轉以來,不斷加強常委會、專委會和政協機關的力量,對因為人事變動造成的政協常委會組成人員、專委會組成人員和委員的缺位,通過民主協商,及時調配充實。縣委對政協機關干部的培養、選拔、交流、使用,與黨政機關干部一視同仁,通盤考慮。政協恢復以來,選派若干名干部先后分別參加了市、區各個層次的黨政干部培訓;在原來基礎上,年又為政協增配辦公室副主任一名,專委會專職副主任一名。縣政府及時為政協租借辦公用房,撥付經費,購置車輛,增添必要的辦公設備,重視政協工作條件的改善。
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