近期離退休人員管理工作匯報

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總書記在今年“全國老干部先進個人和先進離退休干部黨支部表彰大會”的賀詞中指出：“各級黨委和政府一定要從貫徹‘三個代表’總要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關于老干部工作的各項政策措施落實到實處”。在目前新形勢下如何做好離退休老干部的思想政治工作，是老干部管理工作者必須思考和研究的問題。

離退休老干部是新中國的奠基人，是社會主義現代化建設事業的開拓者，是黨和人民事業的功臣，是我們社會主義社會的寶貴財富。老干部長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強烈的事業心和責任感。他們雖然已經從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關心著國家大事，關心著本單位的改革、發展和穩定。只有從政治上關心、生活上照顧老干部，發揮他們的作用，才能把他們的經驗和智慧轉化為對黨和政府工作的關心和支持，轉化為推動各項工作的精神動力。因此，為發揮老干部的政治優勢，維護好社會穩定大局、促進經濟持續發展的局面，就必須改進和加強老干部在新形勢下的思想政治工作。

一、目前老干部的思想狀況

在深化機構改革、擴大對外開放，加快建設社會主義市場經濟體制的形勢下，廣大離退休老干部所思、所需、所急的是什么?經調查主要有以下表現：

1、精神面貌健康，情緒樂觀向上占主流。老干部雖然離開了工作崗位，但他們仍對國家的發展、本系統的改革十分關注，關心著黨和國家的前途命運，能夠體諒國家和本單位在改革中出現的某些暫時困難，積極的支持在職領導的工作。并感到離退后晚年生活的輕松愉快和豐富多彩。同時，多數老干部有老有所為的愿望、從政治上嚴格要求自己的要求。

2、對政治待遇的落實比較滿意。由于各單位按照上級的要求，不斷探索和總結出一套落實老干部政策待遇的有效方法及措施，積極從各方面認真落實老干部政治待遇。比如，讓老干部閱讀文件;參加一些會議和重大活動;對老干部及時通報本系統和本單位的工作、生產、科研的情況，對單位在工作中的重大決策和事務，誠懇地征求老干部意見;加強老干部黨支部建設，讓老同志過好組織生活;為老干部訂閱報刊雜志學習資料等，盡量滿足老干部精神食糧的需要。

3、對生活待遇的落實越來越關注。隨著社會主義市場經濟的建立，老干部的價值觀念有了新的變化，他們對生活待遇的落實更加關心和重視，他們雖然對黨和國家制定的一系列從優政策非常贊成，但是對本單位的落實情況卻感到不太滿意。有的老干部對分享改革與經濟發展的成果有片面理解，普遍存在攀比心理。有的老干部對國家的機關、事業單位存在的多種分配制度和分配方法感到不理解或不滿意。所以，關系離退休老干部切身利益的生活待遇落實問題是老干部主要思想狀況之一。

4、更加關心自己的身體健康狀況。老干部共同的愿望是能夠健康長壽，安度晚年。隨著年紀越來越大，發病越來越多，因此，老干部對有病能否及時治療，醫療費能否給予及時據實報銷非常關心。

5、對某些不良社會現象存有不滿情緒。過去長期的計劃經濟模式和思想道德教育方式，在老干部的思想中根深蒂固。隨著改革開放的不斷深化，必然會出現一些這樣或那樣的經濟問題和社會問題。不少老干部由于過去的思維方式，往往對一些暫時的不良現象看不慣，流露出不滿情緒。尤其對腐敗現象、行業不正之風、社會治安秩序不穩，思想道德敗壞問題等，反映更加強烈。

綜上所述，筆者認為，目前反映出來的老干部思想狀況的五個特點，從中不難看出，老干部工作中，開展思想政治工作和黨組織建設等工作的力度相對較弱，在思想上重視不夠，具體措施不多，致使少數老干部忽視了政治理論學習，放松了嚴格要求自己，組織紀律性觀念淡薄，思想空虛，意志衰退，只要求組織關心照顧，不要求再為社會貢獻余熱。有的甚至成為錯誤思想的俘虜，在迷信和消極行為中尋找精神寄托。這些情況必須引起各級領導和做老干部工作者的高度重視。

二、加強老干部思想政治工作的思路和對策

老干部雖然受黨的教育時間長，覺悟高，但是，他們離退休后不是生活在真空里，社會上的一些矛盾現象也必然會反映到他們的頭腦中來，使他們產生這樣或那樣的想法和認識。因此，筆者認為，對老干部也應不斷加強思想政治工作，尤其應注重做好以下四個結合工作：

1、思想政治工作應與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來。落實好老干部的政治待遇和生活待遇，這是我們黨的一貫政策，也是最實際的思想政治工作。要使思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，應必須堅持兩個原則：一是保證老干部生活待遇略為從優的原則。為保證老干部生活，從中央到地方都制定了一系列的政策和規定，切實保證按時發放工資，及時據實報銷醫療費，這不僅是老干部晚年的生活保障，而且也是開展老干部思想政治工作的基礎。如忘記了這一點或淡化了物質是基礎的原則，老干部思想政治工作就不能順利開展，也難以奏效。在生活無保障的情況下，你講得再多，說得再動聽，老干部也不會相信你是在真正地關心和照顧他們。因為老干部是把自己的幸福生活同黨的領導和社會制度聯系起來，同各級組織的工作聯系起來，所以，把解決思想問題同解決實際生活相結合，是開展老干部思想政治工作的基礎。二是政治上關心尊重的原則。老干部要求全社會在承認他們所做貢獻的同時，在政治上給予尊重。在當前的社會條件下，衡量尊重的標準是看老干部在社會上所占的政治地位，就是看在思想和工作上把老干部擺在什么位置。中央明確規定：“老干部離退休后基本政治待遇不變”。這個規定不僅是完善離退休制度的重要政策，而且也肯定了老干部的政治地位，為我們落實老干部的政治待遇指明了方向。所以，在實際落實老干部政治待遇工作中，我們應該既要抓好老干部的學習，又要抓好對在職干部特別是做老干部工作同志的教育。同時，既要抓好對老干部學習的組織，又要抓好對老干部學習的指導。

2、思想政治工作應與老干部黨支部建設緊密結合起來。老干部黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分，是新時期加強老干部黨員隊伍建設的必然要求，也是做好老干部思想政治工作的重要組織保證。因此，老干部思想政治工作必然要與加強老干部黨支部建設緊密結合，同步進行。老干部退下來以后，所處的社會、工作、生活環境都發生了變化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任務”到“軟要求”，這些變化不僅使老干部產生了失落感，而且也使不少單位淡薄了管理教育的責任。因此，在老干部隊伍中建立黨支部，既可以解決各個單位分散教育的難題，又為老干部開展自我教育，自我管理，創造了良好的環境，并為開展老干部思想政治工作提供了強有力的組織保證。但是，為確保老干部思想政治工作與黨組織建設緊密結合起來，就要抓好“三個到位”：一是思想認識到位。老干部黨支部建設是基層黨建工作的重要組成部分，不是軟任務，可抓可不抓，而是要自覺按照黨建工作的要求，按照新時期，新任務的需要和老干部的實際，把加強思想政治工作列入基層黨建工作的組成部分，認真抓緊抓好，切實抓出成效。二是組織領導到位。“凡有三人以上黨員老干部單位，都應建立老干部黨支部”。實行單位黨委、老干部黨支部、黨小組，新老聯動，上下聯動，一級抓一級，一級帶一級的黨建工作責任制。根據黨章要求和老同志人員的多少，以及工作量的大小，配備黨支部成員的職數，通常由2—5人組成。在支部成員的選配上，應堅持挑選政治素質高，有做好老干部工作事業心，有駕馭和指揮全局能力，有一定資歷和知識面，最好是由有黨務工作經驗的、有較好身體條件的老同志擔任支部成員。為提高支部成員的素質，應定期舉辦培訓班，對他們進行幫助指導，以保證其與所擔負的工作任務相適應。三是措施制度到位。在健全完善黨建工作規范上下功夫，指導老干部黨支部研究制定支部工作職責，學習、“”、黨小組活動日等制度。并要做到有部署，有檢查，有總結。

3、思想政治工作應與宣傳先進典型緊密結合起來。榜樣的力量是無窮的，一個正面的典型就是一面旗幟。在開展思想政治工作中，樹起一個典型，讓典型深入人心，比起“空口說教”式的思想政治工作來能起到事半功倍的作用。因此，在開展思想政治工作過程中，要始終把樹立、宣傳的正面典型抓在手上，用典型事跡教育人、打動人。同時，在充分發揮典型的作用、榜樣的力量時，還應必須做好各類典型的發現培養和宣傳工作，使總結典型經驗與指導面上的工作結合起來，表彰與轉化后進結合起來，保證老干部思想政治工作持續、健康發展。

4、思想政治工作應與“老有所學”緊密結合起來。在新的歷史時期，老干部在思想認識上面臨著考驗。使老干部保持一種對共產主義理想不懈追求的信念，發揚優良傳統，不斷奮發進取，正確處理新問題、新矛盾，把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，把作用和力量凝聚到落實黨的中心工作上來，這是做好老干部思想政治工作的一個新課題。要使老干部的思想適應新形勢，新時代的要求，就必須要組織老干部不斷學習，不斷更新知識，不斷用新科學、新理論、新思想、新技術充實自己，把開展思想政治工作與老干部“老有所學”緊密結合起來，充分發揮老年大學的作用，堅持從長期教育入手，提高老干部的政治理論水平，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實，思想觀念進一步更新，堅定地與黨中央在政治上和思想上保持一致。