銀行全民自主創業匯報

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近年來，我行按照市委、市政府關于民本××發展戰略要求，積極支持全民創業，通過引導金融機構加大資金投入，大力扶持與之相關的個人創業和民營企業發展，取得了一定的成效，現將有關工作匯報如下：

一、制定政策，突出扶持重點

一是加強窗口指導。提請市政府下發了《金融支持全市經濟信貸政策指導意見》。把支持民營企業和自主創業作為信貸支持的重點，并通過組織召開貨幣信貸運行分析會、金融機構“一把手”聯席會等形式，加強了政策宣傳與指導。

二是注重協調引導。首先是引導中小企業利用平臺融資。繼續牽頭舉辦了××市“第六屆中小企業信貸洽談會”，選擇了一批以前從未與金融部門發生過信貸關系，或信貸關系松散的企業參與洽談，促成了107個企業與金融部門協議融資20.59億元，融資額較上屆的30.3億元減少9.71億元，但信貸支持對象得到了更廣泛的延伸。臨湘市支行還牽頭成立了“簽約資金落實督查小組”，組織開展“落實月”活動，6月末該市簽約資金到位率達60.7%；其次是引導弱勢群體利用機制融資。積極協調社保部門與經辦銀行關系，探索金融支持就業再就業的長效機制，加大了下崗失業人員小額擔保貸款投放力度。6月末，全市小額擔保貸款余額為1095萬元，同比增加89萬元，受惠人數733人。積極落實國家助學貸款政策，全市助學貸款6月末余額為1938萬元，受惠學生4030個，比年初分別增加84萬元，31名。

三是運用工具疏導。積極爭取長沙中支的再貸款限額，6月末，我中支對農信社支農再貸款和商業銀行經營性再貸款限額分別達6.8億元、2億元，同比分別各增加1億元。上半年，累放支農再貸款6.5億元，凈增2.9億元，6月末余額達5.3億元，累放商業銀行經營性再貸款1.2億元，余額1.2億元；有效緩解了中小金融機構資金緊張的矛盾。

二、優化環境，深入推進生態建設

今年以來，我們以“和”的理念深化區域金融生態環境建設，注重外部協調，促進了金融發展環境的不斷優化。

一是啟動了全市金融生態環境綜合評估工作。以《湖南省金融生態環境評估指標體系》為藍本，首次對全市金融生態環境進行評估、測算和分析，向市級金融單位提交了評估報告。

二是推進了征信體系建設。組織開展了聲勢浩大的投資者風險教育宣傳活動，濃厚了“知金融、識風險、講信用”的氛圍，還在湖南理工學院開展了征信宣傳聯絡員制度的試點，組織了“貸款助學、信用做人”等系列活動，探索征信知識進校園的宣傳長效機制；臨湘市支行還組織金融機構開展了向地方黨政領導、社會各界送金融書籍活動，擴大了風險教育宣示效果。繼續推動“誠信品牌”建設，中支會同勞動等部門對炮臺山等4個社區進行了調查摸底，掌握了創建的第一手資料。拓寬了非銀行信用信息采集渠道，與市地稅局建立了信息共享機制，上半年共收到地稅局提供的全市所有登記在冊的38287戶企業稅務登記信息，以及1642戶電子納稅用戶清單，探索了一條非銀行信用信息采集新路徑。提供了面向社會的信用報告查詢服務，上半年共為400多個客戶及時提供了服務；按照《××市社會信用體系建設方案》，完成了全市信用信息系統的總體設計，為后段全市電子政務外網平臺建設、政府部門數據導入奠定了基礎。

三是優化了金融訴訟案件執結環境。敦請市政府牽頭，組織法院等部門，聯合召開了全市金融機構訴訟案件執結座談會，討論通過了多個文件方案，并就存在的突出問題，敦促執法部門在全市范圍內即將開展一次金融訴訟案件集中執行清理活動，不斷優化金融的法制環境。

三、創新手段，提升服務質效

一是不斷改善外匯管理服務。深化簡化銀行類金融機構結售匯市場準入和下放審核權限專項試點，提高了金融機構外匯業務市場準入的有效性；深入汨羅中天調研，了解企業需求之后，成功探索了一條為民企境外上市提供貼身外匯服務的新途徑，《民企海外上市的成功實踐與理性思考》得到了分行、省外管局的高度關注，同時，切實加強對境外投資外匯管理，積極支持企業“走出去”；進一步規范外商投資企業外匯年檢，完善直接投資管理，強化了對大型外商投資企業資本流動的跟蹤監測；繼續拓展縣支行外匯服務平臺建設，擴大了外匯就近服務功能；新增了2家出口收匯自動核銷企業，促進了貿易便利化；全面貫徹新的《個人外匯管理辦法》，不斷加強個人外匯資金結匯真實性用途的管理。

二是深入推進支付清算體系建設。4月23日順利推廣了人民幣銀行結算帳戶管理系統二期工程，6月22日正式運行了聯網核查公民身份信息系統，6月25日成功確保了支票影像交換系統（CIS）上線；全面拓展了小額定期借記業務，推動了該業務5月8日在轄內六個縣（市）全面推廣；加大宣傳力度，積極推廣農民銀行卡特色服務，著力解決農民工匯款難。

三是認真履行經理國庫職責。著力推廣縣（區）財政直接支付業務由人民銀行辦理的“平江模式”，臨湘市支行于元月1日直接辦理財政支付業務，樓區國庫集中支付系統正在推廣之中，平江縣支庫直接辦理支付的單位由試點時的31家增加到137家，全縣所有一級預算的行政事業單位全部納入了國庫集中支付改革范圍。

四是切實加強貨幣發行管理。組織開展了商業銀行之間的券別調劑，有效緩解了小面額券別需求不平衡的矛盾；在試點的基礎上，全面實施小面額票幣集中投放，今年共向醫藥超市、車站等集中地投放小面額票幣2000多萬元，較好地緩解了“找零難”；建立了《金融機構繳存發行庫和對外支付現金質量考核辦法》，強化了人民幣流通質量管理；構建了從中支到支行到各金融機構縱橫交織的專業化人民幣服務網絡，面向社會提供了殘損幣兌換、真偽鑒別等便民服務。大力推進反假貨幣基層網絡建設，著力構建“城鄉有站點、鄉鎮有組織、村村有人管、宣傳經常化”的反假貨幣管理體系；全市約1/3的鄉鎮建立了反假貨幣工作站。