檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督

時間:2022-06-05 08:33:00

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檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督

檢察院為確保干警公正執(zhí)法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案,促進(jìn)“公正執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督”的主題要求,根據(jù)州檢院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督和縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,決定實行“辦案告知卡”、“廉潔自律卡”、“回訪監(jiān)督卡”(以下簡稱“一案三卡”)、“執(zhí)法辦案程序跟蹤監(jiān)督簿”、“辦案安全防范跟蹤監(jiān)督簿”、“扣押、凍結(jié)款物跟蹤監(jiān)督簿”(簡稱“三簿”)的內(nèi)部辦案監(jiān)督。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時,必須加強(qiáng)對自身執(zhí)法辦案監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部辦案執(zhí)法監(jiān)督,也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的需要。進(jìn)一步健全執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督措施,加大監(jiān)督力度,對于“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法公正”意義十分重大。

二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為抓好“一案三卡”、“三簿”監(jiān)督實施工作的落實,成立以檢察長為組長,紀(jì)檢組長等相關(guān)人員為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“實施‘一案三卡’領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室,實行一把手負(fù)總責(zé),實行分管檢察長分線管理,并將任務(wù)落實到有關(guān)辦案部門和人員。

三、突出重點(diǎn),分類實施

結(jié)合我院實際,首先把自偵案件,刑事不訴、不捕、改變定性影響量刑、變更強(qiáng)制措施、建議公安撤案的案件、民行提請抗訴案件和重大疑難案件、群眾反映強(qiáng)烈的案件等9類案件,作為“一案三卡”的監(jiān)督重點(diǎn);把自偵案件、涉及扣押款物的刑事案件、刑事案件不捕、不訴、撤案案件、賠償案件、提抗案件、變更強(qiáng)制措施和退回補(bǔ)查的案件、法院判無罪的案件及群眾反映強(qiáng)烈的案件以及上級交辦的案件,作為“三簿”監(jiān)督的重點(diǎn)。今年分別逐步實施。

四、內(nèi)容明確,責(zé)任到人

1、辦案告知卡:主要是記錄辦案人員將法律規(guī)定的案件當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、辦案人員辦案中應(yīng)遵守的紀(jì)律、規(guī)定,告知案件當(dāng)事人的情況。適用于案件當(dāng)事人、證人。由案件主辦人第一次訊(詢)問后,要案件當(dāng)事人對辦案人員執(zhí)行告知的情況寫明意見,并簽字或蓋章。每一案件辦結(jié)后,由辦案人員將《辦案告知卡》附卷備查。并同時送檢務(wù)督察辦備查。

2、廉潔自律卡:主要是記錄辦案人員公正執(zhí)法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案和執(zhí)行辦案紀(jì)律、規(guī)定的情況。適用于辦案人員自我監(jiān)督。由案件主辦人自己填寫執(zhí)行辦案紀(jì)律和處理說情、送禮、吃請等情況。每一案件辦結(jié)后,送本部門負(fù)責(zé)人審簽后,交檢務(wù)督察辦備查。

3、回訪監(jiān)督卡:主要是記錄檢務(wù)督察辦征求社會各界、發(fā)案單位,案件當(dāng)事人,對辦案單位和辦案人員公正執(zhí)法、文明辦案、執(zhí)行辦案紀(jì)律、規(guī)定的意見情況。適用于檢務(wù)督察辦對辦案人員依法辦案、執(zhí)行辦案紀(jì)律情況的監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)督部門或組織有關(guān)人員,通過社會各界、案件當(dāng)事人、發(fā)案單位等渠道,了解辦案人員執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況,可通過回訪或郵寄《回訪監(jiān)督卡》的形式進(jìn)行。但對復(fù)雜、重大或有影響的案件必須派人回訪。被回訪人、回訪單位應(yīng)在《回訪監(jiān)督卡》上簽字,《回訪監(jiān)督卡》由檢務(wù)督察辦存查。

4、“三簿”的內(nèi)容:主要包括案件的基本情況、強(qiáng)制措施、偵結(jié)處理、審查起訴、法院判決、訊問時間、當(dāng)事人身體狀況、預(yù)防救護(hù)措施、安全責(zé)任的落實以及款物扣押追繳情況、財務(wù)管理情況、結(jié)存處理情況等。

五、嚴(yán)格檢查,認(rèn)真考核

在實施中,辦案部門每月底檢查一次落實情況,上報檢查結(jié)果;檢務(wù)督察辦每季檢查一次,通報檢查結(jié)果;并將“一案三卡”、“三簿”落實情況,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位目標(biāo)責(zé)任制以及執(zhí)法責(zé)任制的考核中,與部門和個人的評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;對檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。