檢察院宣傳工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-28 02:40:50

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檢察院宣傳工作計(jì)劃

篇1

一、精益求精,做好政工綜合工作

一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。原創(chuàng):今年年初,我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式,組織了2004年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作,評(píng)出了52名稱(chēng)職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)2004年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn),充分準(zhǔn)備迎檢材料,通過(guò)努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。

二是落實(shí)政策,及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù),為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。

三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái),我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限,經(jīng)過(guò)核實(shí),今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng),共填制各類(lèi)審批表、備案名冊(cè)等材料50余份,并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。

四是各類(lèi)報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類(lèi)表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格,內(nèi)容繁雜,有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì),為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí),我們主動(dòng)加班加點(diǎn),保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫(xiě)基本工資和公基金報(bào)表,因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn),最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。

五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理,立足實(shí)際,查缺補(bǔ)漏,共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核,能真正起到激勵(lì)斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。

六是做好各類(lèi)綜合文書(shū)工作。今年以來(lái),共撰寫(xiě)各類(lèi)工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇,撰寫(xiě)各類(lèi)總結(jié)、匯報(bào)材料22篇,撰寫(xiě)各類(lèi)事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇,各類(lèi)請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫(xiě)作過(guò)程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計(jì)劃,對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、立足實(shí)際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作

教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn),涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項(xiàng)工作。原創(chuàng):一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,立足實(shí)際,超前安排。二是重點(diǎn)明確,形式多樣。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類(lèi)學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求,各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局,下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核,并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。

三、抓好信息宣傳,提升外部形象

春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院,考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強(qiáng),成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思,認(rèn)為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對(duì)外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái),我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計(jì)劃,明確宣傳工作重點(diǎn),把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通,及時(shí)把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強(qiáng),一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料,以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料,刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下,出了《政治工作》專(zhuān)刊,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái),今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡,可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。

四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)

人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn),同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點(diǎn):一是為干警提供生活關(guān)愛(ài),把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng),干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng),現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤(pán)報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類(lèi)活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng),逐步全面展開(kāi),促進(jìn)相互交流,活躍干警文化生活。

五、按照上級(jí)部署,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)

今年的活動(dòng)比較多,上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則,扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們結(jié)合我院實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),按照我院實(shí)施方案的具體安排,先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段,針對(duì)我院實(shí)際,專(zhuān)門(mén)制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段,共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。

六、存在的問(wèn)題下一步的打算

認(rèn)真回顧上半年的工作,還存在一些問(wèn)題困難:一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做,各種活動(dòng)也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開(kāi)身,這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。

篇2

關(guān)于2019年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

 

區(qū)掃黑辦:

為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大部署,按照***掃黑辦關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳輿論引導(dǎo)工作要求,***林業(yè)和草原局高度重視掃黑除惡宣傳輿論引導(dǎo)工作,現(xiàn)將區(qū)林草局掃黑除惡宣傳輿論引導(dǎo)工作總結(jié)如下:

一、 強(qiáng)化組織,壓實(shí)責(zé)任

為確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效,我局成立了區(qū)林草局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門(mén)協(xié)調(diào)。局屬各單位成立了以支部書(shū)記為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。

二、傳達(dá)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神

一是在在日常學(xué)習(xí)中,將掃黑除惡有關(guān)文件精神納入學(xué)習(xí)范圍,定期組織學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)掃黑除惡工作重要性和緊迫性;二是在全局黨員干部中組織學(xué)習(xí),利用黨員活動(dòng)日、支部主題黨日,在黨員干部中開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員干部與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的決心與勇氣。

三、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

為增強(qiáng)群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的了解和參與積極性,林草局充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。一是向全局干部職工發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》的宣傳資料100余份。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議宣傳8次,對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。三是設(shè)置了舉報(bào)箱,公開(kāi)舉報(bào)電話,暢通了信息渠道。

篇3

一、瀆職侵權(quán)檢察工作中存在的問(wèn)題及原因

1、法律宣傳力度不夠,群眾對(duì)瀆偵工作不了解

瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)與反貪部門(mén)同屬檢察機(jī)關(guān)的偵查部門(mén),但在社會(huì)影響上對(duì)反貪部門(mén)要比瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)的認(rèn)知程度高,這就不難看出我們平時(shí)對(duì)瀆職侵權(quán)方面的宣傳不到位,致使社會(huì)上很多人對(duì)我們這項(xiàng)工作職能不了解,甚至有的單位和個(gè)人遇有這方面的線索卻不知該向什么部門(mén)舉報(bào),大部分群眾不清楚檢察院還負(fù)有查辦瀆職侵權(quán)案件的職能,這也說(shuō)明我們工作宣傳的力度不夠。

2、獲取案件線索的途徑不多

瀆職侵權(quán)案件線索來(lái)源是舉報(bào)和自行發(fā)現(xiàn)。在工作實(shí)踐中由于一些機(jī)關(guān)單位部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重,加之主管領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡化,發(fā)生瀆職侵權(quán)案件后,主動(dòng)移送線索的意識(shí)不強(qiáng)或出于某些利益的考慮采取了隱瞞不報(bào)、自行處理、私下解決的方式,造成了案件線索被掩蓋。另外檢察機(jī)關(guān)難以介入司法、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中行政執(zhí)法人員是否存在瀆職侵權(quán)現(xiàn)象無(wú)法及時(shí)掌握,也是難以自行發(fā)現(xiàn)案件線索的原因。檢察機(jī)關(guān)在向有關(guān)單位和部門(mén)了解情況時(shí)往往又得不到積極主動(dòng)的支持和配合,使瀆職侵權(quán)案件線索來(lái)源長(zhǎng)期徘徊在低谷。

3、查辦案件質(zhì)量不高

查處難是一直困擾瀆職侵權(quán)檢察工作的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,尤其是近幾年來(lái)查辦一些有震動(dòng)、有影響的案件少,難以找到借鑒的模式。瀆職侵權(quán)犯罪是特殊主體,其特點(diǎn)職務(wù)和手中的權(quán)力密不可分的,由于國(guó)家工作人員的文化素質(zhì)、社會(huì)地位較高,社會(huì)接觸面較寬,所以他們的作案手段狡詐,具有極大的隱蔽性和欺騙性,特別是有些涉嫌此罪的司法工作人員精通法律和偵查謀略,有很強(qiáng)的反偵查能力,給瀆職侵權(quán)犯罪的查處加大了難度和阻力,容易使案件查不清、查不透。再有就是案件偵查人員的辦案思路相對(duì)狹窄,普遍存在就一案查一案、就一罪查一罪的問(wèn)題,因而導(dǎo)致案件查不大,甚至查小了、查沒(méi)了,更別提擴(kuò)大戰(zhàn)果了。

以上這些原因嚴(yán)重阻礙著瀆職侵權(quán)檢察工作的開(kāi)展,再加上我們的工作人員辦案觀念陳舊,跟不上形勢(shì)發(fā)展要求,甚至出現(xiàn)了畏難情緒。如果不加以解決,就會(huì)喪失工作的主動(dòng)權(quán),打不開(kāi)瀆職侵權(quán)檢察工作的新局面,所以急待有針對(duì)性的解決這些存在的問(wèn)題。

二、解決瀆職侵權(quán)檢察工作被動(dòng)局面的幾點(diǎn)設(shè)想

1、利用多種形式加大法律宣傳工作力度

要使人民群眾更深入的了解瀆職侵權(quán)檢察工作的性質(zhì)和作用,有效提高對(duì)瀆職侵權(quán)案件的關(guān)注程度,就要加大宣傳力度,提高瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)的社會(huì)認(rèn)知程度,擴(kuò)大影響面。應(yīng)突破以往宣傳內(nèi)容呆板、宣傳方式機(jī)械的工作套路,采取生動(dòng)、活潑、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)又易于接受的手段進(jìn)行大力的宣傳。除了結(jié)合“檢務(wù)公開(kāi)”、“舉報(bào)宣傳周”等定期在主要地點(diǎn)進(jìn)行法制宣傳、法律咨詢、發(fā)放宣傳材料外,還要結(jié)合瀆職侵權(quán)案件特點(diǎn)不定期的到瀆職侵權(quán)犯罪易發(fā)單位和舉報(bào)率較高的執(zhí)法部門(mén)有針對(duì)性的開(kāi)展法制講座,宣講相關(guān)的法律知識(shí),提供法律咨詢。并把瀆職侵權(quán)案件的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)及所查辦的一些有影響、有代表性的瀆職侵權(quán)案件制作成新穎別致的掛圖或展板,配合聲像資料講解,到各行政執(zhí)法單位進(jìn)行巡回展覽。工作中抓住典型案例和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的階段性成果,適時(shí)的利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行全面、廣泛的宣傳,使社會(huì)各界和人民群眾真正了解和支持瀆職侵權(quán)檢察工作,以此來(lái)推動(dòng)瀆職侵權(quán)檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立案件移送制度,拓寬案件線索渠道

目前瀆職侵權(quán)案件線索主要來(lái)源是單位和群眾舉報(bào),在一定程度上講沒(méi)有舉報(bào)也就無(wú)案可查。由于宣傳和查處不力等方面的原因,單位和個(gè)人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不深,對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作的受案范圍和工作程序更是知之甚少,所以能夠舉報(bào)有價(jià)值的線索的也就微乎其微了少之又少。再加之我們的工作人員又持有過(guò)去那種“等案上門(mén)”的思想,缺乏工作的主動(dòng)性,造成了我們工作上的消極、被動(dòng)。要解決案源問(wèn)題,就得克服畏難情緒和等靠思想,從多方面想辦法、做工作。首先就是要主動(dòng)的走出去,尋找案件線索,主動(dòng)與各職能部門(mén)加強(qiáng)溝通,了解其職責(zé)范圍和工作程序,明確瀆職侵權(quán)現(xiàn)象的多發(fā)和易發(fā)環(huán)節(jié),深入到與之工作接觸較多的群眾中掌握其工作狀況,調(diào)動(dòng)知情人的舉報(bào)熱情,提醒他們?nèi)绻袨^職侵權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。其次要與本院各業(yè)務(wù)科室和各行政執(zhí)法單位建立起長(zhǎng)期有效的工作聯(lián)系制度和案件移送制度,做到不流于形式,不做表面文章,使之真正落到實(shí)處,讓相關(guān)部門(mén)和單位體會(huì)到我們認(rèn)真、誠(chéng)懇的工作態(tài)度,取得他們的支持和配合。在此基礎(chǔ)上制定出書(shū)面的聯(lián)系制度和案件移送制度以及工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。第三實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度,責(zé)任人對(duì)內(nèi)與各業(yè)務(wù)處室保持聯(lián)系,隨時(shí)向我們提供有價(jià)值的案件信息,形成工作合力,有利于獲取案件線索;對(duì)外定期與各行政執(zhí)法單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)交流,提高他們的線索移送意識(shí),力爭(zhēng)做到有案就報(bào),絕不自行消化,保證信息通暢,并與之建立良好的工作關(guān)系和合作關(guān)系。同時(shí)利用召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)的形式互相交換意見(jiàn),互通情況。尤其是對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門(mén)要倍加關(guān)注,掌握他們的工作動(dòng)向,特別留意那些看似嚴(yán)格執(zhí)法的部門(mén)和單位背后是否隱藏著瀆職侵權(quán)問(wèn)題,從中尋找案件線索。當(dāng)然在特別時(shí)期還要特別對(duì)待,比如在汛期、防火期等,更要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,必要時(shí)直接派人參與監(jiān)督工作,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防止這些部門(mén)大事化小,小事化了。逐步建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)固的案件線索來(lái)源渠道,為打開(kāi)瀆職侵權(quán)檢察工作的新局面奠定基礎(chǔ)。

3、提高隊(duì)伍素質(zhì),確保案件質(zhì)量

篇4

一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo),把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程

在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:,局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、

五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu),都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對(duì)全市政法工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,把綜治工作與司法行政工作一起部署,一起安排,并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。把上級(jí)的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),做到年初有工作計(jì)劃,日常工作有督察、落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,能夠經(jīng)常性專(zhuān)題分析綜治工作情況,研究解決綜治工作出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用,全面推進(jìn)綜合治理工作

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯和勞教人員的管理,確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。××監(jiān)獄、勞教所牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的意識(shí),采取切實(shí)有效的措施,消除隱患,加強(qiáng)對(duì)各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究,加強(qiáng)分類(lèi)教育和有針對(duì)性的個(gè)別教育,掌握思想動(dòng)態(tài),積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,對(duì)重新犯罪傾向做到超前防范,及時(shí)化解。通過(guò)法制、道德、形勢(shì)、政策、前途等教育,努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民,不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。

(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展,成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求,全市已有85以上的人民調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有專(zhuān)門(mén)的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書(shū)和工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書(shū)統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力,還專(zhuān)門(mén)制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則,糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù),調(diào)委會(huì)監(jiān)督臺(tái),調(diào)解受理范圍,工作流程圖等,建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建,既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會(huì)工作,又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)工作的有效開(kāi)展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來(lái)的鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè),全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村調(diào)委會(huì)得到加強(qiáng),企業(yè)調(diào)委會(huì)逐步組建,城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工,簡(jiǎn)易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會(huì)和調(diào)解員調(diào)處,較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處,村一級(jí)無(wú)法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門(mén)多的新特點(diǎn),在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會(huì)矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上,不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等各種群眾性組織,還整合了法院、司法、公安、工商、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動(dòng)、民政、、教育、武裝等部門(mén)力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí),司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門(mén)共同參與調(diào)解,解紛息爭(zhēng),從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年,全市72個(gè)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件,調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級(jí)調(diào)解委員會(huì)積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類(lèi)民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí),積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解,同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛,寓法制宣傳教育于調(diào)解之中,做到解決一個(gè)矛盾和糾紛,宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒,化解群眾怨氣,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件,調(diào)解成功9617件,成功率為96.8,防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件,防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起,對(duì)全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽(yáng)區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開(kāi)始,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任每月20元的補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算;隆陽(yáng)區(qū)和施甸縣還分別爭(zhēng)取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員專(zhuān)門(mén)從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制,我局從糾紛較多的交警部門(mén)入手建立大調(diào)解格局,于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》,該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見(jiàn),現(xiàn)正在協(xié)商中,人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。

(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會(huì)上對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署,定期督查,年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員,底數(shù)清。對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng),幫教率達(dá)100。在幫教工作中,成員單位充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,認(rèn)真履行職能。如:隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營(yíng)企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺(tái),建立刑釋解教人員安置幫教基地,為本地刑釋解教人員謀出路,先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開(kāi)展得力,20__年共接收兩勞人員××人,重新犯罪率為0。

(四)社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。一是市級(jí)調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開(kāi)了全市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議。市委政法委書(shū)記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長(zhǎng)代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會(huì)治安綜合治理考核。四是制定出臺(tái)了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》,使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動(dòng),組建本文來(lái)源:文秘站了由公、檢、法、司等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)門(mén)招聘的專(zhuān)職工作者為主體的專(zhuān)業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對(duì)象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍,兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉率,提高社會(huì)認(rèn)知度,取得理解和支持。如:施甸縣對(duì)由旺鎮(zhèn)一矯正對(duì)象的矯正工作特別制作了電視專(zhuān)題,在市電視臺(tái)《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好銜接,強(qiáng)化手段,狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1107人,累計(jì)解除矯正182人,終止矯正2人。

篇5

第一條為了進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,預(yù)防和減少“兩類(lèi)”(社區(qū)矯正對(duì)象、幫教安置對(duì)象)人員重新違法犯罪,促進(jìn)和諧竹溪建設(shè),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類(lèi)”人員管理相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作,應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合,社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正,努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境,遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂(lè)業(yè),不再違法犯罪和危害社會(huì)。

社區(qū)矯正對(duì)象包括:

(一)被判處管制的;

(二)被宣告緩刑的;

(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

(四)被裁定假釋的;

(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

幫教安置對(duì)象包括:

(一)刑滿釋放5年以內(nèi)人員;

(二)解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù):

(一)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實(shí)施;

(二)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),使他們成為守法公民;

(三)對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問(wèn)題提供幫助,促使他們適應(yīng)社會(huì);

(四)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(五)對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問(wèn)題提供幫助,促使他們順利融入社會(huì)生活;

(六)對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育,落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則:

(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則;

(二)安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則;

(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展工作的原則;

(四)堅(jiān)持屬地管理的原則;

(五)堅(jiān)持因人制宜與分類(lèi)實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次工作例會(huì),研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題,制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé),制定成員單位履職考評(píng)辦法,每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;

(二)審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃;

(三)定期聽(tīng)取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問(wèn)題;

(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展情況,督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能,履行下列職責(zé):

(一)綜治部門(mén)主要職責(zé):協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo);

(二)司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé):履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù);

(三)公安機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)對(duì)“兩類(lèi)”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門(mén)做好審前社會(huì)調(diào)查工作,定期排查“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài)信息,并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;

(四)審判機(jī)關(guān)主要職責(zé):準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢?duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查工作,審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書(shū),定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類(lèi)”人員重新犯罪信息;

(五)檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施,每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問(wèn)題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類(lèi)”人員脫漏管信息;

(六)民政部門(mén)主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)生活無(wú)著落的“兩類(lèi)”人員及其家屬給予幫助,對(duì)“三無(wú)人員”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動(dòng)能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中;

(七)教育部門(mén)主要職責(zé):配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育,對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類(lèi)”人員及其家屬,教育部門(mén)要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作,無(wú)能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免;

(八)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé):將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作;

(九)人社部門(mén)主要職責(zé):將“兩類(lèi)”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類(lèi)”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶;

(十)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要職責(zé):根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開(kāi)展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,完善,推動(dòng)司法行政部門(mén)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí);

(十一)國(guó)稅、地稅部門(mén)主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)為符合政策的“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),減免相關(guān)稅費(fèi),幫助落實(shí)政策規(guī)定;

(十二)工商行政管理部門(mén)主要職責(zé):指導(dǎo)、協(xié)助“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關(guān)證照,并減免相關(guān)費(fèi)用;

(十三)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé):發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作,維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;

(十四)廣電部門(mén)主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù);

(十五)610辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)參與組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)“兩類(lèi)”人員實(shí)施管理,督促公安派出所對(duì)“兩類(lèi)”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察;

(三)組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;

(四)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者,對(duì)“兩類(lèi)”人員開(kāi)展多種形式的幫扶教育;

(五)組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng);

(六)接受人民法院委托開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查;

(七)建立“兩類(lèi)”對(duì)象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;

(八)完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):

(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展矯正教育工作,對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施;

(二)掌握轄區(qū)“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告要情信息;

(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門(mén)工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門(mén)核定編制,隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理,專(zhuān)門(mén)協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專(zhuān)職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱(chēng)職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí),并經(jīng)司法行政部門(mén)和志愿者組織登記,自愿無(wú)償協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前,做好以下工作:

(一)核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍地和經(jīng)常居住地;

(二)向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育;

(三)責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證;

(四)及時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書(shū)已送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權(quán)利、義務(wù),發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》;社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書(shū)未送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)先行登記,待相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來(lái)的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)等材料后,應(yīng)登記造冊(cè),同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所,登記核實(shí),建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書(shū)》等材料后,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)和村(居)委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實(shí)具體幫教安置措施。(一)對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的,勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金;(二)對(duì)城鎮(zhèn)戶口具有勞動(dòng)能力,本人有就業(yè)愿望而沒(méi)有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的,社保部門(mén)應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍;(三)對(duì)具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動(dòng)能力的人員,經(jīng)民政部門(mén)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),對(duì)符合最低生活保障條件的,民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金;(四)對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低保”、“五保”條件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后,按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù),并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后,應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的,民警應(yīng)上門(mén)查明原因,督促其報(bào)到。對(duì)“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān),并將其納入監(jiān)管范圍。

對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機(jī)關(guān)收到通知后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦,并專(zhuān)門(mén)建檔,列為重點(diǎn)人員,由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門(mén)分等級(jí)落實(shí)教育管控措施,同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按時(shí)到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報(bào)到;

(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;

(三)參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng);

(四)定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況;

(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在指定的醫(yī)院接受治療;

(二)確因治療、護(hù)理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn);

(三)進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權(quán)利:

(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

(二)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;

(三)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;

(四)擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開(kāi)戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報(bào)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷(xiāo)假。

第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿6個(gè)月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地(經(jīng)常居住地)6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門(mén)可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)管理,并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn),及時(shí)辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后,會(huì)同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象,可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng),派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì),掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

第五章社區(qū)矯正對(duì)象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。

第三十五條常規(guī)教育主要包括:

(一)組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育;

(二)分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,進(jìn)行個(gè)別教育;

(三)聘請(qǐng)和組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢服務(wù),進(jìn)行心理疏導(dǎo),開(kāi)展心理健康教育;

(四)定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門(mén),幫助其完成法定義務(wù)教育;

(五)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng);

(六)組織公益性活動(dòng),以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地,鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)(社會(huì))提供服務(wù);

(七)矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想,內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。

解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。

第六章社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲

第三十七條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立完善考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

行政獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)有:表?yè)P(yáng)、記功。

司法獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)有:減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月,有下列情形之一的,可以予以表?yè)P(yáng):

(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;

(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績(jī)良好;

(三)積極參加公益勞動(dòng),超額完成規(guī)定的任務(wù);

(四)積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。

第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:

(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實(shí)的;

(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;

(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績(jī)突出的;

(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;

(五)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗(yàn)期的,可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。

第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑,有考驗(yàn)期的,應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期:

(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;

(二)檢舉重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;

(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;

(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的,可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類(lèi)有:警告、記過(guò)、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類(lèi)有:撤銷(xiāo)緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷(xiāo)假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過(guò)、治安罰款或治安拘留:

(一)未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的;

(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

(三)違公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;

(四)應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,分別予以撤銷(xiāo)緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷(xiāo)假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:

(一)重新犯罪的;

(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;

(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無(wú)罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿終止矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由、時(shí)間,由社區(qū)矯正對(duì)象簽收,并以適當(dāng)形式公開(kāi)宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)開(kāi)展終止矯正考核鑒定,報(bào)縣司法行政部門(mén)審核。

第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書(shū)面鑒定材料,由縣司法行政部門(mén)審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門(mén)。

第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝弧河璞O(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間,并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)形勢(shì),宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問(wèn)題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系,動(dòng)員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè),開(kāi)展幫教工作,建立個(gè)人檔案。

第五十六條分類(lèi)幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,實(shí)行重點(diǎn)幫教,由公安派出所負(fù)責(zé),司法所、村委會(huì)配合;對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教,由司法所負(fù)責(zé),村委會(huì)配合。幫教類(lèi)別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書(shū)進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類(lèi)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿五年無(wú)重新違法犯罪的,應(yīng)及時(shí)解除幫教,并填寫(xiě)《解除幫教意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)幫教滿五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長(zhǎng)幫教,并填寫(xiě)《延長(zhǎng)幫教意見(jiàn)書(shū)》。解除和延長(zhǎng)幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案,自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對(duì)不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門(mén)移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí),要定期排查、回訪,并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院,建立“兩類(lèi)”人員信息庫(kù)。

(一)信息采集:

縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強(qiáng)制戒毒人員信息;

縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員脫管、漏管情況信息;

縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;

縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類(lèi)”人員及外地來(lái)我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類(lèi)”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

(二)信息共享:

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門(mén)內(nèi)匯總、核實(shí)后,于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后,于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。

(一)司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類(lèi)”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類(lèi)”人員有危害社會(huì)的苗頭,應(yīng)當(dāng)互通情報(bào),互相配合,及時(shí)采取預(yù)防措施;

(二)對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機(jī)制;

(三)對(duì)“兩類(lèi)”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案,進(jìn)行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。

將“兩類(lèi)”人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投入、社會(huì)支持的方式,建立公益勞動(dòng)、警示教育、過(guò)渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制,激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類(lèi)”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。

第六十三條以服務(wù)促管理,不斷提高“兩類(lèi)”人員再社會(huì)化能力“兩類(lèi)”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視,享受社會(huì)同等待遇。

(一)城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類(lèi)”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策;

(二)縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類(lèi)”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合條件的“兩類(lèi)”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助;

(三)鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類(lèi)”人員外出經(jīng)商務(wù)工,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推薦介紹,并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便;

(四)鼓勵(lì)“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持,金融部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持,符合條件的享受?chē)?guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策;

(五)錄用符合用工條件的“兩類(lèi)”人員的企業(yè)按規(guī)定享受?chē)?guó)家普惠政策;

(六)農(nóng)村戶籍的“兩類(lèi)”人員原有責(zé)任田(林)的,應(yīng)予以落實(shí);

(七)對(duì)生活困難的“兩類(lèi)”人員,民政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施;

(八)本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類(lèi)”人員,縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象,落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理,解決“兩類(lèi)”人員后顧之憂。

(一)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類(lèi)”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;

(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;

(三)屬公務(wù)員犯罪的“兩類(lèi)”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);

(四)“兩類(lèi)”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則

篇6

20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作方法,較好地推進(jìn)了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,開(kāi)創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份,城區(qū)共辦理工程審批11項(xiàng),總建筑面積15.28萬(wàn)M2,辦理用地審批13項(xiàng),總面積18.33萬(wàn)M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬(wàn)M2,總建筑面積5.73萬(wàn)M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見(jiàn)書(shū)》11*件,占地面積10.84萬(wàn)M2,審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》802件,面積17.17萬(wàn)M2,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可41項(xiàng),建筑面積11.54萬(wàn)M2。回顧半年來(lái)的工作,主要做了以下幾方面:

(一)按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)空間拓展研究,為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái)。近年來(lái),隨著我縣招商引資工作的深入推進(jìn),工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足,為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要,及時(shí)啟動(dòng)并委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院開(kāi)展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究,為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前,該項(xiàng)研究經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底和資料收集,已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果,預(yù)計(jì)于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設(shè)計(jì),拆遷農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與調(diào)整,為工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。

(二)深化規(guī)劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)討論通過(guò),已進(jìn)入深化編制階段。同時(shí)基本完成了《綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》、《方門(mén)街局部地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制,城市規(guī)劃體系得到進(jìn)一步完善。

(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對(duì)接,著手開(kāi)展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個(gè)整治村規(guī)劃方案的編制,并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟(jì)大學(xué)合作開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,通過(guò)對(duì)具體村莊的經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查,總結(jié)形成對(duì)整個(gè)浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟(jì)地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式。繼續(xù)實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任制,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責(zé)任書(shū),確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃行政執(zhí)法,推進(jìn)規(guī)劃精細(xì)管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》送審稿,起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等相關(guān)制度,規(guī)劃管理制度得到進(jìn)一步完善。二是嚴(yán)格審批管理,簡(jiǎn)化審批程序。為推進(jìn)規(guī)劃行政效能建設(shè),優(yōu)化規(guī)劃審批程序,自我加壓,將村鎮(zhèn)建房審批從原來(lái)15個(gè)工作日縮減到7個(gè)工作日,辦理時(shí)限在去年壓縮40%的基礎(chǔ)上再壓縮30%,并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)行,將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是加強(qiáng)規(guī)劃控制,理順“堵”“疏”關(guān)系。繼續(xù)強(qiáng)化巡查監(jiān)督,實(shí)行分層管理,強(qiáng)化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設(shè)和白地圩等重點(diǎn)工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,堅(jiān)決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)近郊村危舊房改建,落實(shí)住房困難戶建房政策,努力解決農(nóng)民建房問(wèn)題。四是加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,1至6月份共查違法建設(shè)218起,計(jì)違法建筑面積2.49萬(wàn)平方米,其中拆除違法建筑34起,計(jì)建筑面積0.21萬(wàn)平方米。為鞏固去年違法建設(shè)集中整治工作成果,對(duì)去年違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開(kāi)自查,對(duì)查出的200余起違法建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

(五)加強(qiáng)測(cè)繪人防管理,促進(jìn)測(cè)繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局,組織開(kāi)展了《*縣人防控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作,為人防工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專(zhuān)用設(shè)備安裝管理,確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測(cè)繪局關(guān)于測(cè)繪成果保密檢查文件精神,會(huì)同縣保密局、工商局等部門(mén)開(kāi)展了測(cè)繪成果保密檢查工作,保證測(cè)繪成果保密管理制度落實(shí)到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測(cè)繪任務(wù)。著手開(kāi)展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。

(六)積極開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察,深入推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,著力提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃宣傳,制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動(dòng)方案》,按照工作計(jì)劃,做好規(guī)劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展,發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規(guī)劃意見(jiàn)征詢表》895份,為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開(kāi)展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識(shí)。二是全力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示制度,對(duì)規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行了改版,新增了“陽(yáng)光規(guī)劃”公示欄。對(duì)農(nóng)民建房審批進(jìn)行陽(yáng)光公示,通過(guò)設(shè)立規(guī)劃公示欄,將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請(qǐng)人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級(jí)辦公場(chǎng)所進(jìn)行公布,推進(jìn)陽(yáng)光審批,方便群眾辦事。免費(fèi)發(fā)放通用圖,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)系列的農(nóng)居通用圖進(jìn)行調(diào)整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察,制訂了《*縣開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,對(duì)近兩年來(lái)全縣范圍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目以及私人建房情況進(jìn)行自查,同時(shí)建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)劃許可事項(xiàng)。

(七)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入開(kāi)展“干凈干事優(yōu)作風(fēng)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會(huì)等形式,征求收集意見(jiàn)、建議和問(wèn)題等4大類(lèi)計(jì)21條,并制定了整改方案,落實(shí)整改措施,確保活動(dòng)成效,推進(jìn)了規(guī)劃工作的開(kāi)展。同時(shí)結(jié)合商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治工作,啟動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對(duì)策研究、案件查處等工作,推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,完善目標(biāo)考核責(zé)任制,優(yōu)化管理模式,不斷提高規(guī)劃隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)工作重心再下移,努力打造服務(wù)型規(guī)劃、陽(yáng)光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。

當(dāng)然,半年來(lái),我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問(wèn)題,主要有:

1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),規(guī)劃管理工作要求高,尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設(shè)管理職責(zé),既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現(xiàn)明顯不足。

2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全,難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時(shí)性建設(shè)管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時(shí)間拖沓等問(wèn)題日趨明顯。

3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著群眾法律意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)的增強(qiáng),規(guī)劃管理工作從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變,對(duì)規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

二、下半年工作重點(diǎn)

1、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。加強(qiáng)與規(guī)劃編制單位的銜接,爭(zhēng)取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制,并按法定程序報(bào)批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制,在完成研究的基礎(chǔ)上啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)拓展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,為工業(yè)空間拓展,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)盡快完成相關(guān)城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制,為城市發(fā)展提供依據(jù)。

2、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計(jì)劃的52個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作,為示范整治工作提供科學(xué)依據(jù);督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。一方面著手開(kāi)展農(nóng)村住房困難救助試點(diǎn)工作,另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設(shè)管理,保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一,提高新農(nóng)村建設(shè)形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)監(jiān)督考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化規(guī)劃控制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關(guān)系,重點(diǎn)突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制,引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。

4、推進(jìn)測(cè)繪人防工作開(kāi)展。完成省測(cè)繪局在我縣開(kāi)展永久性測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理試點(diǎn)工作與課題研究,組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測(cè)量工作,完成1臺(tái)新增警報(bào)器的安裝與警報(bào)試?guó)Q工作。