生態環境局落實主體責任述職報告

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按照縣委組織部關于做好2020年度落實主體責任述職報告的要求，現將個人“不忘初心、牢記使命”主題教育、基層黨建、黨風廉政、意識形態4個方面主體責任落實情況述職如下。

一、守好初心、擔好使命、全面開展主題教育。

（一）主要成績。1.迅速動員部署。9月24日全局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署會，并相應制定了《實施意見》、《“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》、《領導小組工作規則》、《領導小組辦公室工作規則》、《班子帶頭開展主題教育工作方案》。主體教育期間，全局先后召開2次領導小組會議，認真貫徹落實縣委主題教育領導小組第一、二次會議重要精神，為主題教育調研和找差距工作開展統一思想、謀劃思路。2.抓好理論學習。利用組織學習會，集中學習了《黨章》、《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議重要講話精神》、《在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要指示精神》等相關重要思想理論，局領導上黨課1次，縣級聯系領導上黨課1次，組織專題黨課3次，到聯系點上黨課2次。讓每名黨員干部領悟初心使命，增強黨員意識，堅定理想信念。3.抓好典型教育。組織全局干部到縣烈士陵園參加烈士日公祭活動，開展了1次黨員主題活動，通過重溫入黨誓詞，學習張富清、沂蒙母親、夏明翰紅色經典故事，學習其美多吉、周永開先進典型事跡，讓全局局干部職工感受到了肩膀上沉甸甸的使命。4.抓好集中研討。先后組織全局干部職工圍繞“牢記初心使命、主動擔當作為”、“全面履行職能，扎實推進工作”2個主題進行了集中討論，通過談認識、談體會、談打算，為工作開展提供了明確的思路。5.抓好警示教育。組織學習干部學習廉政典型案例2次，通過學習廉政警示案例，讓大家更加清醒的認識到了什么事能做、什么事不能做。6.創新學習方式。在主體教育過程中，全局將能力素質作為守好初心、擔好使命的前提和基礎，注重結合工作職能、把握方法，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育暨2020年網格化環境監管培訓會2次，對全縣17個鄉鎮分管生態環境工作的負責人和工作人員進行了系統的培訓。7.深入調查研究。按照主題教育活動要求，制定了《調研工作方案》，3位班子成員結合各自工作實際，采取到基層宣講、召開座談會、走訪聯系點等靈活多樣的方式開展調研，形成以生態建設和環境保護為課題的調研報告3份，并及時組織調研成果交流會，對調研課題中提出的問題難點和經驗做法進行了交流、補充和完善，為部門工作思路提供了第一手資料。8.聚焦問題檢視。根據《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的工作方案》（雅委教領發﹝2020﹞6號）的精神和要求，全面落實主體教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，組織開展對照黨章黨規找差距問題檢視會，共提出收集問題23條。堅持以問題為導向，將問題整改作為自我完善、自我革新、自我提高的機會，針對問題相應逐一提出了整改措施，并列出了問題整改清單。9.鞏固深化成果。運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，先后召開了專題組織生活會和專題民主生活會。對支部4名黨員干部進行了民主評議，1名黨員為優秀，3名黨員為合格。領導班子共檢查問題9條，提出了整改措施10條，領導班子成員依次進行對照檢查發言和自我批評，并相互進行批評提出意見4條。（二）存在的問題。1.學習內容需進一步豐富。目前全局在主題教育理論學習中，學習以活動規定內容的較多，主動創新豐富的學習內容比例較少，理論和業務結合的少。2.成果轉化需進一步提升。主題教育學習深度廣度拓展還不夠，系統性不強，思考的不深入不透，還存在學用脫節的情況，在將主題教育轉化為提升自身素質、提高隊伍能力、推進工作開展方面還需要下功夫。（三）下一步工作打算。1.加強政治理論學習。努力掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質，做到真學、真懂、真信、真用，不斷提高理論和工作水平。2.加強業務知識學習。全面熟悉掌握各項環保業務知識，努力提高業務能力，提高為群眾服務的水平，學會管理自己，學精管理業務；廣泛學習經濟、法律、科學、文化等方面的知識，不斷拓寬知識面，充實自己、提高自己，努力適應新的形勢，新的變化。3.抓好學習成果轉化。在以學促思、以學促行、以學促干上找措施、下功夫，使學習成果上真正做到學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，真正從主題教育中汲取新動力、煥發新氣象、展現新作為，提高運用黨的創新理論指導生態環境保護工作實踐、推動環境監管工作的能力，努力當好青山綠水的“守護人”。

二、錘煉黨性、夯實堡壘、用力加強基層黨建。

（一）主要成績。1.強化第一責任，認真履行職責。深刻領會把握黨建工作的新形勢、新任務和新要求，全年共召開黨建工作部署會3次，每季度向縣級聯系領導匯報黨建工作1次，明確黨建目標任務，細化落實工作任務。按照機關黨建工作要點的指導思想和總體要求，制定了《生態環境局機關黨支部年黨建工作要點》，為今年支部工作和各項活動的開展，明確了工作內容、工作重點和工作要求。在班子內部，形成了自己總負責，分管領導具體抓，班子成員結合分工抓的黨建工作機制。進一步規范了班子政治生活制度，堅持民主集中制度，重大問題必須由集體討論決定，切實提高了支部決策的權威性和科學性，提升了班子駕馭全局的能力。2.加強教育管理，提升隊伍素質。一是完善制度建設。制定完善了部門《上下班制度》、《考勤制度》等一系列管理制度15條，建立了上下班簽到制度和請銷假制度，全面落實黨紀處分條例、廉潔自律準則、問責條例等黨紀黨規強化干部職工政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和廉潔自律意識，使全局干部在政治上堅定不移地與中央和省、、縣委保持高度一致，完善了干部隊伍制度化建設，進一步提高了黨員干部隊伍戰斗力，全年未發生一起違規違紀事件。二是抓好換屆選舉。經縣委組織部批準，掛牌組建后，全局及時成立了黨支部，庚即召開支部大會，選舉產生支部書記，并根據工作實際，設組織委員和宣傳委員各1名。并重點做好預備黨員的發展、培養、考察和培訓工作，積極做好黨費收繳工作，按照規定黨費繳納標準，全體在冊黨員都及時足額繳納黨費。三是抓好專題教育。以深入開展“兩學一做”學習教育常態化為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主要抓手，以每周五為學習日，采取了集中學習與個人自學相結合，以自學為主，理論學習與業務學習相結合，理論指導業務的方式，加強學習，提升能力，組織實施“燈塔”行動集中整治機關黨建“燈下黑”問題，“點亮”支部，“喚醒”黨員，每季度開展1次黨日主題活動，每月召開1次支部黨員大會，截止目前，局黨支部已集中學習20余次，開展上黨課教育3次。重點強化黨的政策的學習。認真學系列重要講話精神，在全國生態環境保護大會重要講話精神要點，三、四中全會精神，省委第十一屆五、六次全會精神，定期學習傳達縣委、政府重大會議精神，抓好藏漢“雙語”學習培訓，做好學習筆記，撰寫心得體會，提升干部職工的思想認識和政治站位，了解國家的大政方針，堅持正確的政治方向，提高工作執行力。同時抓好業務法規學習，以《環境保護法》為主要內容，加強與依法行政有關的《憲法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》的學習，自覺規范自身行為，進一步明確新形勢下環保工作的新要求、新任務，提高工作效率，達到解決問題、化解矛盾、辦成事情的目的。四是嚴格規范“”、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活制度；將學習強國軟件作為全局理論學習的重要平臺和抓手，通過學習黨和國家的新時政，新理論，新思想，不僅掀起了“比學趕超”的學習熱潮，營造了“愛學習、想學習”的濃厚氛圍，也使全局干部的理論素質得到了鍛煉和提升。五是著重黨建引領。一是開展好支部“共建共創”活動，推動黨員干部深入基層“接地氣”、深入群眾“辦實事”、深入實際“解難題”，今年以來，全局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，與結隊黨支部木絨鄉亞多村開展3次共創共建活動，兩個支部凝聚力、戰斗力得到了進一步鞏固、提高。二是在全局黨員干部中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率、踐承諾”行動。。要求黨員做好黨徽的規范佩戴，做到“五必戴”，作出示范；制作了黨員亮身份公開欄。組織黨員干部圍繞“不忘初心、牢記使命”的總要求，結合自身工作和生活實際，從堅持從崗位奉獻、為民服務等方面出發，親手寫上了承諾語，充分發揮黨員先鋒模范作用和先進典型的帶動示范作用，在部門中營造“向黨員看齊”的良好氛圍，增強了黨員干部的自覺性和緊迫感，最大限度地發揮黨員示范的帶動和楷模作用。（二）存在問題。1.組織教育活動創新性不夠。對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，黨員的集中學習形式單一，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，宗旨意識有所淡化。2.黨員先鋒意識“淡化”。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;工作缺乏熱情和積極性，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活。（三）下一步工作打算1.繼續抓好學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主體教育的成果轉化，增強黨員干部的宗旨意識和廉潔意識，時刻保持清醒頭腦，不斷提高拒腐防變的能力。2.繼續抓好隊伍建設。加強黨員同志的思想教育培訓，充分發揮黨員的聰明才智，調動黨員的積極性，發揮黨員模范帶頭作用。3.繼續抓好服務管理。進一步完善組織體系，形成支部、黨員、群眾融匯貫通的黨建工作服務主線，及時了解掌握群眾最關心、最迫切解決的事情，熱情為群眾辦實事、辦好事。

三、嚴守底線，筑牢防線，持續推進廉政建設。

（一）工作成績。1.強化組織領導，落實主體責任。成立以我為組長，其他副職副局長為副組長，各股室負責人為成員的領導機構，全面統籌全局黨風廉政建設責任制部署和落實工作，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性，把黨風廉政建設工作納入工作重點，對部門黨風廉政建設工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，制定了2020年度黨風廉政建設工作要點，明確黨風廉政建設工作目標，堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每季度向縣級聯系領導匯報廉政工作1次，全年主持召開3次廉政專題工作會，深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定、文件、會議和領導講話精神，對部門廉政工作進行了專題研究和部署；嚴格遵守部門重大問題研究決策“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，增強領導班子的團結和廉潔，提高決策的科學性，切實將落實黨風廉政建設責任制統一到落實權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求上來。2.加強學習教育，筑牢思想防線。一是加強廉政制度學習。結合“不忘初心、牢記使命”主體教育，采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會等形式，深入學習了《準則》、《條例》、廉政典型案例等。做到自重、自省、自警、自勵。嚴格遵守《廉政準則》各項禁止性規定，嚴于律己、潔身自好，守住底線、不越紅線，自覺接受組織和群眾的監督。對照黨章黨規找差距，抓整改，對苗頭性問題及時提醒糾正，防患于未然。二是加強崗位廉政教育。組織學習并嚴格遵守《全國環保系統六項禁令》、環境監察人員“六不準”等廉政規定，倡導良好的職業操守，不斷規范環保干部從業行為，全年未發生一起干部違法違規行為。3.深化機關效能，提高辦事效率。一是加強業務學習，提高業務水平。善于把握工作的規律性，做到政策熟，業務精，辦事快，充分發揮主觀能動性，切實做好本職工作。二是規范上班作風，遵守上下班制度。嚴格執行請銷假制度和考勤制度，上班時間不打游戲、不上網聊天，不遲到、不早退。4.結合工作職能，規范權力運行。一是嚴格依法監管。將建立高效廉潔的環保隊伍作為黨風廉政建設工作的重要內容，在環境監察執法方面，堅持依法行政，依照行政法律法規和環保法律法規，做到公開執法、文明執法，對排污企業違反環保法律法規進行處罰時，按照《行政處罰法》程序，依法發出處罰告知書、履行筆錄、處罰決定等程序。對違反環保法律法規造成人民生命財產危害和生態環境破壞的，堅決依法查處，杜絕有法不依、執法不公、知法犯法、徇私枉法等現象，共下發責令整改通知4份，約談企業5家，截止目前共辦理案件4件，辦結2件，罰款32萬。二是抓好群眾投訴辦理。圍繞群眾飲水安全、危險廢物利用、環境信訪案件等問題，堅持“群眾舉報投訴無小事、群眾利益無小事”的意識，切實做到群眾投訴的每一個問題都有回音,查處的每一個案件都有結果,截止目前,接到各類投訴2起,辦結2起,辦案率達100%，切實維護廣大人民群眾的環境權益，保障人民群眾身體健康。三是規范審批程序。將“三線一單”作為環評審批、項目上馬的重要依據，準確把握項目環保準入制度，嚴把建設項目環評審批關，按照分級審批原則，組織或協調各建設項目環評報告表的審批工作，公開建設項目審批、環境影響評價等程序，對審批權限內或上級部門委托辦理的項目進行嚴格評審，所有環評項目一律集體討論、集體研究，一律限時辦結，防止“不給紅包不辦事，給了紅包亂辦事”現象發生，杜絕把關不嚴、越權審批、未批先建等問題。全年共審批建設項目環境影響評價報告表5件，環評備案92件，為社會經濟發展服好務。5.突出作風轉變，抓好專項整治。以“雪域清風?攻堅2020”專項行動為主線。扎實開展了“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動、“形式主義官僚主義”集中整治、“利用地方名貴特產謀取私利”專項整治、“嚴禁黨員干部賭博斂財”專項整治，組織全局上下簽訂了《承諾書》。抓好黨規黨紀的貫徹，嚴格要求自己和干部，發揮組織、群眾和社會各界的監督作用，形成了既有內在約束，又有外在監督的長效機制使全局黨員干部在政治上堅定不移地與中央和省、、縣委保持高度一致，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、財經紀律、生活紀律和工作紀律。（二）個人廉潔從政情況。1.對照《準則》要求。本人嚴格要求自己，沒有出現利用職務之便謀取不正當利益的現象；沒有出現以婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系的單位或個人的禮金情況；沒有出現出入私人會所、公款旅游現象；沒有出現利用公款贈送節禮、違規消費等情況。本人嚴格要求自己和家屬，沒有任何利用權力謀求不正當利益的現象。2.個人及家庭情況。一是辦公用房情況。辦公用房不存在超標和奢華裝修的情況。二是家屬及子女從業情況。個人現在縣城北廣場購房1套，屬于商品開發房，在住房公積金貸款40萬，提取夫妻兩人住房公積金31萬元，自籌資金9萬元左右，面積170平方米；妻子斯郎伍姆，就職于縣幼兒園，育有一兒一女，均在縣城關第一完小讀書。三是無論是在工作中，還是在生活中，我始終從嚴要求自己和家人，時刻檢討自己的言行，始終堅持艱苦樸素，勤儉節約的傳統。沒有收受下屬紅包禮金，沒有插手工程項目，沒有收受會員卡、股票和其他有價證券，未參加任何經商活動。（三）存在問題和下一步工作打算。今年，個人較好的落實了黨風廉政建設目標責任制和領導干部廉潔自律各項要求，但也存在著理論學習不夠系統，工作熱度偶有松懈，對干部紀律要求不嚴等問題。在下一步的工作中，我將立足工作實際，以加強黨風廉政建設、切實轉變機關作風為目標，主要開展好以下工作：一是堅持“誰主管、誰負責”。全面強化主要領導干部“一崗雙責”制，始終將黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，納入年度工作計劃，與環保業務等中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，嚴格按照《黨風廉政建設責任制責任書》認真落實黨風廉政建設責任制。二是繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高素質，傾情為民服務。三是堅持注重實效原則。將解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的問題作為廉政工作的出發點和落腳點，認真落實工作措施，讓廣大群眾真切感受到廉政工作的力度和效果。四是進一步建立完善監督制度，持續抓好黨員干部作風建設，積極探索預防新機制，不斷改進工作作風。

四、武裝理論，加強引導，抓好意識形態工作。

（一）工作成效。1.加強組織領導。充分認識做好意識形態工作的極端重要性，明確了局黨組的主體責任和班子成員“一崗雙責”的要求，及時制定了《生態環境局2020年度網絡意識形態工作責任制實施方案》,做到了旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。明確1名副職具體分管意識形態工作，設兼職網絡評論員，適時開展網上正面宣傳引導。班子其他成員按照“一崗雙責”要求，根據工作分工，抓好分管領域和聯系點的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。全年共研究和部署意識形態工作2次，開展意識形態分析研判1次，推動了意識形態工作落地見效。2.加強理論學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將意識形態工作作為局支部理論學習的一項重要內容，堅持把推進學習型黨組織建設作為主要途徑，把學習宣傳普及中國特色社會主義理論體系作為主要內容，扎實推進理論武裝工作。一是認真落實網上在線學習機制，加強“學習強國”平臺的運用，要求每名干部職工將“學習強國”作為重要平臺加強自身學習，局分管領導每月檢查1次干部學習情況。二是組織黨員干部職工深入學習《黨章》《準則》、《條例》，深入學習黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，以及中央和省縣委關于意識形態工作的決策部署等，先后開展了專題理論學習會議共20余次，教育引導黨員干部職工牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。同時，密切關注干部職工思想動態，主要領導與班子成員與干部職工主動談心談話，時刻教育引導干部職工擺正心態、注意言行、踏實工作。3.加強政策宣傳。一是突出黨的政策宣傳，廣泛開展結對幫扶活動，組織干部職工深入木絨鄉開展“一對一”結對幫扶，看望貧困戶，了解貧困戶生產生活情況，并開展政策宣講活動6次。宣講活動打破單一的灌輸式為主的宣講方式，通過灌輸式講解、提問式互動、聽取群眾咨詢等方式相結合的綜合宣講，對國家法律法規、黨的惠民政策進行了詳細講解。要求群眾要共同維護我縣社會經濟發展的良好大局，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，一如既往的堅守政治立場、維護祖國統一。從點滴做起，自覺遵守法律法規，堅持依法辦事、依法律己，堅決抵制不合法的行為，一心一意的投入到生產生活中，感黨恩、聽黨話、跟黨走，珍惜當前的好機遇，用自己雙手創造新生活。二是抓好環保政策宣傳。努力推進大環保格局和氛圍，引導公眾關注全縣的生態環境，投身環保實踐活動。本年度，以“世界環境日”、“安全生產月”和執法工作為載體，積極開展環保法律法規和環保知識宣傳教育，提高公眾環保意識，了解環保工作，參與環保行動，在城區以掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳資料的方式進行了宣傳，共發放宣傳資料1000余份，環保宣傳的覆蓋面、發放資料、參與人數、宣傳次數均創下新高，社會公眾對環保工作的認識，對生態環境的關注和環保意識有了顯著的提高。4.嚴肅黨內生活。嚴格落實“”制度，教育引導全局黨員干部加強黨性修養，增強宗旨意識，轉變工作作風，在服務大局、強化環境監管中當先鋒。同時，健全完善黨建工作制度，將每位黨員納入黨組織有效管理，確保黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。（二）存在的問題和不足。1.對外宣傳工作的聯系和對接還需進一步加強;2.對宣傳工作人員的培訓不夠，適應新形勢的能力偏弱;3.意識形態領域工作的一些長效機制有待進一步完善。（三）下一步工作打算。今后，我將繼續把意識形態工作作為一項重要工作抓緊抓好，嚴格落實意識形態工責任制，強化工作措施，扎實做好意識形態各項工作。一是加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊，并把意識形態.工作納入到黨支部工作報告、紀律檢查、干部考核，以及平安建設考核當中去。二是強化擔當意識和戰斗意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，做好黨和國家政策方針的展示宣傳，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識，以及先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物補齊短板做好創新工作。