預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)7篇

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預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)1

尊敬的黨支部:

您好!

近日來(lái),通過(guò)學(xué)習(xí)黨委組織的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和自己對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí),我對(duì)群眾路線有了更深刻的理解.黨的十八大報(bào)告提出,要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力.這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),妥善應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措,對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、清正廉潔,具有極其重要的作用.

作為小學(xué)教師,該如何將群眾路線實(shí)踐教育與現(xiàn)在的本職崗位進(jìn)行結(jié)合才能能滿足新形勢(shì)下群眾工作的需要?我有以下幾點(diǎn)心得體會(huì):

首先,應(yīng)該全面準(zhǔn)確地把握好新時(shí)代背景下群眾路線的深刻內(nèi)涵和基本要求.作為一名教師,應(yīng)該做到全心全意為學(xué)生服務(wù),根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)理念等方面進(jìn)行創(chuàng)新.同時(shí),要注重教書育人,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義情懷、社會(huì)責(zé)任感.

其次,要做一名務(wù)實(shí)教師.對(duì)待任何一件小事都應(yīng)該嚴(yán)格要求自己,才能將教學(xué)工作做的盡善盡美,在工作中努力做到求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,不圖虛名,扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處,把自己的任務(wù)落到實(shí)處.

然后,應(yīng)多站在學(xué)生的立場(chǎng)考慮問(wèn)題,關(guān)注學(xué)生的訴求,增進(jìn)同學(xué)生之間的感情.黨的群眾立場(chǎng)是真心為群眾著想,而教師的教授對(duì)象是學(xué)生,在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中,教師除了教授知識(shí)外還應(yīng)該多站在學(xué)生的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題,比如學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)是否能適應(yīng)老師的教學(xué)進(jìn)度.在課間和課后老師應(yīng)該多和學(xué)生溝通,了解學(xué)生內(nèi)心想法、未來(lái)就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃的真實(shí)想法.盡量抽出時(shí)間參與到學(xué)生的活動(dòng)當(dāng)中去,比如一些競(jìng)賽、興心趣小組活動(dòng)等,增進(jìn)同學(xué)生之間的感情.

最后,應(yīng)該有一定的奉獻(xiàn)精神,吃苦在前,享受在后.教師有自己的合法的正當(dāng)?shù)臋?quán)益,但是當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí),作為教師應(yīng)該以集體利益為重,必要時(shí)能犧牲個(gè)人利益.

總而言之,作為教師,通過(guò)這次的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的信念,明確努力學(xué)習(xí)提高的方向,感受到時(shí)代和社會(huì)賦予我們的重任.要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,圍繞工作,以實(shí)施素質(zhì)教育為宗旨,以推進(jìn)課程改革為載體,以加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī),端正教育思想,豐富專業(yè)知識(shí),提高教學(xué)技能,做到教好書,育好人.

此致

敬禮

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預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)2

尊敬的黨支部:

您好!

10月26日，十八屆五中全會(huì)在北京召開，歷史將會(huì)永遠(yuǎn)記住這個(gè)最重要的日子。這一歷史盛會(huì)，將把中國(guó)帶入真正依法治國(guó)的跨越時(shí)代。在國(guó)慶前，中央“提前曝光”五中全會(huì)文件《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，足可以看出，十八屆五中全會(huì)將全面實(shí)施依法治國(guó)方略，進(jìn)一步深入懲治腐敗，從治標(biāo)的打“老兔”“蒼蠅”到“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)治本的根本轉(zhuǎn)變，以中國(guó)式的法治進(jìn)程向世人宣告，中國(guó)這面“法治大旗”將始終飄揚(yáng)在東方高空，引領(lǐng)中國(guó)為全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

回顧我們黨發(fā)展的歷史，從黨的xx大確立依法治國(guó)基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)根本目標(biāo)任務(wù)，依法治國(guó)這面大旗始終引領(lǐng)著中國(guó)改革發(fā)展的正確方向。特別是黨的十八大以來(lái)，在以xx為總書記的黨中央，通過(guò)全面實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)、體制等改革，國(guó)家的治理能力和水平得到了全面提升，我國(guó)的法治之路也正在一步步地向前穩(wěn)步推進(jìn)，一整套適應(yīng)中國(guó)改革發(fā)展道路的治理體系正在加緊構(gòu)建。尤其是這次中央全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將全面推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。

新中國(guó)成立后，在一窮二白、百?gòu)U待興的廢墟上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始建設(shè)社會(huì)主義的艱辛探索，在法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既遵循法治普遍規(guī)律，又符合國(guó)情實(shí)際，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了有力法治保障。而站在新的歷史起點(diǎn)的今天，以xx同志為總書記的黨中央，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的新使命，從“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”到“提高立法科學(xué)化、民主化水平”，從“法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”……一系列重大思想重要論斷，一系列關(guān)鍵部署核心舉措，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了方向，為黨治國(guó)理政提供了根本遵循。我們堅(jiān)信，在以xx同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族必將在現(xiàn)代化征程上拓展更加廣闊的法治天空，讓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想振翅高飛。

依法治國(guó)，這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本框架。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)根本，把法治作為改革發(fā)展的重中之重。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要求“建章立制”，抓好黨的作風(fēng)建設(shè);在反腐敗斗爭(zhēng)中，要求“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，做到權(quán)為民所用，正確用好權(quán);在深化改革中，要求“在法治軌道上推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;新一輪深化改革大潮中，更是把目標(biāo)定為“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，這是對(duì)法治的不斷深化。對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體化建設(shè)，才是真正的法治;依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，才是真正的依法;科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面推進(jìn)，才是真正的法治。召開十八屆五中全會(huì)，通過(guò)確定全面推進(jìn)依法治國(guó)的若干問(wèn)題，將把依法治國(guó)的大旗牢牢地插在中國(guó)的大地上，向全世界召示，依法治國(guó)是中國(guó)發(fā)展改革的必然選擇。

創(chuàng)造了燦爛文化的中華民族，也有著豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)發(fā)展局勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政興國(guó)的法治基礎(chǔ)，鞏固黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。我們必須相信，以黨的十八屆五中全會(huì)召開為新起點(diǎn)，以xx同志為總書記的黨中央，必將矗立起依法治國(guó)的這面大旗，引領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，開創(chuàng)法治中國(guó)更加光明的前景。

此致

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預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)3

尊敬的黨支部:

您好!

中共十八屆五中全會(huì)于10月26日29日在京召開,因?yàn)槲視r(shí)刻以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，所以我也關(guān)注了下五中全會(huì)。這次全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全會(huì)公報(bào)中，“法治”一詞出現(xiàn)了50余次，“依法治國(guó)”也是高頻詞。

這到底透露了什么信息?專家普遍認(rèn)為，在“依法治國(guó)”方略提出XX年之后，黨的全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，無(wú)疑為未來(lái)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家描繪出新的路線圖。中國(guó)走向法治國(guó)家的腳步越來(lái)越清晰，進(jìn)程也必將加快。

在我看來(lái)，這對(duì)國(guó)家工作人員來(lái)說(shuō)，他們被劃出了一道道為官?gòu)恼摹暗拙€”和“紅線”;而對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，面對(duì)無(wú)理不合法的要求，可以硬氣地拒絕。對(duì)老百姓的生活也有一定變化，假如他們家里有孩子上中小學(xué)，以后他們恐怕要多上一門課：法治課。假如他們做生意辦企業(yè)，以前遭遇政府或者其他單位無(wú)理的要求，今后可以理直氣壯地說(shuō)：請(qǐng)拿出法律依據(jù)，如果你的要求不合法，對(duì)不起，我拒絕接受!假如他們跟人打官司，二審判決就是終審了。假如您不服判決，想要申訴的話，就別上訪了，他們得考慮請(qǐng)個(gè)律師，讓律師代表他們申訴。要是經(jīng)濟(jì)壓力太大，負(fù)擔(dān)不了律師費(fèi)，也沒關(guān)系，他們可以納入法律援助范圍，讓政府替他們買單。

之所以有這些變化，因?yàn)檫@屆五中全會(huì)中指出了七大部分，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，要保證公正司法，提高司法公信力，要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，我們必須也要清醒看到，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈;部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

總而言之，無(wú)論有哪些阻力與障礙，還是腐敗與貪污，只要堅(jiān)定地推進(jìn)依法治國(guó)方略，一切困難都會(huì)慢慢解決，我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，也便有了堅(jiān)實(shí)的根基。

此致

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預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)4

尊敬的黨支部:

您好!

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)是全黨全軍全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，與我們每個(gè)人都息息相關(guān)心得體會(huì)。作為一名普通司法工作者，我們一方面要把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好，另一方面還要將全會(huì)精神宣傳好，加強(qiáng)對(duì)普通群眾的宣傳，讓群眾更加明白、直觀的把握全會(huì)精神，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)生活與發(fā)展的信心，堅(jiān)決擁護(hù)、全力支持中央決策，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)后本人要結(jié)合工作實(shí)際，著力抓好以下工作：一是把學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神與司法工作結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施“人民司法為人民”這個(gè)主題，切實(shí)履行司法職責(zé)，全力以赴抓好執(zhí)法辦案，努力讓人民群眾在自己辦理的每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義;二是把學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神與全省政法系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，確保公正司法作為推進(jìn)工作發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，把主要精力、主要資源都用在執(zhí)法辦案上，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，努力消除群眾訴訟障礙，落實(shí)司法便民舉措，不斷提升辦案質(zhì)量、效率和效果，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)司法公信力不斷提升;三是把學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神與嚴(yán)格要求自己緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)自身正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力提升自己司法能力和政治業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提升社會(huì)公信力;四是把學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“十項(xiàng)規(guī)定”。

許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員留下了光輝的足跡：戰(zhàn)斗英雄、，為了黨的事業(yè)，不惜犧牲個(gè)人的生命;人民的好戰(zhàn)士雷鋒，把有限的生命，投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī);群眾的貼心人陳國(guó)明，一曲《村官頌》唱出他40多年來(lái)在偏僻的黃河灘區(qū)自強(qiáng)不息，勤勞儉樸，甘于奉獻(xiàn)，樂于助人，淡泊名利，肯于吃虧，被譽(yù)為“雷鋒式好村官”……一個(gè)個(gè)鮮活的人物，一幕幕感人的場(chǎng)景，不禁讓我們?yōu)橹畡?dòng)容。歷史在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展，今天，面對(duì)新的形勢(shì)，我們青年黨員不是更應(yīng)該思量一下如何走好人生之路嗎?

我認(rèn)為，青年黨員要發(fā)揮自己年輕有朝氣、有干勁的特點(diǎn)，帶動(dòng)周圍的年輕干部。一要做到腦中有思想，用良好的政治理論武裝頭腦。這樣，我們才能思之有方，言之有物，行之有效。二是要做到心中有對(duì)象。心懷服務(wù)對(duì)象、心系人民群眾。竭誠(chéng)為基層、為群眾服務(wù)，不斷深入基層，傾聽群眾聲音，積極關(guān)注、努力解決群眾生活中最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，將黨的關(guān)懷帶到每名群眾身邊。三是要做到腳下有本崗。立足本職崗位，艱苦奮斗，創(chuàng)出業(yè)績(jī)，是每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)有的責(zé)任，我們青年黨員更應(yīng)做好表率。要立足實(shí)際，發(fā)揮專長(zhǎng)，埋頭苦干，不講條件，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，力爭(zhēng)成為業(yè)務(wù)上的骨干、專才。四是要做到肩上有重?fù)?dān)。做好本職工作，作為黨員我們只能算是基本合格。要做先進(jìn)的表率，就要能挑重?fù)?dān)。

在重?fù)?dān)面前，我們要有信心、有勇氣、有行動(dòng)，只要事業(yè)需要，我們就能不畏艱難，不講條件，勇往直前心得體會(huì)。五是要做到手中有開創(chuàng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，有創(chuàng)新，黨的事業(yè)才有旺盛的生命力。黨的事業(yè)的創(chuàng)新，源于我們每個(gè)黨員的創(chuàng)新。我們要通過(guò)雙手汲取前輩們創(chuàng)造的成果，立足實(shí)際，撥開陳舊，依據(jù)規(guī)律，研究問(wèn)題，尋找突破。六是要做到背后有形象。我們要在青年群體中樹立清正廉潔的良好形象。黨的事業(yè)，需要我們兢兢業(yè)業(yè)地做事、坦坦蕩蕩地做人。我們青年黨員有責(zé)任、有義務(wù)在我們身后留下最美好的形象。

此致

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預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)5

尊敬的黨支部:

您好!

改革開放以來(lái)，每一屆中央委員會(huì)通常要召開七次全體會(huì)議，即“一中全會(huì)”到“七中全會(huì)”。

深化“三中全會(huì)”部署

“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo);“二中全會(huì)”一般在全國(guó)兩會(huì)之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事安排;“三中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開放以來(lái)歷屆三中全會(huì)的決策部署，對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

而“五中全會(huì)”，一般與“三中全會(huì)”相隔一年左右，會(huì)期一般4天，會(huì)議內(nèi)容通常全面落實(shí)、深化“三中全會(huì)”的決策部署。

xx個(gè)月前的十八屆三中全會(huì)，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。今年10月將召開的十八屆五中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。

多以“黨建”為主題

特別是十四屆五中全會(huì)以來(lái)，“五中全會(huì)”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會(huì)，討論確定了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)均以黨建為主題。

20個(gè)月前的十八大，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，入黨材料，法治是治國(guó)理政的基本方式”;8個(gè)月前的“三中全會(huì)”，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”;3個(gè)月后召開的“五中全會(huì)”，將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。

預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)6

尊敬的黨支部:

您好!

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作，表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法與至高特權(quán)的關(guān)系上，選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng)，蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國(guó)，這在黨的歷史上尚屬首次。

xx年7月29日，世界再次為中國(guó)“震撼”。這一天，中共中央決定對(duì)xx立案審查，改革開放以來(lái)最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆五中全會(huì)，主要議程是“研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題”。兩件大事，其實(shí)都關(guān)乎同一個(gè)話題，那便是法治。

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作，表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法與至高特權(quán)的關(guān)系上，選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng)，蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國(guó)，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對(duì)法治建設(shè)的高度重視，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而言，無(wú)疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過(guò)，在贊賞這種超常規(guī)動(dòng)作的同時(shí)，亦應(yīng)看到，中國(guó)現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對(duì)任何層級(jí)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人法外開恩。僅從法律來(lái)看，這至少?zèng)]有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)指向政治慣性和普遍的社會(huì)觀念。

中國(guó)具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來(lái)，從提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”到“建設(shè)法治中國(guó)”，從新法治十六字方針到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領(lǐng)域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對(duì)法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對(duì)于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對(duì)于法治理念的汲取等等，都預(yù)示著全面推進(jìn)依法治國(guó)站在了新的時(shí)代起點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于依法治國(guó)方略的不渝信念，源于對(duì)法治求根治本優(yōu)良本質(zhì)的認(rèn)同，源于對(duì)時(shí)代中國(guó)各種矛盾和問(wèn)題的省察，也源于對(duì)治國(guó)理政歷史規(guī)律的把握。作為治國(guó)理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實(shí)世界中所能找到的“最不壞”的方案，因?yàn)榉ㄖ蝺?yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無(wú)論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無(wú)論是走出絕對(duì)權(quán)力的****定律，還是步入權(quán)利神圣的時(shí)代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當(dāng)前，中國(guó)正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復(fù)雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權(quán)力的失范與社會(huì)治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會(huì)公平，與各種“治標(biāo)”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅(jiān)定地推進(jìn)依法治國(guó)方略，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)便有了堅(jiān)實(shí)的根基。

十八屆五中全會(huì)將全面推進(jìn)依法治國(guó)作為核心議題，必將勾畫出未來(lái)法治中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，寄托著華夏兒女百余年來(lái)追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)已經(jīng)取得了不菲的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，形式法治的構(gòu)建更加完備。立足于這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)法治建設(shè)正處于從形式法治向?qū)嵸|(zhì)法治的轉(zhuǎn)型階段。

這種轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在于司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化運(yùn)作。十八大以來(lái)，審判獨(dú)立成為司法改革的重點(diǎn)關(guān)鍵詞，xx和最高法均多次提到“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”。xx年2月，xx在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí)，就提出“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”。其后，在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，最高法院院長(zhǎng)也多次談及“審判獨(dú)立”。而審判獨(dú)立的提法更加密集，最高法院領(lǐng)導(dǎo)人在公開場(chǎng)合提到司法改革時(shí)幾乎都會(huì)提及審判獨(dú)立。有專家分析審判獨(dú)立將是司法改革方向，還有人解讀為中國(guó)正在走向司法獨(dú)立。

欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來(lái)的心理、習(xí)慣與傳統(tǒng)，還會(huì)呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進(jìn)依法治國(guó)也更加呼吁頂層設(shè)計(jì)，更加要求系統(tǒng)配套，更加強(qiáng)調(diào)知行合一。

法治是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構(gòu)建需要所有側(cè)重。不同國(guó)家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)狀況，選取不同的方向作為法治著力點(diǎn)，進(jìn)而分化出不同的推行實(shí)質(zhì)法治的進(jìn)路。以英美為代表的西方國(guó)家，主要采取的是一種“司法中心主義”進(jìn)路，強(qiáng)調(diào)法院對(duì)法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國(guó)家，則主要采取“立法中心主義”進(jìn)路，強(qiáng)調(diào)制定法的權(quán)威與規(guī)則效力，立法機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)構(gòu)成法治大廈的“拱門石”。中國(guó)的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過(guò)在經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)領(lǐng)域急速立法，最終確立起治國(guó)理政的規(guī)則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時(shí)，普通民眾并沒有相應(yīng)地增長(zhǎng)對(duì)法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實(shí)施不下去??制定出來(lái)的法律為何不能贏得人們的信仰?中國(guó)法律實(shí)施過(guò)程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進(jìn)依法治國(guó)不得不面對(duì)當(dāng)前中國(guó)法治建設(shè)的最大困境：法律體系背景下的實(shí)施難題，并由形式法治轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)法治建設(shè)階段。

基于中國(guó)不同的政治體制，推行實(shí)質(zhì)法治依賴司法的崛起，同時(shí)也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構(gòu)成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進(jìn)路，以推動(dòng)良法得到良好的實(shí)施，重塑法治的權(quán)威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國(guó)理政“總盤子”里，為何對(duì)行政體制改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設(shè)計(jì)。十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實(shí)施系統(tǒng)。

xx總書記指出:“法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無(wú)濟(jì)于事。”而只有從司法和行政執(zhí)法領(lǐng)域打通法律運(yùn)送正義的兩條“大動(dòng)脈”，才能為整個(gè)法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國(guó)家、社會(huì)肌體的健康。

所以，保障嚴(yán)格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴(yán);推進(jìn)司法體制改革，確保司法獨(dú)立與公正，讓每個(gè)人在司法個(gè)案中感受到公平正義，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國(guó)轉(zhuǎn)型為法治強(qiáng)國(guó)。

此致

敬禮

匯報(bào)人：

時(shí)間：20XX年X月X日

預(yù)備黨員十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)7

尊敬的黨支部:

您好!

繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)。金秋十月，中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)程迎來(lái)重要時(shí)刻。黨的十八屆五中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。

依法治國(guó)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法治國(guó)喚起的制度力量，必將有力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。

提高執(zhí)政能力熔鑄法治國(guó)家之魂

法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。

解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨。黨中央提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理體系必須現(xiàn)代化

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說(shuō)：“無(wú)論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識(shí)，還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展，只有更加自覺并善于運(yùn)用法治這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式，才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“國(guó)家治理必須通過(guò)法制化才能定型精細(xì)化，增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為，黨的政策在治國(guó)理政的實(shí)踐中進(jìn)一步成熟后，通過(guò)立法程序?qū)⑵渖仙秊榉桑脩椃ǚ杉右源_認(rèn)、完善和定型。

依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理能力必須提升

依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

“依憲治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō)，“要把憲法作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)與保障，強(qiáng)調(diào)法治思維，維護(hù)憲法法律權(quán)威;強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及，形成社會(huì)共識(shí)與凝聚力;強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。”

建設(shè)法治政府夯實(shí)法治國(guó)家之基

全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國(guó)家是統(tǒng)領(lǐng)，法治政府、法治社會(huì)是“兩翼”。

“依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則;法治國(guó)家是主體，法治政府是重點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。

對(duì)于法治國(guó)家來(lái)說(shuō)，法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進(jìn)。我國(guó)將推行“權(quán)力清單”制度，“法無(wú)授權(quán)不可為”;明確“負(fù)面清單”，“法無(wú)禁止皆可為”;出臺(tái)“責(zé)任清單”，“法定職責(zé)必須為”。這將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，讓政府當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對(duì)法治政府的基本要求。

為推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)，今年6月國(guó)務(wù)院在自查和實(shí)地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制，引入第三方評(píng)估。全國(guó)工商聯(lián)和部分研究咨詢機(jī)構(gòu)，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、棚戶區(qū)改造等部分重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況展開評(píng)估，以便與自查和督查情況進(jìn)行對(duì)表分析。

在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外，引入客觀中立的第三方評(píng)估，如同一面鏡子，幫助政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到差距，推動(dòng)政策實(shí)實(shí)在在地得到落實(shí)。

創(chuàng)新第三方監(jiān)督，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約，要完善來(lái)自人大和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。北京大學(xué)教授姜明安指出，法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。

此致

敬禮

匯報(bào)人：

時(shí)間：20XX年X月X日