縣委黨員服務(wù)發(fā)展報告

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有2名以上正式黨員介紹，把好入黨手續(xù)關(guān)。要求黨員發(fā)展必需有本人申請。認(rèn)真聽取廣大黨員和黨外群眾的意見后，經(jīng)支部大會集體討論通過。把好轉(zhuǎn)正關(guān)。要求預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時必需由自己提出書面申請、黨小組提出意見、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見、支部大會討論表決。要求對由黨組織培養(yǎng)一年以上、并經(jīng)支委會討論同意確定為入黨積極分子的申請人，對經(jīng)支委會討論確定的本年度發(fā)展對象，對經(jīng)支部提名和黨（工）委預(yù)審?fù)ㄟ^擬提交支部黨員大會討論的擬發(fā)展對象，對經(jīng)支部提名和黨（工）委預(yù)審?fù)ㄟ^擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員全部進(jìn)行公示。六不發(fā)展”即：沒有經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展；手續(xù)不完備的不發(fā)展；政治思想一般、工作效果不突出的不發(fā)展；群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致的暫不發(fā)展。今年在發(fā)展黨員過程中，全縣各級黨組織共召開黨員會議367場次，通過黨員大會投票選舉，推選出入黨積極分子758名，發(fā)展新黨員439名。同時，對3個村不按程序發(fā)展的3名黨員取消了發(fā)展黨員資格，免去了2個村黨支部書記職務(wù)，1個村黨支部書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告獎勵，并對相關(guān)責(zé)任人給予了通報批評，切實(shí)提高發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性，確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。

發(fā)展黨員工作中，縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。嚴(yán)格依照發(fā)展黨員“堅持規(guī)范、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，突出“四個著眼”切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。

一、著眼于強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

著力在提高組織領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平和工作力度上下功夫，把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要措施。努力形成了職責(zé)明確、上下合力、齊抓共管的發(fā)展黨員新格局。

（一）更新觀念。

改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養(yǎng)的激進(jìn)做法，為適應(yīng)新時期發(fā)展黨員工作的需要。注重從提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取會議、培訓(xùn)等形式，協(xié)助基層黨組織和黨員、干部從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。同時，利用黨建例會、黨支部書記和黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)，把如何做好發(fā)展黨員工作作為一項專題列入培訓(xùn)內(nèi)容。先后集中培訓(xùn)6次，參訓(xùn)人員達(dá)586人次。通過教育引導(dǎo)，各基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不時改進(jìn)工作方法，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導(dǎo)他向黨組織靠攏。

（二）落實(shí)責(zé)任。

為強(qiáng)化各級黨組織的責(zé)任意識，統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上。縣委加強(qiáng)了對發(fā)展黨員工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，制定了發(fā)展黨員工作規(guī)劃，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的通知》關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任追究制的通知》自覺把發(fā)展黨員工作列入加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的重要議事日程，做到定期討論研究，年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，對發(fā)展黨員工作中存在傾向性問題和單薄環(huán)節(jié)做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，認(rèn)真解決。同時把發(fā)展黨員工作作為黨建目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等同考核，與年終獎懲兌現(xiàn)掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)了各級黨組織做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感，確保發(fā)展黨員工作得到扎實(shí)有效的開展。

（三）發(fā)揮群團(tuán)組織作用。

注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢。一方面，為使更多的入黨積極分子向黨組織靠攏。明確分工，要求團(tuán)組織負(fù)責(zé)30歲以下青年的培養(yǎng)和推優(yōu)工作；婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)30歲以下婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作。結(jié)合群團(tuán)組織各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育實(shí)踐活動，啟發(fā)他入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。另一方面，建立了黨群組織聯(lián)席會制度，定期溝通培養(yǎng)教育工作情況，共同分析黨員發(fā)展工作中存在問題，研究制定解決方法，使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的工作格局。今年新發(fā)展黨員中，群團(tuán)組織從30歲以下青年中推優(yōu)136名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.1%

二、著眼于加強(qiáng)培養(yǎng)教育。

堅持教育培訓(xùn)的經(jīng)常性。堅持把黨日活動作為對入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)的重要載體，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。一是抓好日常管理。把入黨積極分子登記造冊，編入各黨小組，并依照活動制度，嚴(yán)格進(jìn)行管理；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本知識，聯(lián)系入黨積極分子思想實(shí)際，有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規(guī)教育等，并定期對入黨積極分子學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，對入黨積極分子的學(xué)習(xí)心得、思想?yún)R報每半年進(jìn)行一次綜合評定，存入檔案，作為向黨組織推薦重點(diǎn)培養(yǎng)對象的依據(jù)。二是抓好集中辦班，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。建立入黨積極分子集中培訓(xùn)制度，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主要陣地，采取專題講座與研討交流相結(jié)合，課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地觀賞相結(jié)合，典型引路與自我激勵相結(jié)合，對入黨積極分子進(jìn)行生動形象的教育，收到良好效果。共舉辦集中培訓(xùn)4期，培訓(xùn)入黨積極分子758名。三是抓好結(jié)對聯(lián)系，提高教育培訓(xùn)的針對性。建立支部委員與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系責(zé)任制，支部委員每人至少聯(lián)系一名入黨積極分子，經(jīng)常交流思想，灌輸黨的知識，宣傳方針政策，提高思想覺悟和政治素質(zhì)。目前，全縣已有692名支部委員與入黨分子結(jié)成對子758對。同時，為加速入黨積極分子的生長，各黨支部有意識地把他放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗，實(shí)踐中考察其政治立場、思想品質(zhì)、入黨動機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過實(shí)踐培養(yǎng)，確定考察重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

三、著眼于突破重點(diǎn)難點(diǎn)。認(rèn)真分析研究，明確了三個重點(diǎn)，一個難點(diǎn)”發(fā)展黨員工作思路，即：重點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)展黨員，重點(diǎn)在生產(chǎn)、教學(xué)、企業(yè)一線中發(fā)展黨員，重點(diǎn)在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；突出解決在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中發(fā)展黨員難的問題。提出了三個以上”工作目標(biāo)，即：每年發(fā)展的新黨員中35歲以下的青年黨員要保持在70%以上、高中以上文化水平的要保持在60%以上、發(fā)展的新黨員數(shù)與入黨積極分子人數(shù)之比要達(dá)到13以上。堅持了四個傾向于”工作方針，即：傾向于從村干部和村民小組長中發(fā)展黨員；傾向于從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）發(fā)展黨員；傾向于從率先致富又能帶領(lǐng)和協(xié)助群眾共同致富的致富帶頭人中發(fā)展黨員；傾向于從知識分子、外出務(wù)工人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織管理人員、退伍軍人中發(fā)展黨員。年共發(fā)展黨員439名，其中發(fā)展生產(chǎn)、工作一線黨員361名，占發(fā)展黨員總數(shù)的82.2%發(fā)展女性81名，占18.5%35歲以下的青年327名，占74.5%文化水平高中以上的273名，占62.2%發(fā)展的新黨員隊伍分布和年齡、文化結(jié)構(gòu)不時趨向合理。

四、著眼于堅持工作規(guī)范。

嚴(yán)格推行“雙推雙審”制（即：群眾代表推、黨員推，認(rèn)真貫徹落實(shí)在發(fā)展黨員工作中實(shí)行培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任追究制等制度。黨（工）委審定、縣委組織部審定）始終把質(zhì)量放在首位。一是堅持質(zhì)量第一，防止突擊發(fā)展。一方面注意從實(shí)際情況動身，科學(xué)制訂發(fā)展黨員工作計劃，另一方面不下達(dá)硬性指標(biāo)，也不允許突擊、成批發(fā)展。尤其強(qiáng)調(diào)既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)，也不把符合條件的人拒于黨外，堅持做到幼稚一個，發(fā)展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點(diǎn)。嚴(yán)格依照黨章規(guī)定的黨員規(guī)范來全面衡量發(fā)展對象，不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不另立標(biāo)準(zhǔn)。對致富能人中的入黨積極分子，同樣注重考察入黨動機(jī)和政治覺悟、思想品質(zhì)，看能不能協(xié)助群眾致富。三是堅持黨性原則，嚴(yán)格入黨手續(xù)。針對個別基層黨組織在發(fā)展黨員過程中，不民主、不公開、不按程序推選的問題。縣委嚴(yán)把“五關(guān)”堅持“六不發(fā)展”五關(guān)”即：把好預(yù)審關(guān)。接收預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之前，組織部門對各黨（工）委上報的關(guān)于發(fā)展對象（預(yù)備黨員）情況及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。把好政審關(guān)。主要審查申請人是否帶頭貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策。此外，對個人思想品質(zhì)，生活、工作作風(fēng)，清正廉潔，計劃生育，直系親屬、主要社會關(guān)系的政治情況及對本人的影響等方面進(jìn)行審查。