政府信息公開工作年度報告

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本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，由市區(qū)編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費(fèi)情況，其它相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。本年度報告的電子版可以在本區(qū)政府網(wǎng)站。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議辦公室（。

一、概述

根據(jù)《規(guī)定》要求，年5月1日起，本區(qū)開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了132名專、兼職工作人員，設(shè)立了50個專門的信息申請受理點(diǎn)；開辟了區(qū)檔案館作為區(qū)政府信息公開公共查閱中心，并設(shè)立電子閱覽室供查閱者查閱網(wǎng)上公開的政府信息。截至年底，我區(qū)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

二、主動公開政府信息情況

本區(qū)到年底累計(jì)主動公開政府信息5928條，全文電子化率達(dá)90.3%，其中，本年度新增主動公開政府信息2110條。整理依申請公開信息目錄數(shù)736條，提供服務(wù)信息4177條。

在主動公開的政府信息中，政策法規(guī)類信息390條，占18.5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息188條，占8.9%；業(yè)務(wù)類信息1102條，占52.2%；其它類信息430條，占20.4%。

（一）依法公開政府信息，深化政府信息公開內(nèi)容

1、加大財(cái)政性資金使用向社會公開的力度。按照《市年政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求，推進(jìn)預(yù)算信息公開，公開財(cái)政預(yù)、決算報告，如：《關(guān)于市區(qū)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算的報告》及《關(guān)于本區(qū)各街道年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算報告》等政府信息。進(jìn)一步完善政府采購信息服務(wù)平臺建設(shè)，公開政府采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，如：《市年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)）》、《關(guān)于對年目錄中部門集中采購的照相機(jī)、攝像機(jī)實(shí)施協(xié)議供貨的通知》、區(qū)招標(biāo)/中標(biāo)信息等，提高了政府采購?fù)该鞫取３雠_了《區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開辦法》，依法擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公開的內(nèi)容和范圍，向社會公開審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，分層面公開審計(jì)結(jié)果。

2、重點(diǎn)推動涉及民生、公眾關(guān)注度高的信息公開。以“三公”部門為重點(diǎn)，推進(jìn)城市規(guī)劃、城市建設(shè)動拆遷、就業(yè)政策、社會保障等方面政府信息的公開，如《房地拆遷公告》、《區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)和養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》、《區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等。工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門認(rèn)真做好對涉及公共安全和嚴(yán)重影響人身健康的違法行為的行政處罰結(jié)果信息的公開，如：《區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于注銷××等8家食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生許可證的函》、《區(qū)環(huán)保受處罰企業(yè)名單》、《區(qū)合格/不合格食品質(zhì)量抽查信息》等。教育系統(tǒng)以規(guī)范教育收費(fèi)、加強(qiáng)招生管理為重點(diǎn)，向社會公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、招生計(jì)劃、入學(xué)條件等信息，如：《區(qū)年小學(xué)、初中招生入學(xué)工作實(shí)施意見》、《年區(qū)中等學(xué)校高中階段招生考試工作實(shí)施意見》、《區(qū)戶籍低保家庭子女減免學(xué)費(fèi)接受高中、高等教育的實(shí)施辦法（試行）》；衛(wèi)生系統(tǒng)以藥品價格、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)，向社會公開了《區(qū)肺結(jié)核病主動發(fā)現(xiàn)與擴(kuò)大診療減免方案》、《年區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃》等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息。

（二）以方便群眾為宗旨，多方面拓展政府信息公開渠道

1、互聯(lián)網(wǎng)。通過“”門戶網(wǎng)站以及部分政府部門二級網(wǎng)站（如教育局、規(guī)劃局等）的“政府信息公開”欄目主動公開政府信息。不斷優(yōu)化“政府信息公開”欄目建設(shè)，增設(shè)了“政府文件”、“區(qū)政府常務(wù)會議”等欄目，方便查詢。

2、公共查閱點(diǎn)。區(qū)政府各部門每月向區(qū)政府信息公開查閱點(diǎn)（檔案館）送交主動公開政府信息紙質(zhì)文檔和目錄；區(qū)政府信息公開公共查閱中心做到除國家法定節(jié)假日外均對公眾開放，開通電話咨詢，并配備了8臺電腦，設(shè)立電子閱覽室供查閱者查閱網(wǎng)上公開的政府信息。年，區(qū)檔案館接收50個部門主動公開政府信息2110件，依申請公開政府信息目錄196條；接待公眾查閱政府公開信息14人次，借閱文件18件；接聽咨詢電話61個。

3、政府公報。區(qū)政府公報公開區(qū)政府規(guī)范性文件，區(qū)政府辦公室文件，與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)職能、表彰等信息。年，共編發(fā)12期區(qū)政府公報，通過區(qū)檔案館、區(qū)證照中心、區(qū)圖書館，各鎮(zhèn)、街道，居（村）委會等免費(fèi)向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量達(dá)1400份。

4、新聞會。成立區(qū)政府新聞辦，制定了《區(qū)新聞發(fā)言人制度》，向社會披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息。年共舉行8次新聞會，重點(diǎn)年區(qū)政府10件實(shí)事項(xiàng)目完成情況、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)政策措施、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶結(jié)對工作措施、公共財(cái)政預(yù)算改革和“暖冬”行動計(jì)劃相關(guān)政策措施等信息內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，確保政府信息公開工作順暢有序

1、進(jìn)一步健全政府信息公開工作的機(jī)制。區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議，研究部署政府信息公開工作。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和政府各委辦局將政府信息公開工作納入日常管理，貫穿于公文辦理全過程，堅(jiān)持“及時、準(zhǔn)確、便捷、通暢”的原則，加強(qiáng)工作銜接，進(jìn)一步縮短文件信息等從審簽形成到提供的時間，確保可公開的信息第一時間向公眾公布；建立政府信息公開工作機(jī)制，明確工作人員職責(zé)，指定了負(fù)責(zé)接待查詢信息、受理申請的科室，按照《規(guī)定》要求，梳理信息、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并及時進(jìn)行更新；編制了本單位的政府信息公開工作計(jì)劃，印制備全了各類依申請公開告知單，建立了規(guī)范的依申請辦理登記冊；準(zhǔn)時上報政府信息公開統(tǒng)計(jì)月報、年報，確保了政府信息公開工作的全面展開。

2、完善各項(xiàng)相關(guān)制度規(guī)范。研究政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制，就涉及多個行政機(jī)關(guān)的公開主體、公開屬性、公開內(nèi)容等問題建立審核協(xié)調(diào)流程，并出臺相應(yīng)的工作辦法，保證的政府信息準(zhǔn)確一致；健全和完善政府信息公開保密審查工作機(jī)制，印制使用增加了公開屬性的新擬文單，公開政府信息須單位一把手簽字確認(rèn)，防止不當(dāng)公開或以保密為由拒絕公開義務(wù)；建立政府信息公開監(jiān)督檢查評估機(jī)制，將平時檢查評議與年終考核評估相結(jié)合，督促各部門更好地開展政府信息公開工作。

3、做好相關(guān)配套工作。出臺了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)施意見（試行）的通知》、《區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督檢查評議制度（試行）》等制度。結(jié)合《市行政機(jī)關(guān)公文類信息目錄備案管理辦法》的實(shí)施，及時報備各類公文信息及其它變更的信息，開展公文類信息目錄的登記備案，規(guī)范做好公文類政府信息公開工作。為方便公眾查閱政府信息，積極向公眾提供政府信息解讀服務(wù)，區(qū)公共查閱中心印制了《查閱政府信息操作步驟》、《區(qū)政府公開信息查閱服務(wù)方法》、《流程圖》等材料。

4、加大信息公開宣傳與培訓(xùn)力度。全區(qū)在區(qū)政府信息公開公共查閱中心、各政府機(jī)關(guān)受理點(diǎn)及區(qū)證照中心、區(qū)圖書館等場所，發(fā)放《區(qū)政府信息公開指南》。在區(qū)內(nèi)處級、科級干部培訓(xùn)中，增加了政府信息公開工作規(guī)定的內(nèi)容。結(jié)合工作需要，以區(qū)房地局、區(qū)規(guī)劃局等“三公”部門為重點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，交流政府信息公開工作中的一些好做法及解決問題的對策，指導(dǎo)了政府信息公開操作業(yè)務(wù)，推動政府信息公開工作全面規(guī)范地開展。

三、依申請公開政府信息情況

本區(qū)年度共受理政府信息公開申請329件，其中當(dāng)面申請280件，傳真申請2件，電子郵件申請0件，網(wǎng)上申請13件，信函申請31件，其它形式申請3件。

從申請的信息內(nèi)容來看，約93.6％是涉及房屋土地拆遷類信息，5.5％是涉及房屋土地規(guī)劃類信息，其余是涉及河道規(guī)劃、審判陪審員組成等的信息。

在已經(jīng)答復(fù)的329件申請中，“同意公開”的249件，占總數(shù)的75.7％，主要涉及“房地拆遷公告”、“房地拆遷許可證”、“房地拆遷補(bǔ)償金”等信息。

“信息不存在”10件，占總數(shù)的3％，主要涉及“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“耕地、非耕地、宅基地分布情況”等信息。

“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”35件，占總數(shù)的10.6％，主要涉及“土地出讓金繳付憑據(jù)”、“區(qū)政府授權(quán)的土地批文”、“鄰近區(qū)縣的土地征用情況”等信息。

“申請內(nèi)容不明確”32件，占總數(shù)的9.8％，主要涉及“無指定文號”、“動遷地塊描述不清”等信息。

“重復(fù)申請”3件，占總數(shù)的0.9％，主要涉及“房地拆遷許可證”。

四、政府信息公開咨詢處理情況

本區(qū)年度共接受市民咨詢7.8萬人次，咨詢電話接聽4.8萬人次，當(dāng)面咨詢接待2.4萬人次，網(wǎng)上咨詢0.6萬人次。在各部門中，接受咨詢量列前的是：區(qū)教育局、區(qū)勞動保障局、區(qū)房地局、區(qū)外經(jīng)委等；咨詢內(nèi)容主要涉及入學(xué)升學(xué)、勞動福利待遇、房屋土地拆遷、招商引資政策等。本區(qū)年度政府信息公開專欄訪問量為291.7萬次，其中按點(diǎn)擊率從高到低排序依次是：“政策法規(guī)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“業(yè)務(wù)”、“政府文件”、“政府公報”等欄目。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

本區(qū)年度發(fā)生針對本區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由涉及“對一政府信息認(rèn)定免予公開的情形有異議”；未發(fā)生針對本區(qū)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件。

六、政府信息公開支出與收費(fèi)

工作人員情況：每個單位均明確了2-3名工作人員，全區(qū)共132名。

政府信息公開事務(wù)的財(cái)政預(yù)算與實(shí)際支出情況：區(qū)各政府機(jī)關(guān)的政府信息公開日常工作經(jīng)費(fèi)出自辦公經(jīng)費(fèi)，如培訓(xùn)資料、公開指南、公開目錄等材料的印制，增設(shè)電腦、觸摸屏幕等設(shè)備；另有與政府信息公開工作相關(guān)的政府公報印制，門戶網(wǎng)站“區(qū)長網(wǎng)上辦公”欄目建設(shè)費(fèi)等。處理政府信息公開的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為31.5萬元，實(shí)際支出為29.7萬元。

與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出：未發(fā)生。

對公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況：未發(fā)生；復(fù)印費(fèi)、檢索費(fèi)、郵寄費(fèi)均免費(fèi)。

七、其它相關(guān)工作情況

開展了“區(qū)長網(wǎng)上辦公”等創(chuàng)新工作的探索，進(jìn)一步推動政府信息公開工作的開展。

年，我區(qū)制定了《區(qū)區(qū)長網(wǎng)上辦公工作制度》，利用“”政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)平臺，區(qū)長與市民進(jìn)行互動交流。自年7月起，每兩個月舉辦一次“區(qū)長網(wǎng)上辦公”，共舉行了三次網(wǎng)上辦公會，區(qū)政府7位領(lǐng)導(dǎo)和33個部門先后出席。辦公主題分別是：結(jié)合夏季民生問題凸顯的“傾聽民聲，關(guān)注民生”，結(jié)合年區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目征集工作的“如何更好地安排政府實(shí)事項(xiàng)目”，結(jié)合金融危機(jī)影響的“政府怎樣更好地為企業(yè)服務(wù)”。由于主題充分考慮了市民的需求與政府階段性工作重點(diǎn)的結(jié)合，欄目一推出，就受到了廣大市民和多家媒體的關(guān)注。活動舉辦期間的欄目訪問數(shù)超過7000人次，累計(jì)收到網(wǎng)民提問688條，評論134條，其中提出了許多對改進(jìn)政府工作有益的意見和建議。通過開展“區(qū)長網(wǎng)上辦公”，進(jìn)一步拓展了政府信息公開的渠道，更好地讓公眾了解政府的工作情況，解讀政府的主要政策措施，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《條例》、《規(guī)定》，按照《年市政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求，全面推進(jìn)政府信息公開工作。但還存在一些不足，如：全區(qū)政府信息公開工作人員多為兼職人員，業(yè)務(wù)工作能力還需加強(qiáng)；個別單位對此項(xiàng)工作認(rèn)識上還不夠重視，宣傳不夠深入；政府信息公開保密審核機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制及監(jiān)督檢查機(jī)制的落實(shí)還有待加強(qiáng)等。年我們將進(jìn)一步完善全區(qū)政府信息公開的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)政府信息公開工作人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，健全監(jiān)督考核機(jī)制；積極深化政府信息公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，優(yōu)化公開服務(wù)，方便市民能及時、便利獲取政府信息。通過政府信息公開工作的不斷完善和規(guī)范，推動“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”建設(shè)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

九、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表

（一）本統(tǒng)計(jì)表所列數(shù)據(jù)為年區(qū)政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)范圍包括各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)，各政府職能部門。有關(guān)“處理政府信息公開的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及實(shí)際支出”，除了《政府公報》印刷費(fèi)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳費(fèi)外，還包括“區(qū)長網(wǎng)上辦公”等建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用。

（二）指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表