紀檢監(jiān)察工作在私營企業(yè)中的探索與運用

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紀檢監(jiān)察工作在私營企業(yè)中的探索與運用

鼓樓區(qū)紀委、監(jiān)察局以“三個有利于”為工作創(chuàng)新動力源，抓住江蘇金盛置業(yè)投資有限公司成立黨委這一契機，及時建立了紀檢組織，經(jīng)過一年多的探索和實踐，我們對非公有制企業(yè)如何開展紀檢監(jiān)察工作有了一些思路，并取得了一些成效。

一、指導思想

隨著國有企業(yè)改制的不斷深化和民營企業(yè)的不斷崛起，紀檢工作如何介入這些企業(yè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是我們紀檢監(jiān)察部門面臨和應(yīng)對的新課題。按照“黨要管黨”和“改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，我們率先在江蘇金盛置業(yè)投資集團紀委，積極探索和實踐紀檢工作在非公經(jīng)濟組織中的地位和作用，以不斷拓寬工作渠道和覆蓋面,力圖為企業(yè)“三個文明”建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)和保證。

二、基本做法

1、理順關(guān)系，健全組織，建章立制集團紀委在理順關(guān)系上，擺正與區(qū)紀委的關(guān)系。在區(qū)紀委的指導下探索和實踐紀檢工作；擺正與集團黨委的關(guān)系。紀委在黨委領(lǐng)導下開展工作，發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督、懲處和保護的職能作用；擺正與集團經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系。紀檢工作必須緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為企業(yè)的全面建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展保駕護航。在組織建設(shè)上，集團紀委由委員5人組成，書記由集團黨委副書記兼任。下設(shè)監(jiān)察室，配備專職監(jiān)察人員。在三個黨總支，十五個黨支部中設(shè)立相應(yīng)的紀檢組織；在不具備成立黨組織的分公司中設(shè)立專（兼）職紀檢員；在分散單位中設(shè)立黨風行風監(jiān)督員。在工作職能上。紀委、監(jiān)察室對黨員干部實行教育管理，對集團員工、業(yè)主的經(jīng)營行風實施監(jiān)管，將監(jiān)察職能從財務(wù)拓展至工程、行政效能等方面。為規(guī)范黨員行為，確保企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。在規(guī)范制度上，建立紀委議案議事制度，按反腐倡廉三項格局，把工作定位在有利于集團經(jīng)濟發(fā)展，有利于業(yè)主和從業(yè)主黨員廉潔從商的高位上，制定紀檢工作目標規(guī)劃，管理層黨員簽訂《黨風廉潔自律責任制》,業(yè)主和從業(yè)主黨員簽訂《廉潔從商承諾書》，為紀檢工作開好頭、起好步、結(jié)好果奠定良好基礎(chǔ)。

2、教育為先，啟發(fā)自覺，監(jiān)管并舉

一是開展“重學思辯，誠信經(jīng)營”系統(tǒng)教育。圍繞“堅持‘兩個務(wù)必’，推進富民強市”主題，通過組織黨員學一套文件，收看一組專題片，觀看一部教育片，組織一次征文活動，發(fā)送一批廉潔短信，撰寫一篇心得體會，組織一輪測試，樹好一批典型“八個一”教育活動，不斷增強廣大黨員守法用法，拒腐防變，知富思源，誠信經(jīng)營的意識。

二是開展“今日金盛旗更紅”系列活動。開展“亮出黨員身份”活動。要求黨員佩戴黨員標志上崗，做到“標志胸前戴，宗旨記心懷，重擔挑起來，處處做表率”。活動開展后，市場管理部門出現(xiàn)了“一降一升”兩個變化，即:協(xié)調(diào)解決黨員業(yè)主與顧客之間矛盾的機率明顯下降；黨員業(yè)主的銷售額平均增長15%以上；開展爭創(chuàng)“黨員文明示范崗”活動。每年“七一”前夕，經(jīng)過業(yè)主推薦、公開考核和黨組織審批，評選出“黨員文明示范崗”，并舉行隆重的掛牌儀式。促使市場內(nèi)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范、服務(wù)水平進一步提高，市場銷售出現(xiàn)了人旺、地旺、鋪旺、氣旺的喜人景象。

三是開展“24小時黨員”爭創(chuàng)活動。通過與所轄社區(qū)黨員管理站聯(lián)系，建立黨員社區(qū)報到制度、對黨員家庭進行掛牌，亮出“黨員之家”身份、進行社區(qū)黨員評議、實行黨員社區(qū)表現(xiàn)情況登記反饋。黨員所在單位將黨員在社區(qū)活動表現(xiàn)作為民主評議黨員、評選先進的標準之一，促使黨員接受社委會管理，而且?guī)ь^參與社區(qū)建設(shè)各項活動。

3、抓住重點，能級管理，全程介入

集團紀委按照企業(yè)黨委“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式方法，為打造“依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營”的環(huán)境，發(fā)揮支撐作用。

一是狠抓企業(yè)形象建設(shè)，維護市場秩序。從強化企業(yè)內(nèi)部管理入手，狠抓行風建設(shè)，重點做好經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的投訴問題的接待處理工作，嚴肅查處違反各種企業(yè)規(guī)章的行為。同時注意規(guī)范經(jīng)營行為，引導集團及私營業(yè)主依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，靠合法經(jīng)營致富，切實保障消費者利益。

二是規(guī)范用工制度，保障和維護職工合法權(quán)益。針對企業(yè)職工多為內(nèi)退、下崗、留職停薪人員，勞動關(guān)系復雜的情況，組織調(diào)查摸底，凡符合相關(guān)條件的員工一律簽訂合同、辦理保險，同時督促部分業(yè)主為其員工辦理相關(guān)手續(xù)。二年來，集團上下未發(fā)生一起勞動糾紛案。

三是加大督查力度，確保執(zhí)行集團重大決策不走樣。在集團兼并南京裝飾城過程中，針對原企業(yè)部分員工思想上一時轉(zhuǎn)不過彎、思想波動起伏較大的實際，紀委主動介入，突出抓好新接收員工中的黨員的觀念轉(zhuǎn)變，自覺地發(fā)揮表率作用，使得被購并企業(yè)的員工在最短時間內(nèi)就認同了金盛集團的管理模式、運行機制和營銷策略及手段，投入到了新的環(huán)境氛圍之中。

三、工作成效

1、紀檢監(jiān)察工作的介入有力促進了黨建工作在私營企業(yè)的開展。充分發(fā)揮了黨組織政治上的凝聚作用、企業(yè)決策上的導向作用、文化建設(shè)上的支撐作用；充分發(fā)揮了廣大黨員形象上的帶頭作用、經(jīng)營上誠信守法作用、紀律上的約束作用，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有力地促進了集團兩個文明建設(shè)的深入發(fā)展。在短短的幾年間，金盛集團從一家默默無聞的商品市場壯大成為資產(chǎn)超億元的綜合性企業(yè)集團，年利稅過千萬元。這和集團高度重視黨建工作是密不可分的。

2、紀檢監(jiān)察工作的介入使黨的先進性在私營企業(yè)中得到充分體現(xiàn)。在金盛集團的發(fā)展壯大過程中，集團黨委、紀委一班人牢固把握先進的思想基礎(chǔ)，致力做好黨員教育管理和行風監(jiān)督工作，通過開展黨員身份亮出來、黨員文明示范崗、巾幗文明崗、青年文明崗等系列活動，發(fā)揮黨員先鋒模作用，并先后捐助特困學生122名，特困傷殘退伍軍人31名，興修水利，建希望小學等累計捐助243萬元，顯現(xiàn)了企業(yè)黨建工作“創(chuàng)業(yè)之初依靠黨、發(fā)展之中緊跟黨、壯大之后回報黨”的政治優(yōu)勢。

3、紀檢監(jiān)察工作介入私營企業(yè)為黨風廉政建設(shè)開辟了新的途經(jīng)。金盛集團紀檢監(jiān)察工作，二年來的實踐表明，至少給我們四點啟示。一是非公經(jīng)濟組織紀檢工作使黨風廉政建設(shè)工作得到了拓展和延伸，從發(fā)展趨勢看，有廣泛的活動空間、豐富的工作內(nèi)容和形式。二是紀檢監(jiān)察工作要堅持面向社區(qū)，以贏得社區(qū)單位對“黨風廉政建設(shè)”的認同、理解、參與和支持，從而把區(qū)街紀檢部門要做的工作，變成社區(qū)單位黨組織的自覺行為。三是非公經(jīng)濟組織紀檢工作既要遵循黨的基本規(guī)定，又要大膽創(chuàng)新，但又不能急于求成。四是開展非公經(jīng)濟組織紀檢工作，必將對區(qū)街紀檢干部素質(zhì)提出更高的要求,要有計劃組織培訓,提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在人力上予以保證。

四、社會評價

自我區(qū)紀檢監(jiān)察工作介入金盛集團后,引起社會各界，特別是非公經(jīng)濟組織的廣泛關(guān)注。山東、浙江、江西和省內(nèi)等多家民營企業(yè)專門組團來我區(qū)學習考察，共同探討非公經(jīng)濟紀檢工作。也得到了中紀委有關(guān)部門和省市紀委的認可。省紀委、監(jiān)察廳還將金盛集團紀委作為省紀委基層工作聯(lián)系點，以積極探索非公經(jīng)濟紀檢工作新路子。《人民日報》、《中國監(jiān)察》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《新華日報》、《新華每日電訊》、《倡廉》、《南京紀檢》等媒體也作了肯

定報道。

目前，在非公經(jīng)濟組織中開展紀檢工作，在原則和具體體制上還沒有定論定位。前面沒有現(xiàn)成的模式和路子，只能在實踐中逐步模索和積累。在實踐中我們?nèi)杂性S多不足和問題，要做深入研究探討和不斷完善，誠請上級機關(guān)和兄弟單位幫助指正。