以“三個(gè)代表”為行動(dòng)指南切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

時(shí)間:2022-11-30 03:56:00

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以“三個(gè)代表”為行動(dòng)指南切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是全面構(gòu)建黨的建設(shè)新的偉大工程的基石。全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),保證黨的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作持續(xù)快速健康發(fā)展。必須按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

第一,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個(gè)代表”為行動(dòng)指南,不斷夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。一要抓住關(guān)鍵,繼續(xù)把加強(qiáng)班子建設(shè)放在首要位置。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實(shí)踐和體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的組織保證。要根據(jù)基層組織的不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要把選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為關(guān)鍵,下大力氣解決好。二建設(shè)隊(duì)伍,把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。近幾年的經(jīng)驗(yàn)證明,堅(jiān)持正面教育,加大培訓(xùn)力度,是提高干部素質(zhì)的有效辦法。在培訓(xùn)中,要結(jié)合基層干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際,有的放矢地確定培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法。要區(qū)分不同層次和不同對(duì)象,實(shí)行短期和長(zhǎng)期相結(jié)合,理論培訓(xùn)和能力培訓(xùn)相結(jié)合。要把經(jīng)常性的干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。三要抓住根本,把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理和監(jiān)督,作為保持黨員的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的演化各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村黨員中也出現(xiàn)了一些值得重視的新情況。一方面,一部分農(nóng)村黨員的思想解放不夠,文化水平不高,致富本領(lǐng)不強(qiáng),制約了先鋒模范作用的發(fā)揮;另一方面,有些黨員忘記了黨的理想、信念和宗旨,放松了對(duì)自己的要求,不關(guān)心集體,不關(guān)心群眾,甚至腐化墮落,蛻變?yōu)榉缸锓肿印R露Q心,努力改進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,采取靈活多樣的形式,對(duì)他們進(jìn)行理想、信念、宗旨教育,政策、法紀(jì)教育和文化科技知識(shí)教育,不斷提高他們的基本素質(zhì),增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng),使他們?cè)谵r(nóng)村的各項(xiàng)工作中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第二,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個(gè)代表”為行動(dòng)指南,不斷做好圍繞中心服務(wù)大局工作。一要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的著力點(diǎn)。實(shí)踐表明,要解決我們面臨的所有問(wèn)題,關(guān)鍵在于加快發(fā)展。而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須把基層組織建設(shè)好。因此,要把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作,同深化農(nóng)村改革、不折不扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,特別是穩(wěn)定和落實(shí)土地承包政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和改革糧食流通體制聯(lián)系起來(lái);同加強(qiáng)農(nóng)村科技應(yīng)用和推廣,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái);同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)聯(lián)系起來(lái)。壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)功能、提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)民群眾的迫切要求。要充分認(rèn)識(shí)到加入WTO帶來(lái)的難得機(jī)遇,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把“先進(jìn)生產(chǎn)力代表”的重要思想與自身工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),超前謀劃,掌握主動(dòng),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育,普及法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展建設(shè)“文明戶”和“文明村鎮(zhèn)”活動(dòng),形成文明、健康、良好的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持依法治村,堅(jiān)持打擊各種違法犯罪活動(dòng),對(duì)于村霸鄉(xiāng)霸橫行的地方,要加大打擊力度,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。要采取得力措施,切實(shí)解決好宗族勢(shì)力操作村務(wù),非法宗教活動(dòng)猖獗,封建迷信和賭博蔓延等問(wèn)題。

第三,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個(gè)代表”為行動(dòng)指南,不斷實(shí)踐黨的宗旨。一要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理關(guān)鍵是要建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持和完善村黨支部、村民委員會(huì)按期選舉制度;實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督;建立健全村規(guī)民約。村務(wù)公開(kāi)要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手。公開(kāi)的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了,便于群眾了解和監(jiān)督。要善于動(dòng)用村務(wù)公開(kāi)這種形式,切實(shí)推進(jìn)民主管理,加強(qiáng)民主監(jiān)督,做到不走過(guò)場(chǎng),不搞形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi),方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。二要切實(shí)解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和影響農(nóng)村改革和發(fā)展的突出問(wèn)題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決定不折不扣地貫徹落實(shí)到基層,切實(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。要堅(jiān)決糾正虛報(bào)農(nóng)民收入、變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)格查處違法行為和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件。要大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的精神,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要嚴(yán)格制止用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝。興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要講客觀條件,考慮群眾的承受能力。要辦多數(shù)群眾受益的事,辦群眾最急需的事,辦力所能及的事,決不能為追究所謂“政績(jī)”而辦圖虛名招實(shí)禍的蠢事。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,清理小金庫(kù),堵塞各種漏洞。

第四,進(jìn)一步做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志和主管的負(fù)責(zé)同志,要做到思想不松懈,工作不松勁,力度不減弱。一要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委管黨的建設(shè)、書記帶頭抓黨的建設(shè)的責(zé)任制。實(shí)踐證明,這是一條十分重要的經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不斷加以完善。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步明確市鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任;要堅(jiān)持和完善部門包村和企業(yè)聯(lián)村、強(qiáng)村聯(lián)弱村等制度。通過(guò)制度建設(shè),保證農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)常化。二要加強(qiáng)督促檢查。農(nóng)村基層組織建設(shè),必須做到有布置、有檢查,推動(dòng)問(wèn)題的解決,促進(jìn)工作一步一步地向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié),并加大推廣的力度。對(duì)一些地方存在的問(wèn)題,要嚴(yán)肅指出,幫助改進(jìn)。三要進(jìn)一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。要在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門和群團(tuán)組織分工負(fù)責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。四要用改革的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展變化必然紿農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)大量新情況、新問(wèn)題、要解放思想、實(shí)事求是、認(rèn)真研究,不斷創(chuàng)新形式和方法,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。