供銷社發展情況調研報告

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一、供銷社發展專業合作社和產業協會的基本情況及現狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹、烤煙、桔柑、茶葉等栽培與種植，歷經40余年的發展，逐步形成了規模，為全縣產業化發展奠定了基礎。1996年，紅廟供銷社青樹分銷店依托當地農民在農閑時利用稻草編織草袋的習俗，率先成立了全縣第一家草袋專業合作社，發展草制品產業，變廢為寶，助農增收。進入新世紀以來，隨著中央對發展農民專業合作社組織作出了一系列安排部署，尤其是黨的十六屆三中全會、五中全會，以及2003年的中央3號文件和2004年以來的4個中央1號文件，都對促進農民專業合作社發展提出了明確要求，逐步形成了一系列具體的政策措施，2005年，市政府出臺了《關于加快發展農民專業合作經濟組織意見》，明確了財政、稅收、信貸、用地、人才等方面的支持政策，有力地促文秘雜燴網進了農民專業合作社組織快速發展。目前，全縣供銷社已發展注冊專業合作社8個，另有3個正在辦理注冊登記，產業協會2個，建蔬菜專業市場1個，蔬菜配送中心1個，吸收入社、入會會員680人，帶動農戶3560戶，累計銷售農產品6200萬元。

二、供銷社發展專業合作社和產業協會的具體做法及收效

一是充分利用供銷社在信息、經營等方面的優勢，由供銷社職工組織發起、組建服務型專業合作社或產業協會。南海供銷社職工張華領辦的法鎮良種山藥產業協會，發展會員87人，帶動農戶320余戶，種植良種山藥800余畝，年產值近500萬元，平均每畝為農民增收3500元。二是結合各地農民種植和養殖習慣，培育和發展優勢產業，創辦購銷型專業合作社。冷水供銷社良種養殖專業合作社主要是依托孫浩藍的生豬養殖場組建起來的，通過2年多時間的發展，目前該專業合作社已擁有3個養殖分場，建防疫室和人工授精站各1個，存欄母豬690頭，仔豬3000頭，育肥豬600頭。2008年出欄仔豬12000頭，實現銷售收入800多萬元。三是以農產品經營大戶為依托，創建農產品購銷加工型專業合作社。綠葉蔬菜專業合作社是由農民經紀人依托蔬菜生產基地和種植大戶在原有的農貿市場基礎上組建起來，集蔬菜www.批發、加工、配送、銷售為一體，平均每天批發、銷售各種新鮮蔬菜2萬多斤，不僅方便了市民購買，而且增加了蔬菜種植戶積極性和收入，拓寬了供銷社的經營領域。

三、供銷社在發展專業合作社和產業協會中存在的主要問題

一是部分鄉鎮對專業合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發展專業合作組織的專項業務經費不足，嚴重制約了專業合作組織的正常建設和發展；三是運作、管理不規范。部分專業合作組織章程不完善，運行不規范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業合作組織以為農民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業務經營方面與農民聯合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發展。

四、供銷社加快發展專業合作社和產業協會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關于鼓勵和支持供銷社發展農民專業合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發展農民專業合作組織的優惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農民專業合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農民專業合作社的資金，支持專業合作社開展信息、技術、培訓、質量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業合作社在發展產業化項目，建標準化生產基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業合作社開發的生產經營和科技推廣項目，應納入農業開發、扶貧開發和科技開發規劃，實行重點扶持。