縣環(huán)保局文明行業(yè)創(chuàng)建調(diào)研報告

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近年來，*縣環(huán)保局把四個文明一起抓，創(chuàng)建文明單位、行業(yè)工作取得新進展，先后被評為市文明單位和省文明行業(yè)。在創(chuàng)建活動中，該局始終把加強行風建設，塑造良好行業(yè)形象作為文明行業(yè)創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點，切實加強職工思想道德教育和行風建設，大力倡導行業(yè)新風，2009年又精心組織開展2006-2008年度徐州市文明行業(yè)創(chuàng)建活動，在文明執(zhí)法、服務水平、隊伍建設、廉潔自律方面取得了明顯成效。

一、加強組織領導，把創(chuàng)建工作列入議事日程

為了加強對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的領導，成立了以局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建文明行業(yè)工作領導小組，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、各科室落實責任自覺抓的工作格局，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作擺上重要議事日程，做到逢會必講、逢事必議，把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作一并部署，一并檢查落實，一并總結(jié)考核。

二、優(yōu)化機關(guān)服務，提供良好的創(chuàng)建環(huán)境

作為涉企部門，充分發(fā)揮職能作用，竭力為企業(yè)服務，做到不推、不卡，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，為企業(yè)做好服務工作。在縣“行政審批服務中心”設立了辦事窗口，根據(jù)工作需要，派出精干力量，在開發(fā)區(qū)成立了環(huán)保分局，方便了群眾和企業(yè)辦事。局領導以身作則，深入基層，調(diào)查研究，開展為企業(yè)和農(nóng)村辦實事活動，為企業(yè)治理污染，為農(nóng)村搞好環(huán)境綜合整治，積極爭取省補資金，推動了污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合工作的開展。

三、抓好輿論宣傳，推動創(chuàng)建活動開展

一是利用6.5“世界環(huán)境日”，開展生態(tài)環(huán)境宣傳周活動。二是在電臺、電視臺開辟了《環(huán)保之聲》專題欄目，出《*縣環(huán)保》51期。三是積極開展“創(chuàng)綠”活動，提高保護生態(tài)環(huán)境的意識，充分營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。四是加強對中小學生的環(huán)境宣傳，推廣環(huán)境教育課，與縣教育局、綠色學校及其它學校保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時提供環(huán)境保護資料和其它技術(shù)支持。

四、抓好業(yè)務工作，把創(chuàng)建活動引向深入

加大企業(yè)污染治理監(jiān)管工作力度。近年來，有50多家重點排污企業(yè)新上治污設施,其中,安德利果汁和湖濱果汁還實現(xiàn)20%的尾水回用，一年向復新河減排尾水8萬噸、COD7噸;有15家電動車廠新上了治污設施、10家食品企業(yè)建設了治污設施；徐州罐頭廠建廠20多年生產(chǎn)廢水超標排放，在環(huán)保局的監(jiān)管下新上了水污染治理設施，實現(xiàn)了廢水達標排放；瑞*鹽業(yè)將投產(chǎn)以來露天存放的廢鹽渣全部清運出去；10家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)也陸續(xù)建設了污水處理設施。為幫助企業(yè)搞好污染治理工作，08年我縣10個治污項目爭取省環(huán)保廳補助資金2234萬元，幫助部分污染企業(yè)解決了治污資金困難的問題，有效地調(diào)動了治污單位的積極性。

嚴把建設項目審批關(guān)，積極保護我縣生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，把好環(huán)境管理準入關(guān)口，做到既不把有利我縣經(jīng)濟發(fā)展的項目拒之門外，又不讓重污染項目入境。近年來，共審批建設項目654個，其中有26個項目因不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策，選址不合理、群眾有意見被限批，有效遏制了新污染源的產(chǎn)生，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，對重大項目開辟綠色通道，做到急事急辦、特事特辦。如*成鹽化工、建滔焦化、華爾潤玻璃、垃圾埋填廠、鑫源熱電擴建等省、市批項目，我們提前介入，實行跟蹤式服務幫助建設單位辦好環(huán)保手續(xù)。

積極開展保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，嚴查環(huán)境違法行為。近年來，共開展50多次環(huán)保執(zhí)法專項行動，出動1800多人次，關(guān)閉了群眾反映強烈的17家小蒜油廠、11家塑料顆粒制造廠和華山水庫“農(nóng)家宴”小飯店；取締了4家違法建設的小煉焦廠和小煉鐵廠、8家用輪胎作為燃料煮鴨血的小作坊；對瑞*鹽業(yè)等22家企業(yè)偷排、超排違法行為進行了執(zhí)法。在縣政府的統(tǒng)一領導下，有關(guān)部門相互配合，采取了一系列措施強化秸稈禁燒工作，在全市取得了較好的成績，多次進行典型發(fā)言介紹禁燒經(jīng)驗。

堅持“防、快、準、誠”四原則，認真解決好群眾關(guān)心的信訪問題。按照“防、快、準、誠”四原則，認真解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題。“防”就是認真分析歷年環(huán)境信訪發(fā)生的原因、特點，及早介入，加強督察，做到預防在先，防患于未然。“快”就是信訪工作效率要快，對群眾反映的、關(guān)系群眾自身利益的熱點問題，拒絕“等、靠、推、拖”的思想，能解決的立即解決，絕不拖延，不講條件。對難辦的事，積極研究解決措施，提高工作效率，不踢皮球。“準”就是在辦理信訪案件的過程中，堅持依法辦事，嚴格遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)，本著“公開、公平、公正”的原則，認認真真查處好每一個案件，做到“信訪工作無小事、嚴格執(zhí)法有回聲”。“誠”就是對來訪的群眾以禮相待，杜絕“門難進、臉難看”現(xiàn)象的發(fā)生，認真細致的記錄，誠心誠意的交談，踏踏實實的辦事，做到誠以待人，嚴于律己。去年一年處理信訪案件30多件、人大代表和政協(xié)委員提案5件，并將結(jié)果進行及時回復，上網(wǎng)公示，結(jié)果讓群眾滿意、讓代表委員們滿意。

五、推行陽光政務，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量

一是突出政治思想教育。認真落實周五學習制度，堅持用正確的世界觀、人生觀教育廣大職工，先后邀請專家、領導舉辦專題講座32起，每年對全局中層干部開展述職、述廉教育，經(jīng)群眾評議表現(xiàn)比較好的中層黨員干部進行提拔重用。二是實行環(huán)保陽光政務。針對項目審批、環(huán)保驗收、排污收費、行政處罰等執(zhí)法工作，分別成立了四個工作小組，各項權(quán)力的行使由集體討論決定，局紀檢組全程參與，跟蹤監(jiān)督。三是切實執(zhí)行后督察制度。局紀檢組、監(jiān)察室進行明查暗訪和回訪活動，有效遏制了不規(guī)范行為的發(fā)生。四是實行監(jiān)管與收費分離。排污收費嚴格實行單位申報、監(jiān)測核定、定期交納制度，消除了容易出問題的工作環(huán)節(jié)。五是每年都邀請市縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作，聽取他們對環(huán)保工作的意見和建議。六是聘請環(huán)保監(jiān)督員對環(huán)保工作進行監(jiān)督聯(lián)絡。