人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研報(bào)告

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2008年，財(cái)經(jīng)工委按照縣人大常委會(huì)年初的工作安排和工委主任任職承諾事項(xiàng)，緊緊圍繞縣十六屆人大二次會(huì)議確定的人大工作“八個(gè)創(chuàng)新”的工作思路，努力工作，取得了一定的工作成效。具體工作情況報(bào)告如下：

一、把學(xué)習(xí)放在首位，努力提高履職能力

“依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、”是人大工作的最基本特點(diǎn)，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)充電契機(jī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了20余部與工作相關(guān)的法律法規(guī)，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎(chǔ)。同時(shí)，使工委全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、法律意識(shí)，提高了觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性。

二、堅(jiān)持依法辦事，努力做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

年初，縣人大常委會(huì)安排財(cái)經(jīng)工委牽頭議題共七個(gè)（其中三個(gè)常規(guī)議題，四個(gè)圍繞政府重點(diǎn)工作的議題），我們依靠人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持做到開(kāi)展議題與推動(dòng)工作的有機(jī)統(tǒng)一，務(wù)求工作實(shí)效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個(gè)，協(xié)助其他工委開(kāi)展了四個(gè)執(zhí)法檢查與調(diào)研議題（《中華人民共和國(guó)行政許可法》執(zhí)法檢查和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、富硒食飲品、民商事審判工作等調(diào)研議題），同時(shí)，還配合省市人大分別開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)法檢查活動(dòng)。通過(guò)以上工作，全年共向人大常委會(huì)提供執(zhí)法檢查報(bào)告3份，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議18條；向人大常委會(huì)提供調(diào)研報(bào)告4份,提出工作建議17條;向人大常委會(huì)提供重大事項(xiàng)審查報(bào)告4份,提出審查建議11條。針對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況，撰寫(xiě)工作探討文章2篇，提出了相關(guān)改進(jìn)建議。在具體工作上，我們主要堅(jiān)持了以下工作方法：一是堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真規(guī)范工作程序。今年，我們牽頭的每個(gè)議題都堅(jiān)持事前一個(gè)月制定出詳細(xì)工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規(guī)范操作程序。二是堅(jiān)持深入調(diào)查研究，力求總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新建議。在組織開(kāi)展議題中，我們主動(dòng)與政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，深入部門召開(kāi)座談會(huì)了解情況，征求意見(jiàn)。同時(shí)，將工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大群眾之中，更多地傾聽(tīng)基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見(jiàn)通過(guò)人大調(diào)研得到反映。三是堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員和人大代表作用，努力擴(kuò)大財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財(cái)經(jīng)委員都先后參與了統(tǒng)一組織的視察調(diào)研和相關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)，有50余人次的基層縣人大代表配合了財(cái)經(jīng)議題的調(diào)研與視察。

三、工作體會(huì)與啟示

通過(guò)一年工作,我們深深體會(huì)到：一是做好人大財(cái)經(jīng)工作首先離不開(kāi)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大人大代表的支持，離不開(kāi)政府相關(guān)部門的大力配合。由于我們?cè)陂_(kāi)展議題中，始終依靠常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真圍繞常委會(huì)的工作部署，創(chuàng)新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開(kāi)端。因?yàn)橛谐Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實(shí)效的

工作作風(fēng)，才有了“開(kāi)展一項(xiàng)議題、達(dá)到一定深度、解決一定的問(wèn)題、推動(dòng)工作新發(fā)展”的監(jiān)督工作新局面。二是開(kāi)展財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督必須堅(jiān)持依法辦事。由于人大財(cái)經(jīng)工作量大面廣，涉及法律法規(guī)較多，加之，人大監(jiān)督本身就有嚴(yán)格的法律規(guī)定，因此，依法辦事應(yīng)是開(kāi)展監(jiān)督工作，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效的前提，是嬴得監(jiān)督對(duì)象理解和支持的必要條件。在執(zhí)法檢查和視察調(diào)研中，我們始終堅(jiān)持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅(jiān)持深入調(diào)查研究，是提高工作研究深度和議題審議質(zhì)量的關(guān)鍵。由于人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)具有轄區(qū)權(quán)威性和約束力，因此，客觀公正評(píng)判政府及部門的工作得失，查找問(wèn)題癥結(jié)，提出合理化建議都應(yīng)從深入調(diào)查研究入手。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決定權(quán)。依靠廣開(kāi)言路，擴(kuò)大參與面，多渠道收集社會(huì)各層面的建議意見(jiàn)

才會(huì)使調(diào)查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實(shí)際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅(jiān)持跟蹤督辦，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效是確保人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處的重要保障。今年，縣人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見(jiàn)之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強(qiáng)化。

四、存在的不足及改進(jìn)方向

總結(jié)一年工作，我們認(rèn)識(shí)到自身的工作與常委會(huì)的要求和廣大人民群眾的期盼還有很大差距，有待今后工作中加以改進(jìn)和提高。主要表現(xiàn)在：一是法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠全面，特別是對(duì)部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)研究不深，掌握面較窄，影響到對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的工作規(guī)律把握，不利于監(jiān)督工作的深化。二是面對(duì)較多議題，疲于應(yīng)付，未能使調(diào)查研究工作達(dá)到理想深度，工作質(zhì)量受到相應(yīng)影響。

針對(duì)以上工作的不足，努力從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和提高：一是圍繞工委工作特點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)研究面。后一步我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、被監(jiān)督對(duì)象的工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政策理論和法學(xué)水平，努力增強(qiáng)依法辦事的能力。要使經(jīng)常性的學(xué)習(xí)與工作研討成為推動(dòng)工委工作的長(zhǎng)效制度。二是精選工作議題，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今后，議題的選擇重點(diǎn)圍繞政府的重大工作部署和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，力求議題少而精，力爭(zhēng)開(kāi)展一個(gè)議題，達(dá)到一定深度，解決一定的問(wèn)題。三是加強(qiáng)決議、決定和審議意見(jiàn)的跟蹤督辦工作。與人大督辦室一道開(kāi)展好督辦落實(shí)工作，確保人大決策落到實(shí)處。

主任、各位副主任、各位委員:回顧一年的工作，我們所取得的工作成效，主要得益于人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大常委會(huì)委員與人大代表的支持，得益于政府各部門的大力配合。存在的工作不足，在今后的工作中努力改進(jìn)，力爭(zhēng)使工委的各項(xiàng)工作在新的一年作出新的特點(diǎn)，取得新的成績(jī)。