市工會在科學和諧發展中的作用思考

導語：市工會在科學和諧發展中的作用思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx市位于浙江省東部，長江三角洲南翼，著名的河姆渡文化發源地，素有“文獻名邦”、“東南名邑”之美譽，也是東南沿海經濟比較發達的縣市之一，改革開放以來一直躋身于全國經濟綜合實力百強縣市之列，經濟綜合實力在國內縣市中名列第18位。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，我市產業結構、所有制結構、企業組織結構和職工隊伍狀況發生了重大變化，非公有制企業快速發展，已占全市企業總數的95%以上，企業分布由城區向農村快速擴散，鄉鎮企業已占全市企業80%以上，職工隊伍日益壯大，職工構成日益復雜，農民工已占全市職工總數的90%以上。為此，市總工會按照全總“組織起來，切實維權”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真探索，大膽實踐，開辟了一條縣市工會建設的新路子，被喻為“余姚模式”，受到市委市政府和上級工會的肯定，榮獲“全國先進市工會”、“浙江省先進市工會”、浙江省首批“黨建帶工建、三級聯創先進縣市工會”、“寧波市先進縣市工會”、“余姚市文明機關”“余姚市先進黨組織”、“余姚市好班子”等榮譽稱號。

一、黨政重視支持，健全組織網絡，夯實縣市工會組織基礎

工會組織建設是工會開展各項工作、發揮作用的基礎。我市針對基層工會工作面廣、量大的特點，建立健全市、鄉鎮街道、基層“小三級”工會組織網絡，基本形成了黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會建設格局。

1、加強市總班子建設，增強工會工作保障。市委將工會工作納入年度總體工作布局，主要領導經常關心過問工會工作，定期聽取工會工作匯報，重視工會領導班子建設，把素質好、能力強，作風正的干部調配到總工會。20*年市總工會主席升格進入市領導班子，擔任市人大常委會副主任，享受副市級待遇。市政府堅持每年與市總工會召開一次聯席會議，切實幫助解決總工會提出的困難和問題，目前已召開聯席會議11次，落實解決了非公有制企業工會組建、鄉鎮街道工會建設、職工維權服務中心編制、工會經費收取、工會活動經費補助、勞模醫療保障、困難職工幫扶資金等近20項議題。市人大和政協每年組織一次視察和巡視活動，對全市工會工作進行執法檢查和監督。

2、探索鄉鎮工會體制，適應工會工作變化。鄉鎮街道工會是縣市工會建設的重要“中間環節”。針對我市基層工會快速增長，工作難度日益加大狀況，我們積極探索鄉鎮工會組織體制，以適應工會工作新情況、新變化。1985年開始在鄉鎮建立工會工作委員會，1998年開始建立工會委員會，20*年開始探索鄉鎮總工會組織體制，并在泗門鎮試點建立了首家鄉鎮總工會，目前全市21個鄉鎮街道中，17個符合建總工會條件的已全部建立總工會。每個鄉鎮街道配備了2—3名的專職工會干部，全市鄉鎮街道工會專職干部達40人，工會主席實行專職化，工會主席和副主席分別享受同級行政副職和中層正職待遇。建立工會干部上崗培訓制度和年度輪訓制度，對鄉鎮街道工會實行年度目標考核管理。

3、建立工會組建機制，推進企業工會組建。20*年以來，針對工會組建難、工會作用發揮難的問題，在市委和市政府的大力支持下，市總工會采取一系列措施，建立了市非公有制企業工會建設領導小組，出臺了非公有制企業工會組建工作規范性文件，有力地推動了企業特別是外資企業、臺資企業工會組建工作。五年共組建企業工會1109家，發展會員11.9萬人。目前，全市基層工會已達2286家，會員達30.89萬人，外資企業和臺資企業工會組建率分別達到92%和83.8%。同時，抓好企業工會干部隊伍建設，率先在全市非公企業工會中推行工會主席民主直選制度和工會主席保障機制，制訂了《關于在全市非公有制企業中逐步推行工會主席、委員民主直選制度的試行意見》、《余姚市企業工會主席保障資金試行辦法》，提高工會干部素質，維護非公企業工會主席合法權益，激勵工會主席全心全意做好工會工作。

二、完善工作制度，拓寬工作渠道，規范縣市工會運作機制

依靠制度抓落實，抓規范，增強工會組織凝聚力，是近年來我市工會工作始終堅持的一條原則，積極探索，堅持不懈地推動落實。在工作實踐中，市委、市政府始終從政治上、制度上保證工會工作的正確方向，制訂下發了《關于進一步加強和改善工會工作的意見》、《關于深入貫徹工會法進一步支持工會工作的意見》、《批轉<市總工會關于加強鄉鎮、街道工會建設維護職工隊伍穩定的意見>》等文件。市總工會始終堅持通過完善工作制度，積極爭取更多的社會資源為工會工作服務，從源頭履行各項社會職能，先后制訂了市總工會向市委匯報工作制度、市總工會與市政府聯席會議制度、市勞動關系三方協商會議制度、市安全生產工作互通制度、市工會代表大會閉會期間代表活動制度、市總工會機關干部聯系鄉鎮街道工會基層工會制度，得到了市委、市政府和有關部門及基層工會的大力支持。

在加強基層工會建設中，先后制訂了《余姚市鄉鎮、街道總工會工作試行意見》，明確鄉鎮、街道工會組織的地位、工作職責、工作任務。建立鄉鎮街道工會代表大會代表常任制，指導鄉鎮街道總工會建立《向黨委匯報工作制度》、《鄉鎮政府與總工會聯席會議制度》、《工會干部上崗培訓輪訓制度》等10余個工作制度。特別是在規范企業工會建設中，先后制訂了《余姚市基層工會規范化建設活動施行意見》、《關于在全市各級工會中開展“三級聯創”活動的實施意見》、《關于在非公有制企業工會中開展“五有”活動的通知》等，編印了《基層工會工作指南》和《企業工會工作集萃》發至所有基層工會，有力地推動了職工之家建設，促進了擴大覆蓋面，增強凝聚力工作要求的落實。通過幾年的努力，全市有5個鄉鎮獲得全國、省“六好鄉鎮”、示范鄉鎮，有14家企業獲得全國、省模范職工之家。

三、服務科學發展，服務職工群眾，發揮縣市工會組織作用

促進經濟社會科學發展，維護職工群眾合法權益，是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，也是廣大職工群眾對工會組織的熱切期望，縣市工會直面基層，直面職工，在推動這一工作中具有特殊重要地位和作用，為此，市總工會不斷探索工會工作新機制新載體，積極發揮縣市工會在服務科學發展，服務職工群眾，推動社會和諧中的作用。

1、拓展社會主義勞動競賽新領域。把開展勞動競賽與創建“工人先鋒號”活動結合起來，每年推出一批重點工程立功競賽項目和職工操作技能競賽項目，推行“職工技能操作運動會制度”，把開展提合理化建議與金點子獎勵結合起來，推行以工人名字命名的先進操作（服務）法，激勵職工開展技術革新、技術發明活動。五年來，各級工會組織各類勞動競賽活動5000余場次，參與職工38萬人次；提合理化建議5.7萬余條，采納2.1萬余條，產生經濟效益7000余萬元，500余名職工獲企業操作能手、標兵稱號，10個職工創新項目榮獲寧波市職工經濟技術創新優秀成果獎，50家單位創建為余姚市“工人先鋒號”。特別是去年下半年以來，受世界金融危機的影響，部分行業和企業的發展遇到了突出的矛盾和問題，市總工會及時制訂了“群策群力共度時艱，齊心協力共謀發展”工會行動計劃，召開了全市動員大會，舉行了“共度時艱、共謀發展”解放思想座談會，在基層工會和廣大職工中開展“企業有困難、職工怎么辦”、“我為企業發展獻一計”大討論，開展“忠誠與誠信教育”活動，充分發揮職工在企業發展中的主力軍作用。

2、建立維權服務新機制。建立鄉鎮、村、企業三級維權組織網絡，目前21個鄉鎮街道除3個山區鄉鎮外全部建立了職工維權幫扶中心，有179個村建立職工維權幫扶站，800多家企業設有維權信息員，及時把勞資矛盾消除在萌芽狀態。建立企業困難職工幫扶機制，建立鄉鎮、村、企業三級困難職工互助資金，目前已有13個鎮（部門）和1*家企業建立了互助資金，共籌集資金721.58萬元。針對外來務工人員眾多、權益易受侵害的實際情況，于20*年出臺了《關于對外來務工人員實行十個一視同仁的意見》等兩個文件，要求所有企業對外來務工人員在簽訂勞動合同、工資待遇、加入工會、提干晉升、參加社會保險、勞動爭議處理、困難幫扶、教育培訓、文化娛樂、評比先進等十個方面實行一視同仁。20*年以來，市總工會會同有關部門，評選表彰了三屆十佳外來務工人員和優秀外來務工人員。

3、探索和諧企業創建活動新載體。20*年5月，市總工會與市勞動和社會保障局、市工商業聯合會出臺了《關于創建“勞動關系和諧企業”活動的意見》，在全市開展創建勞動關系和諧企業活動，20*年又開展了創建和諧企業活動。目前全市已有42家企業被評為余姚市勞動關系和諧企業，其中8家企業被評為寧波市勞動關系和諧企業。積極推行企業工資集體協商制度、勞動合同制度。我市自1999年簽訂了省第一個企業工資協議以來，工資集體協商制度迅速推行，目前全市已有1554家企業簽訂工資協議（集體合同），涉及24.4萬職工。《勞動合同法》頒布不久，市總工會就積極做好培訓工作，指導企業工會幫助職工簽訂勞動合同，明確企業與職工之間的權利和義務。同時，我們于2001年就制訂了《關于在全市非公有制企業中建立職工民主管理制度的實施意見》，2002年制訂了《余姚市非公有制企業職代會制度實施細則》，召開了全市民主管理工作經驗交流會，目前全市有1898家企業建立了職代會和廠務公開等多種形式的民主管理制度，職工的知情權、參與權、監督權基本得到落實。

4、完善實施職工素質工程新形式。市總工會建立完善技能培訓、技能競賽、技能晉級三位一體職工技能提升機制，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，2005年與市職成教中心聯合建立了市職工技能培訓基地和市職工技能競賽中心，加強職工知識和應會操作培訓，通過培訓和競賽，已有398名職工先后獲得了中高級職業資格證書，74名職工獲得“余姚市操作技術能手稱號”，20多名職工獲得省、寧波市“首席工人稱號”。

我們在市工會建設方面進行了積極的探索和努力，但與工會面臨的新形勢、新任務，離上級工會對我們的要求與廣大基層工會和職工的期望，還有一定的距離。我們將進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感，按照當前“保信心、保發展、保穩定”的決策部署，切實加強工會建設，動員和組織全市廣大職工，共克時艱，共謀發展，為推動我市經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出新的貢獻。