礦務(wù)局檔案工作的探索與做法

導(dǎo)語：礦務(wù)局檔案工作的探索與做法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××煤業(yè)（集團）公司是經(jīng)省政府批準，由原××礦務(wù)局改制成立的以煤炭為主業(yè)，集機械制造、冶金、化工、電力、建材、商貿(mào)、建筑和服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團，系國家二級企業(yè)、520戶國家重點企業(yè)、河南省利稅百強企業(yè)。目前，全公司檔案館（室）藏各類案卷共15萬卷，檔案專職管理人員40人，檔案兼職人員350人。從1990年至今，公司下屬22個礦（廠）中，有2個單位達到國家二級先進標準，14個單位檔案管理達到省級先進標準。

1新時期××（集團）公司生產(chǎn)經(jīng)營格局的顯著變化

近年來，隨著企業(yè)改制進程的不斷深化，企業(yè)發(fā)展步伐的加快，特別是為落實省委、省政府關(guān)于煤炭資源整合和實施煤炭企業(yè)大集團戰(zhàn)略指示精神，××煤業(yè)（集團）公司依靠煤炭資源優(yōu)勢，引進國內(nèi)外資本和戰(zhàn)略合作伙伴?！痢了牡V以改擴建為主要項目與泰國萬浦集團合資成立××中泰礦業(yè)有限公司；與美國新能源投資公司簽定戰(zhàn)略合作意向書和2×135mw綜合利用熱電項目意向書；出資參股了豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項目、××興鶴發(fā)電有限責任公司2×600mw火電廠項目。圍繞做強做大煤炭主業(yè)，加強外部煤炭資源整合。與香港富拉爾等四家公司合資成立“河南華安煤業(yè)有限責任公司，共同建設(shè)××煤電十一礦；整合了禹州市淺井鄉(xiāng)振興煤礦、滎陽王河煤礦、鞏義谷山井等。這些工作，對公司礦井接替及煤炭主業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐漸形成了多元化格局。

2企業(yè)多元化發(fā)展格局對檔案工作產(chǎn)生的影響

2.1煤炭資源整合，需要對資源整合礦井進行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進行礦區(qū)勘查和礦井的擴能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當前檔案管理工作的新課題。

2.2引進外資及對外投資合作建設(shè)新項目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當務(wù)之急。

面對新形勢，我認為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點解決。

2.2.1煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，××集團要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對礦井進行改擴建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負責對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過竣工驗收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。

2.2.2外國投資企業(yè)、出資參股企業(yè)的檔案管理問題

××（集團）公司引進外資、對外投資，合作項目不斷擴大，范圍涉及文化事業(yè)、煤炭資源、電力、建材、醫(yī)療衛(wèi)生、高科技產(chǎn)品開發(fā)等多個領(lǐng)域，形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的以煤炭為主業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)并存的大企業(yè)集團。隨之而來，集團公司的檔案管理門類、檔案全宗，也將體現(xiàn)多載體、多專業(yè)行業(yè)。如與美國合資建設(shè)的2×135mw綜合利用熱電廠，檔案分類就要按照電力行業(yè)的分類方案進行整理。檔案門類的新構(gòu)成，檔案分類規(guī)則的不同，事實上已形成了煤礦企業(yè)檔案管理的“一企兩制”。即：按照國家電力行業(yè)分類大綱整理電廠檔案。這就要求我們學(xué)習(xí)、掌握電力行業(yè)的分類方案，使檔案管理工作更加適應(yīng)電廠的生產(chǎn)建設(shè)。又如××四礦與泰國萬浦集團合資組建的中泰公司，在組建過程中，簽定了一系列的中、英、泰三種文字對照的合同、協(xié)議、章程等，檔案工作者應(yīng)及時收集整理好這些資料。中泰公司成立后，泰方委派專人入駐公司，公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況均受泰方監(jiān)管，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，這些資料都是雙方友好合作的前提和基礎(chǔ)。再如，出資參股豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項目，由于××不是控股方，檔案管理就以合作方為主要管理部門，作為參股方面的檔案管理人員應(yīng)積極與對方溝通，及時收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方面的檔案資料，確保集團公司投資的根本利益。以往國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)在煤炭企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，與外資企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)合作，建立了控股參股、投資主體多元化的股份公司，其結(jié)果必將決定著公司的檔案所有制（檔案的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）形式的多元化，即從以往獨有的國有企業(yè)檔案，逐步新增了國有企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)、外國企業(yè)合資的聯(lián)營經(jīng)濟檔案、國有控股經(jīng)濟檔案、參股經(jīng)濟檔案等門類。檔案所有制發(fā)生的改變，客觀上決定著檔案工作性質(zhì)發(fā)生的變化。比如：檔案部門在改制后的隸屬關(guān)系、檔案的形成和歸檔、檔案的科學(xué)管理、檔案信息資源開發(fā)、改制前后企業(yè)檔案管理的新舊銜接、檔案人員專業(yè)素質(zhì)的再培訓(xùn)等。

在這種新的企業(yè)（公司）管理運作模式下，檔案工作應(yīng)重新定位，依照國家的政策、法規(guī)和現(xiàn)代化企業(yè)制度去摸索和實踐，學(xué)習(xí)新知識，借鑒其他行業(yè)的管理辦法，建立和健全一套新的行之有效的管理體系。