上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

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年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“”規(guī)劃,加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。上半年，臨港新城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上承接去年以來的走勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的格局，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”的目標(biāo)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

1-6月份，臨港新城完成地區(qū)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)64.0%，完成年度計(jì)劃的47.1%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.8億元，同比減少5.3%，完成年度計(jì)劃的52.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，同比增長(zhǎng)55.1%；完成年度計(jì)劃的45.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值39.8億元，同比增長(zhǎng)74.0%，完成年度計(jì)劃的47.6%。上半年地區(qū)增加值具體數(shù)值變化如圖1，圖2所示：

臨港地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從2006年的4.7：31.7：63.5調(diào)整為3.0：29.4：67.6，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升了4.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。

二、臨港新城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1、臨港新城地區(qū)增加值占生產(chǎn)總值的比重不斷加大

年1-6月份，臨港新城完成地區(qū)增加值58.8億元，占區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.6%，與去年同期相比增加5.6個(gè)百分點(diǎn)，具體如圖5所示。這體現(xiàn)出新港新城在逐漸產(chǎn)生規(guī)模集聚效應(yīng)，對(duì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)

1-6月份，臨港新城實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.1億元，同比增長(zhǎng)55.7%，完成年度計(jì)劃的54.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.1億元，同比增長(zhǎng)79.9%，尤其以除港澳臺(tái)以外的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)15.2億元，同比增長(zhǎng)310.1%。

3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)

1-6月份，固定資產(chǎn)投資72.7億元，同比增長(zhǎng)20.9%，完成年度計(jì)劃的51.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1-6月份完成投資16.3億元，完成年度計(jì)劃的41.1%。滴水湖游船錨地工程、花柏路、杞青路、古棕路工程、A3泵站及市政道路、電力排管等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利；產(chǎn)業(yè)區(qū)“四縱四橫”道路除部分路段受動(dòng)遷影響外，大部分區(qū)域已經(jīng)完成土路基施工和雨污水管鋪設(shè)，進(jìn)入面層施工，重裝備區(qū)網(wǎng)格道路已經(jīng)成型；白玉蘭大道污水管線全線啟動(dòng)。倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)9條市政道路中緯五路正在施工，其余的道路全面動(dòng)遷與場(chǎng)地平整工作。22萬伏海洋站和重裝備區(qū)、四鎮(zhèn)配套電站加快推進(jìn)，確保動(dòng)遷基地建設(shè)和投產(chǎn)項(xiàng)目的電力供應(yīng)。

4、招商引資與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)

由于受國(guó)家宏觀政策調(diào)控的影響以及市工業(yè)用地招牌掛出讓細(xì)則和實(shí)施辦法一直未明確，1-6月份，臨港新城引進(jìn)合同外資1294萬美元，同比下降47.2%，批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3個(gè)。隨著下半年政策和辦法的轉(zhuǎn)變，外資引進(jìn)會(huì)有一定程度的增加。1-6月份審批內(nèi)資項(xiàng)目11個(gè)，投資注冊(cè)24.34億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，穩(wěn)步推進(jìn)。芬蘭斯貝克瑪液壓機(jī)械（）入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，在臨港新城設(shè)立了斯貝克瑪集團(tuán)亞洲總部，并已實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。電氣重裝備制造基地建設(shè)進(jìn)入室外總體收尾階段，滬東重機(jī)、船用曲軸設(shè)備安裝基本結(jié)束，抓緊相關(guān)調(diào)試；汽車沖壓、焊接、涂裝車間結(jié)構(gòu)封頂；滬臨金屬主體廠房完工，正進(jìn)行辦公樓等輔助項(xiàng)目施工；電氣核電第一機(jī)床、電氣核電起重設(shè)備技改項(xiàng)目抓緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工。普洛斯二期D地塊開工，物流技術(shù)中心裝修進(jìn)入收尾階段。卡爾碼、瓦錫蘭柴油機(jī)、中集制造等項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。

5、社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目加快落實(shí)

1-6月份，臨港新城社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目新開工建筑面積24.8萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資23.7億元，為年度計(jì)劃的39.9%。行政辦公功能項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，區(qū)行政辦公中心主樓二次結(jié)構(gòu)基本完工；臨港新城綜合服務(wù)樓結(jié)構(gòu)封頂；區(qū)委黨校結(jié)構(gòu)封頂。社會(huì)事業(yè)配套功能項(xiàng)目加快推進(jìn)，中國(guó)航海博物館結(jié)構(gòu)封頂；海事大學(xué)二期抓緊施工，三期開工建設(shè)，確保今年9月開學(xué)新生入駐；水產(chǎn)大學(xué)一期加快施工，二期積極準(zhǔn)備。生活居住功能項(xiàng)目加快啟動(dòng)，海事大學(xué)、水產(chǎn)大學(xué)職工配套小區(qū)基本完工，綠地30萬平方米普通商品房中6萬平方米開工建設(shè)；港城職工家園一期基本完工，二期開工。商業(yè)服務(wù)設(shè)施積極啟動(dòng)，錦江之星建成掛牌；建設(shè)大廈2號(hào)，3號(hào)樓結(jié)構(gòu)封頂，閔聯(lián)大廈開工建設(shè)。

6、動(dòng)遷安置工作有序進(jìn)行

四鎮(zhèn)動(dòng)遷基地建設(shè)和分配工作有序進(jìn)行，臨港集團(tuán)、泥城、蘆潮港成立專門指揮部，加大推進(jìn)力度。1-6月份，各鎮(zhèn)三期動(dòng)遷房全面開工。蘆潮港二期-1進(jìn)行室外總體配套，二期-2和三期1-5標(biāo)全面施工。泥城二期-1完成竣工驗(yàn)收，二期-2和三期A全面施工。萬祥一期南區(qū)8.9萬平方米及二期25萬平方米正在進(jìn)行室外裝修，預(yù)計(jì)10月份竣工投入使用。書院一期北塊正在進(jìn)行室外總體配套，計(jì)劃9月竣工交付使用，三期-1正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。截止到6月底，四鎮(zhèn)累計(jì)竣工交付使用安置房83萬平方米，在建235萬平方米。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

1、合同外資引進(jìn)量降幅較大

由于受國(guó)家宏觀政策調(diào)控的影響以及市工業(yè)用地招牌掛出讓細(xì)則和實(shí)施辦法一直未明確，1-6月份，臨港新城引進(jìn)合同外資1294萬美元，同比下降47.2%，批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)模相對(duì)較小，新項(xiàng)目（沃爾沃遍達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目）由于政策原因?qū)徟煌七t，無法在上半年立項(xiàng)。另外兩稅合一后，對(duì)外資的吸引力較以往有所下降。

2、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)管理功能還不健全

產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展、海事大學(xué)的開學(xué)、行政中心的搬遷后對(duì)職工交通、住宿、商業(yè)、文化、娛樂、辦公配套、醫(yī)療應(yīng)急、社會(huì)綜合管理、外來人口管理等服務(wù)管理帶來了迫切的需求；農(nóng)民大規(guī)模遷入新居后對(duì)動(dòng)遷小區(qū)管理提出了新的挑戰(zhàn)。然而，目前基礎(chǔ)設(shè)施以及各項(xiàng)配套服務(wù)還未能完全跟上步伐，因此必須加快交通道路、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)以滿足臨港新城發(fā)展的需要。

四、下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

1、加大招商引資的力度，盡快明確臨港新城工業(yè)用地儲(chǔ)備及招標(biāo)掛牌出讓程序的辦法，加快預(yù)審批速度，盡力為企業(yè)創(chuàng)造落地條件。

2、繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)臨港新城的整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

3、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和動(dòng)遷安置工作，建設(shè)和諧發(fā)展的臨港新城區(qū)。