婦女發(fā)展調(diào)研

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改革開(kāi)放以來(lái)，在政府和以婦女組織為首的社會(huì)團(tuán)體的努力下，農(nóng)村婦女的思想得到了很大的解放，整體文化素質(zhì)得到提高，自我意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念得到強(qiáng)化。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等方面的權(quán)利仍處于劣勢(shì)。貧困人口中，農(nóng)村婦女占大多數(shù)；弱勢(shì)群體中，農(nóng)村婦女仍占大多數(shù)。盡管婦女的平等地位得到了法的確定，盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)蒸蒸日上，但是，農(nóng)村婦女仍然背負(fù)著來(lái)自自身、家庭、社會(huì)的種種壓力，她們?nèi)匀皇且粋€(gè)需要傾注更多關(guān)愛(ài)的弱勢(shì)群體，如何更好地改善農(nóng)村婦女物質(zhì)文化生活水平，更好地維護(hù)其合法權(quán)益，仍然是農(nóng)村婦女工作的主題。而在當(dāng)前新農(nóng)村、小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期里，如何提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)、調(diào)動(dòng)其參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性、發(fā)揮其巨大潛力與戰(zhàn)斗力?結(jié)合本縣的具體實(shí)際情況我覺(jué)得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)個(gè)性解放，提高農(nóng)村婦女自身脫貧能力。知識(shí)文化水平低，沒(méi)有就業(yè)技能是導(dǎo)致我縣農(nóng)村婦女貧困的一個(gè)重要原因。教育決定了經(jīng)濟(jì)資源與政治資源的分配，教育決定了婦女的發(fā)展機(jī)會(huì)、脫貧能力和發(fā)展能力。要把幫助婦女獲得教育學(xué)習(xí)、政策服務(wù)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目援助，作為打破貧困循環(huán)的基礎(chǔ)和條件，把提高婦女生產(chǎn)潛能、增加?jì)D女收入作為扶貧的著力點(diǎn)。婦女組織應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)企、私企等部門，為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，著力提高廣大農(nóng)村婦女的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使之成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女性，將婦女人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)上的智力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)上的效益優(yōu)勢(shì)、新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大部分農(nóng)村婦女思想仍然相對(duì)保守，尚未完全掙脫開(kāi)傳統(tǒng)的性別枷鎖。具體表現(xiàn)在:思想觀念封閉落后，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。在思想意識(shí)上，有一部分婦女缺乏理想和追求，不思進(jìn)取，思想停留在“滿足溫飽，吃穿不愁，圍著灶臺(tái)、丈夫、兒女轉(zhuǎn)”的狀態(tài)；在政治意識(shí)上，缺乏參政意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感欠強(qiáng)，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)；在經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，部分農(nóng)村婦女缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取精神，不想或不敢投身高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，接受新品種、新技術(shù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)大業(yè)、致大富；在家庭生活上，由于受幾千年封建思想的影響，部分農(nóng)村婦女仍然把人生理想、個(gè)人幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意識(shí)，缺乏自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。為了提高農(nóng)村婦女的自身脫貧能力使之成為真正的社會(huì)主義大家庭的女主人，必須要促進(jìn)其自身的個(gè)性發(fā)展。所以我們?cè)谵r(nóng)村婦女工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各類先進(jìn)婦女典型，宣傳婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，激勵(lì)和帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女主動(dòng)依靠自己的辛勤勞動(dòng)、求知進(jìn)取來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念，增強(qiáng)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，使新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程成為廣大婦女提高素質(zhì)、自我追求、自我奉獻(xiàn)的過(guò)程。

二、擴(kuò)大就業(yè)渠道以幫助農(nóng)村婦女就業(yè)為關(guān)鍵，增強(qiáng)貧困婦女的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來(lái)，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，在此進(jìn)程中出現(xiàn)了一些農(nóng)村婦女發(fā)展的新問(wèn)題。通過(guò)政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式“鎮(zhèn)改街”、“村改居”，使農(nóng)婦一夜之間成為居民，其代價(jià)是失去了賴以生存的土地。失地婦女面臨的再就業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。農(nóng)村婦女的就業(yè)問(wèn)題成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大問(wèn)題。幫助農(nóng)村婦女就業(yè)，是消除婦女貧困的關(guān)鍵所在。但是要真正提高農(nóng)村婦女的地位、改善其生存現(xiàn)狀，僅靠法律確定和政策扶持以及社會(huì)救助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，讓農(nóng)村婦女們自己擁有了獨(dú)立自主的能力、經(jīng)濟(jì)地位得到提升，這才是根本的解決辦法。

1、以科技指導(dǎo)和信息服務(wù)為手段，開(kāi)發(fā)貧困婦女潛在的生產(chǎn)力。近年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，引導(dǎo)、組織、鼓勵(lì)農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)，在全市各縣內(nèi)涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村致富女能手，發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、創(chuàng)收等作用。技術(shù)與信息是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，婦聯(lián)組織和勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)與信息公司的合作，廣開(kāi)渠道，為農(nóng)村婦女提供豐富的信息資源，擴(kuò)大眼界和就業(yè)面，增強(qiáng)她們的就業(yè)信心，幫助她們選擇就業(yè)單位，跟蹤維護(hù)她們的勞動(dòng)權(quán)益。

2、以農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移為突破口，提高貧困婦女的非農(nóng)就業(yè)能力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力，有兩條思路：一是就地安置。隨著農(nóng)村招商引資力度的加大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，這些企業(yè)急需就地使用勞動(dòng)力,為不能外出打工的婦女提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、提供社會(huì)保障，建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。盡快根據(jù)各地狀況，在農(nóng)村拉起“三條保障線”即下崗女職工的基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障，以此加強(qiáng)物質(zhì)救助、降低了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為低收入人群提供最基本的生存保障，保證公民最基本的生存權(quán)利的同時(shí)，同時(shí)也體現(xiàn)出了黨和人民的血肉聯(lián)系。健全社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村女性社會(huì)保障待遇，針對(duì)農(nóng)村婦女的特殊需要，拓寬社會(huì)保障范圍，確定合理的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。受經(jīng)濟(jì)地位與殘留的性別歧視影響，在農(nóng)村侵害或漠視農(nóng)村婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然非常普遍。尤其是農(nóng)村婦女受教育權(quán)利、家庭權(quán)利等合法權(quán)益時(shí)常受到侵害。農(nóng)村婦女的維權(quán)問(wèn)題不能得到很好的改善，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政府各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體應(yīng)攜手整合社會(huì)資源，創(chuàng)建和完善維護(hù)婦女權(quán)益的工作機(jī)制，共同編織出較為完整的婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，作為婦女的“娘家”，在接待農(nóng)村婦女來(lái)訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情接訪、及時(shí)了解情況、及時(shí)協(xié)調(diào)解決、及時(shí)提供援助。通過(guò)多種方式拓寬救助渠道，如建立信訪組織網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通婦女維權(quán)熱線、建立婦女法律服務(wù)中心，力求為向婦聯(lián)求助的農(nóng)村婦女提供周到、便捷服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有自己懂法，才能更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。婦聯(lián)要通過(guò)各種形式和途徑來(lái)提高農(nóng)村婦女自身法律素質(zhì)和法律意識(shí)。如：可以通過(guò)舉辦婦女法律知識(shí)培訓(xùn)班、講座、婦女法律知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行知法、懂法、守法教育，提高她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)依法維權(quán)能力。要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)，通過(guò)她們向農(nóng)村婦女大力宣傳先進(jìn)的發(fā)展觀念，使她們認(rèn)識(shí)到參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)婦女人生價(jià)值所起的重要作用；只有積極參與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，才是婦女獲得解放的先決條件，也是農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，找準(zhǔn)農(nóng)村婦女脫貧工作的關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)全縣農(nóng)村婦女認(rèn)識(shí)到我們目前的貧困不只是物質(zhì)上的貧困，更是精神上的貧困和觀念上的滯后，只有跳出圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)、圍著丈夫孩子轉(zhuǎn)的老框框，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)才有出路，充分認(rèn)識(shí)到只有提高經(jīng)濟(jì)地位才能提高社會(huì)地位，這才是最大的維權(quán)。