發展農業產業化建設報告

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農業產業化是現代農業發展的一般規律和趨勢，是推進新農村建設的重要途徑。近年來，**市通過產業結構調整、培育和完善市場機制等有效措施，有力促進了**的新農村建設。但是，由于**的農業基礎相對比較薄弱，新農村建設的任務仍然非常艱巨。在新時期，**必須立足實際，加快農業產業化發展，以此來推進**的新農村建設。

一、**市農業產業化發展現狀

近年來，**市加大了對農業產業化經營的領導力度，采取了切實有效的措施，農業產業化經營呈現出良好的發展態勢。

1、特色產業基地基本形成，專業化化生產水平逐步提高。2006年，全市播種總面積95萬畝，其中棉花面積65．8萬畝，番茄3．1萬畝，瓜菜面積2．6萬畝，建成優質高產棉基地、水稻基地、番茄基地、無公害蔬菜基地及畜牧業基地。2007年全市完成播種面積96.07萬畝，其中棉花面積62．89萬畝，番茄5.78萬畝，玉米8.92萬畝，蔬菜3.89萬畝。特色規模基地進一步擴大。

2、龍頭企業逐步壯大，帶動作用顯著增強。截至2006年底，全市已有一定規模的農產品加工龍頭企業14家，固定資產總值8.1億元，占全市固定資產總額的8％，2006年實現銷售收入18．57億元，凈利潤4億元，創匯2000萬美元，帶動基地農戶4．7萬戶，面積101萬畝(包括外地農戶面積)，帶動農民增加收入6億元。

3、合作經濟逐步興起，組織化程度明顯增強。**市現有農村專業技術協會58個，其中市級協會6個，鄉級協會32個，村級協會20個，會員3568人，農民經紀人369人；農民專業合作組織41個，會員總數14651人，帶動種植面積96436畝，帶動農戶6692戶。

4、管理機制日趨完善。市委、市政府高度重視農業產業化工作，成立了農業專業化工作領導小組，制定了農業產業化發展規劃，確定了農業產業化的工作目標、產業布局和具體措施。全市各鄉(場)鎮都成立了由分管農業工作領導組成的工作組織機構。目前，全市農業產業化生產經營的組織和制度平臺已經搭建。

二、**市農業產業化發展存在的主要問題

從總體上看，**市農業產業化發展由于受諸多因素影響，整體發展水平還比較低。存在的問題主要表現在：

1、基地建設有待于進一步加快，規模效益還不夠明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營傳統模式的影響，導致產業規模小而分散，很形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。

2、龍頭企業規模小，帶動能力還較弱。**市工業化程度低，對農業反哺能力有限，缺乏以農副產品加工為主的大型骨干工業企業。現有的產業化龍頭企業除天玉生物科技有限公司、屯河番茄制品**分公司、**市海川乳業公司外，大部分企業規模小、裝備差，沒有跨地區、跨行業的大型龍頭企業，這在客觀上影響和制約了產業化的發展壯大。

3、龍頭企業的主體意識不強，企業與基地、農戶的利益聯接不緊密。在基地建設上，部分龍頭企業習慣于依賴政府和管理部門，基地建設熱情不高，主動性不強，措施辦法不得力，存在政府、農戶兩頭熱，龍頭企業中間冷的現象。

4、資金投入明顯不足，產業啟動速度慢。由于**市財力緊張，對農業產業化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。

5、中介產業組織規模小、實力弱，與農民之間的利益關系不夠緊密，發揮作用不夠。突出表現在農民專業合作組織發育滯后，法律地位不明確，管理松散，在技術、資金、購銷、加工、儲運等環節服務滯后，跟不上農業產業化發展的要求。

三、大力發展**農業產業化的建議及對策

推進農業產業化經營，是一項系統性的工作，針對**市農業產業化經營中存在的問題，在今后的發展中，應著力抓好以下幾方面的工作：

(一)培育三大要素，突出培育重點

1、主導產業。發展特色主導產業是推進農業產業化經營的立足點。在建立規模基地，發展主導產業時，一要做到推進技術創新和品種改良，提高農業的科技含量和生產能力；二要做到努力發展名、特、優等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優。

2、龍頭企業。龍頭企業是農業產業化經營的關鍵。**要把大力培育有競爭優勢的農業龍頭企業作為新形勢下推進農業產業化經營的主攻方向和工作重點。一是政府要進一步加強引導和協調，使企業、農民、基地真正形成“企業+基地+農戶”的生產模式；二是要加大對企業的投入，制定扶持龍頭企業的優惠政策，確保企業正常運行；三是要擴大農業的對外開放，重點引進農產品的深加工項目，帶動產業化上規模、上檔次、上效益；四是要引導龍頭企業推進技術進步，支持龍頭企業實行標準化生產。

3、合作經濟組織。專業合作經濟組織是農業產業化經營的紐帶和組織載體。一是要規范合作組織行為，克服盲目發展；二要培育合作組織的發展載體，使中介機構在生產、銷售、加工等環節均由企業支撐，從而服務于企業的各環節；三是要建立組織、農民、企業的利益共同機制。

(二)發育三支隊伍，激活農業產業化經營主體

生產、加工和銷售是農業產業化經營的三個基本環節，專業戶、企業家、經紀人分別是這三個環節的經營主體，只有發育好這三支隊伍，農業產業化經營才能轟轟烈烈地開展起來。

1、企業家隊伍。從國內外農業產業化經營的發展實踐可以看出，農業產業體系不管采取什么形式，真正普遍起作用的是企業家。所以，**作為一個經濟欠發達的縣市推進農業產業化經營，一方面要想方設法促進農村中各類能人的涌現，培育出農民企業家。另一方面，要為企業家創造寬松的工作和生活環境，以開放的政策、明晰的產權和經濟利益，激發人們各展其才，在市場經濟實踐中脫穎而出。

2、專業戶隊伍。專業戶是農業產業化經營的起點。生產和銷售專業戶的產生，是產業鏈條形成的開始。所以，要鼓勵和重點培育一批農業種植業大戶、養殖業大戶，使農民逐漸由“兼業”生產向“專業”生產轉變。

3、經紀人隊伍。在農業產業化經營中，發現賺錢的機會并把市場半徑擴大，關鍵還得靠經紀人隊伍。只要有了富有創新精神的經紀人，農業產業化就會歷久彌新，永遠保持旺盛的生機和活力。所以，我們一定要培育一批信息靈敏、銷售渠道暢通的經紀人隊伍來促進本地農業產業化經營的發展。

（三)完善三大體系，優化農業產業化經營發展環境

農業產業化經營的“導航儀”就是市場。能夠給農民在市場經濟中“指點迷津”的就是市場體系、科技體系和信息體系。所以政府要優先建設和完善這三大體系，為農業產業化經營，創造良好的外部環境。

1、科技體系。科技體系是農業產業化經營發展的有效支撐。當前，應通過加大科技投人，重點扶持農業產后技術的開發，促進農產品包裝、分級、營銷、品牌管理等方面的技術進步，提升農業產業化經營的層次和經濟效益。在此基礎上，逐步完善農業科技體系。

2、市場體系。在發達國家及我國沿海地區很多較成熟的農業產業體系中，市場是真正的龍頭，是最寶貴的資源。因此，**市發展農業產業化經營，一定要把市場體系建設放在首位。一要重點發展農產品批發市場，建立跨區域的銷售網絡。二要大力發展農產品專用運輸業。三要大力發展無形市場，適應信息化、網絡化趨勢，推進網上交易。

3、信息體系。農業信息體系對農業產業化經營發展具有強大的推動作用。當前，應著重從三個方面加強農業信息化建設：一是加強農業信息網絡建設。二是加快農業信息資源數據庫建設。三是大力發展農業信息咨詢服務業。