農機局微型黨課演講稿

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農民朋友：

農機購置補貼政策實施已成為全社會關注的熱點和焦點，也是我市農機化工作的一項十分重要的工作。與去年相比，2013年農機購置補貼政策更加注重統籌兼顧，更加注重陽光操作，更加注重方便群眾，更加注重尊重基層實際，更加注重監督管理。為認真宣傳貫徹好2013年新的農機購置補貼政策，現從方便廣大農民群眾掌握的角度，就農民購機應了解的內容做簡要講解：

一、政策的五項主要特點

（一）品目略有增加，實行全普惠

為加強農機補貼的針對性，科學設定補貼種類，我省建立了有進有退、動態調整的補貼機制，以充分發揮補貼政策的導向和調控作用。在2012年補貼機具品目基礎上，2013年將補貼需求數量少的機具品目調出補貼范圍；將政策實施過程中操作不規范，產品質量不穩定且影響較大的機具退出補貼范圍；確定了耕整地機械、種植施肥機械等12大類56個品目補貼機具，同時要求市縣農機部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。通過動態調整之后，2013年補貼機具品目為56個，總體增加1個，與去年不同的是對只要在補貼品目內已列入國家或省支持推廣目錄的產品，不限數量，實行全普惠。

（二）補貼對象明確，范圍界定科學

2013年享受農機補貼政策的對象為省行政區域內以從事農業生產、農產品加工為目的而購置農業機械的農牧漁民、農場（林場）職工；在省當地承包土地直接從事農業生產的外來人員；省行政區域內直接從事農機作業的農業生產經營組織[含農林場圃、農民（農機）專業合作組織、村級集體經濟組織，不含農業企業]。文件明確將村級集體經濟組織納入補貼對象范圍，農業企業暫不列入，補貼對象明確，范圍界定科學。

（三）尊重基層實際，不搞累加補貼

目前，一方面不少地方財政狀況總體不是太好，可用財力有限；另一方面各地的農業產業結構不盡相同，所需機具也不可完全一致，2013年新的《農機購置補貼實施辦法》要求各市縣不得對中央和省級財政補貼品目范圍內的機具實行累加補貼，可選擇當地生產急需、銷售量大的高效特色農機具進行補貼，具體補貼辦法可參照部、省實施指導意見，自行研究確定補貼方案。鼓勵地方財政對農機作業服務進行補貼、對農機服務體系建設、特別是對農機公共服務能力提升方面加大投入。

（四）堅持多措并舉，切實方便農民

申領農機購置補貼政策告知確認表的操作上由2012年“補貼對象自愿到鄉鎮農機部門，申領農機購置補貼政策告知確認表，符合條件的補貼對象持政策告知確認表和身份證明材料復印件到供貨單位，辦理全價購機手續。”改為2013年“補貼對象自愿到鄉鎮農機、財政部門或經銷商，領取農機購置補貼政策告知確認表，或從省農機化信息網上自行下載打印告知確認表，并到鄉鎮農機部門登記備案。鄉鎮農機部門須當面講解補貼政策內容，告知補貼對象資格條件。”

補貼資金的結算上，《2013年農機購置補貼實施辦法》規定“鄉鎮農機部門受理補貼資金結算申請，審核購機者資格，逐臺核實機具，公示購機信息，出具結算意見。縣、鄉農機部門和鄉鎮財政部門按時間進度要求做好補貼資金結算審核，縣級財政部門要在規定的時間內將補貼資金撥付到購機者的“一折通”或購機者賬號。”農民只需到鄉鎮農機部門，便可辦理完成購機申請和資金結算手續，從程序上為農民購機提供了便利，讓農民機手切身體會到黨的惠農政策的實惠。

（五）職責分工明確，嚴肅各項紀律

除要求加強領導，密切配合，層層簽訂農機購置補貼責任書，落實好“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的工作責任制和“誰核查，誰簽字，誰負責”的責任追究制外，對購機者所應承擔的責任規定也進一步明確，所購補貼機具兩年內不得轉讓。特殊情況需要轉賣或轉讓的，須經鎮農機部門初審后，報市級農機部門審批同意。購機者與經銷商協商同意對已補貼機具退貨的，須經鎮農機、財政部門初審后，報市農機部門審批同意。退貨的購機者按照市農機部門出具的同意退貨證明，首先將補貼資金退回市財政部門，然后憑市財政部門出具的已收到補貼資金退回證明，到經銷商辦理退貨。退回的補貼資金由市財政部門納入當年補貼資金計劃，繼續使用。

二、重點關注的三大事項

（一）兩項內容必須公示

各鎮（區、街道）必須將2013農機購置補貼政策在鎮（區、街道）、村（居）公示欄中公示。已核實的購機者清冊必須在鎮（區、街道）、村（居）公示欄中公示，公示期不少于七天。

（二）兩種對象不得申請資金結算

購機者購置機具補貼最高限額80萬元，超過80萬元不得申請資金結算；被取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結算。

（三）三種類型申請資金結算有前置條件

設施農業、畜牧水產養殖機械的購機者須出具設施農業生產經營、畜牧水產養殖證明或承包證明原件、復印件、發票原件和復印件、購機者賬號。在當地承包土地的農牧漁民、農場（林場）職工須提供土地承包證明原件和復印件、發票原件和復印件、購機者賬號。需要安裝的設備，須安裝完成并提交安裝確認表，經驗收合格后，申請結算補貼資金。大中型拖拉機、聯合收割機需辦理入戶手續，領取行駛證、駕駛證后，申請結算補貼資金。

農民朋友，農機購置補貼政策是黨的惠農政策的重要組成部分，我們一定要充分享受政策的實惠，也要嚴格遵守政策的紀律約束，共同執行好、維護好農機補貼政策，讓農機補貼政策的陽光普照廣大農民。