在縣政府全體會(huì)議上的講話

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同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我就分管工作強(qiáng)調(diào)六方面問題。

一、打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力改善城鄉(xiāng)面貌

按照省“一年一大步、三年大變樣”、唐山市“打造宜居靚城、建設(shè)幸福之都”的工作部署，目前，唐山市及各縣區(qū)正在實(shí)施大規(guī)模的拆違拆遷活動(dòng)。市政府下達(dá)我縣拆違拆遷任務(wù)是69.38萬平方米，占縣城建成區(qū)面積的10%，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間極為緊迫。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，縣政府將迅速開展一次大規(guī)模的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，具體任務(wù)是打好“五大戰(zhàn)役”：一是拆違拆遷，二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，三是市容環(huán)境整治，四是交通秩序整治，五是硬化綠化美化亮化。其中的重頭戲是折違拆遷戰(zhàn)役。我們要以拆違為突破口，以拆違促拆遷，展開全面攻堅(jiān)。縣委、縣政府高度重視這次拆違拆遷工作，將成立縣委書記楊潔任政委，縣長(zhǎng)蔡洪魁任總指揮，縣委副書記韋遠(yuǎn)東、縣人大主任杜珍、縣政協(xié)主席李玉鵬任副總指揮的環(huán)境綜合整治指揮部，對(duì)拆違拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。同時(shí)在縣政府辦公室成立正科級(jí)拆遷辦，作為縣政府的拆違拆遷工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好全縣的拆違拆遷工作。這次拆違拆遷要把縣城城區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地及市縣文明生態(tài)村、過境高速公路、省干線公路及縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的各類違法建設(shè)，不符合城市規(guī)劃、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，全部納入拆違拆遷范圍。下步要抓好以下四項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)宣傳。在電視臺(tái)開設(shè)專欄，利用宣傳車、標(biāo)語、櫥窗、傳單等多種形式，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，理解、支持和擁護(hù)拆違拆遷工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是摸清底數(shù)。建設(shè)、城管、國土、交通等部門和各鎮(zhèn)、街道辦，要對(duì)拆違拆遷涉及單位、個(gè)人的基本情況開展詳細(xì)的調(diào)查摸底，調(diào)查核實(shí)后將拆違拆遷任務(wù)進(jìn)行梳理分解，并將有關(guān)情況進(jìn)行公示，受理舉報(bào)。三是制定方案。科學(xué)合理地制定工作方案，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任區(qū)域、各單位領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任人，分工明確、職責(zé)清晰的拆違拆遷工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，使各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。嚴(yán)格程序，依法實(shí)施，統(tǒng)籌考慮被拆戶的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)依法拆違、和諧拆遷打好基礎(chǔ)。在“會(huì)戰(zhàn)”之前，召開全縣環(huán)境綜合整治暨拆違拆遷動(dòng)員大會(huì)，對(duì)環(huán)境綜合整治，尤其是拆違拆遷工作進(jìn)行安排部署。

二、抓好北河新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造城市建設(shè)精品工程

加快推進(jìn)北河新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和北河公園規(guī)劃編制。在此基礎(chǔ)上，做好四方面工作。一是調(diào)整土地規(guī)劃。加強(qiáng)與省市部門的協(xié)調(diào)，將北河新區(qū)所用土地由農(nóng)用地調(diào)整為建設(shè)用地，目前已經(jīng)調(diào)規(guī)土地700畝，并報(bào)省待批。二是力爭(zhēng)北河大橋盡早開工建設(shè)，為北河新區(qū)與老城區(qū)架起一條連接的通道，同時(shí)也為我縣增添一道靚麗的城市景觀。三是實(shí)施北河賓館東側(cè)兩層樓的拆遷改造，提升北河南岸的景觀品位。四是結(jié)合唐山市正在籌建的灤曹公路，在北河新區(qū)北側(cè)新規(guī)劃一條北環(huán)路，使唐港公路繞過縣城，緩解過境超載超限車輛對(duì)縣城的交通壓力，將現(xiàn)在的北環(huán)路變成城區(qū)主干道路。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作管理，維護(hù)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的民主管理和科學(xué)決策機(jī)制，縣政府將成立“*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)”和“*縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)組成，其中縣長(zhǎng)蔡洪魁任委員會(huì)主任委員和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局下設(shè)辦公室，辦公室主任由城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)王海林兼任。主要職責(zé)是對(duì)縣城總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城土地利用規(guī)劃，以及城市重大建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)主要道路兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審議；縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣建設(shè)局下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣建設(shè)局局長(zhǎng)王桂林兼任。主要職責(zé)是：研究城鄉(xiāng)建設(shè)管理的政策措施；謀劃較大規(guī)模的城市建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)計(jì)劃實(shí)施的政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批等。委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苤辽僬匍_一次工作會(huì)議，具體研究城市建設(shè)管理工作中出現(xiàn)的問題和下步工作規(guī)劃、措施。通過建立這兩個(gè)組織，進(jìn)一步規(guī)范和理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作程序，最大限度地減少城鄉(xiāng)建設(shè)工作的隨意性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)，提高城市管理水平

為有效解決城市管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議討論同意，我縣將撤銷*縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，成立*縣城市管理行政執(zhí)法局，為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，作為城市管理的主體機(jī)關(guān)，集中行使建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理方面的行政處罰權(quán)，提高我縣城市管理水平。針對(duì)我縣城市管理執(zhí)法隊(duì)伍力量不足、素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀，下步要抓好三項(xiàng)工作：一是采取招錄、調(diào)入等多種方式，充實(shí)城管執(zhí)法力量，解決城管執(zhí)法人員不足的問題。二是對(duì)城管執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政水平。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，把加強(qiáng)城市管理與切實(shí)維護(hù)人民群眾利益密切結(jié)合起來，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，以良好的作風(fēng)贏得社會(huì)和群眾的理解、支持。

五、加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。按照在建項(xiàng)目強(qiáng)管理、未開工項(xiàng)目重協(xié)調(diào)的原則，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度，堅(jiān)持每周例會(huì)、每月協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量和效率，全力推進(jìn)工程建設(shè)。力爭(zhēng)供熱、供氣、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及二貿(mào)市場(chǎng)、成兆才大戲院等公建項(xiàng)目如期竣工；對(duì)祥和路新建、建設(shè)路維護(hù)以及主次干道人行道鋪設(shè)等工程，做到早日開工；銀泰商廈改擴(kuò)建、信用聯(lián)社現(xiàn)址和原外貿(mào)舊址開發(fā)、汽車交易市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)、建材批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，盡快具備開工條件；同時(shí)積極謀劃縣一中、縣醫(yī)院、縣綜合體育館建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成選址。按照今年我縣綠化工作任務(wù)，對(duì)下步的綠化工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將繼續(xù)實(shí)施西環(huán)路兩側(cè)綠化、成兆才紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)，計(jì)劃近期組織實(shí)施；此外，擬增加北環(huán)路從西環(huán)路至建設(shè)路路段的綠化工程。下步實(shí)施的這3個(gè)綠化項(xiàng)目，共需投資702.56萬元。

為加強(qiáng)我縣財(cái)政性投資項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，下步縣政府將出臺(tái)《*縣財(cái)政性投資項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，對(duì)全部或部分使用各級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行建設(shè)的工程，以及對(duì)非財(cái)政性投資的公益事業(yè)、公共安全等建設(shè)工程，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程施工和質(zhì)量監(jiān)管程序，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

六、增加城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)和交通秩序。一是在目前缺乏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況下，有選擇地開放部分街道路邊市場(chǎng)，一方面規(guī)范路邊市場(chǎng)管理，另一方面對(duì)其他街道的攤點(diǎn)堅(jiān)決取締。二是逐步在主要街道規(guī)劃停車場(chǎng)，設(shè)置出租貨運(yùn)汽車停車場(chǎng)，取締北環(huán)島貨運(yùn)停車場(chǎng)。三是增設(shè)交通標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施。主要是非機(jī)動(dòng)車和人行橫道信號(hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備等

同志們，今年是我縣發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵一年，建設(shè)、城管等部門廣大干部要進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，在各自崗位上不斷取得新的成績(jī)，為“和諧*、沿海強(qiáng)縣”建設(shè)做貢獻(xiàn)。

謝謝大家。