縣領導在全縣創先爭優講話

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編者按：本文主要從統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性；突出重點，把握關鍵，保證創先爭優活動的正確方向；圍繞中心，服務大局，推動創先爭優活動深入開展；加強領導，靠實責任，確保創先爭優活動取得實效進行講述。其中，主要包括：開展創先爭優活動，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動之一、關于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導性意見，市縣也分別制定了具體的實施意見、開展創先爭優活動，要充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?、各級黨組織和黨員領導干部要進一步強化責任意識，精心安排，統籌部署，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省、市創先爭優活動動員會議精神，安排部署我縣創先爭優活動。下面，我就開展好創先爭優活動，講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性

開展創先爭優活動，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動之一。近期，深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，中央決定從現在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，這既是學習實踐科學發展觀的延展和深入，又是加強基層黨建工作的重大舉措。全縣各級黨組織要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。

第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。深入學習實踐科學發展觀集中教育活動已基本結束，但鞏固和擴大學習實踐活動成果的任務還很重，全面完成整改落實任務還需要長期努力，一些好的經驗和做法有待進一步總結提升，一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣開展創先爭優活動，有利于把學習實踐活動中形成的思路和舉措落實到基層；有利于抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學發展的體制機制，在更深層次體現學習實踐科學發展觀活動的成果。

第二，開展創先爭優活動是推動古浪科學發展、促進社會和諧穩定的有力保障。當前，我們的工作思路和目標任務已經確定，抓好工作落實，關鍵在基層各級黨組織和廣大共產黨員。深入開展創先爭優活動，就是要激勵基層黨組織和廣大黨員立足本職體現先進性，在推動經濟發展方式轉變、構建現代產業體系中爭做模范，在統籌城鄉發展中建功立業，在推進石羊河流域重點治理中當好先鋒，影響和帶動廣大干部群眾投身科學發展的偉大實踐。

第三，開展創先爭優活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求。近年來，我們堅持以改革創新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建工作活力和創造性不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，為推動全縣經濟社會平穩較快發展提供了堅強的組織保證。但也要清醒地看到，一些基層黨組織設置形式和活動方式還不夠規范，基礎性工作薄弱，不能完全適應經濟社會發展需要；少數黨員宗旨意識淡化，作用發揮不夠等等。開展創先爭優活動，有利于進一步完善基層黨組織的設置方式，規范黨組織活動行為，增強黨組織創造力和凝聚力，有利于廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。

第四，開展創先爭優活動是加強黨員干部作風養成的有效途徑。當前，全縣黨員干部的作風總體上是好的，但必須清醒地認識到，個別干部工作責任心不強、工作作風不實的問題仍然存在，特別是對一些重大問題和突發性事件，反應遲鈍、行動遲緩，不及時請示、不按時匯報，甚至弄虛作假、瞞報漏報，欺騙上級、糊弄群眾，導致工作形成被動，群眾利益受損。開展創先爭優活動，就是要求黨員領導干部帶頭遵守黨的各項紀律，圍繞全縣中心工作，各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，全面提高貫徹執行力，主動為群眾服務，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、突出重點，把握關鍵，保證創先爭優活動的正確方向

關于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導性意見，市縣也分別制定了具體的實施意見。各鄉鎮各部門各單位要把思想和行動統一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，推動創先爭優活動健康有序開展。

第一，準確把握創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本鄉鎮本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效。具體要求是爭創“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員?！拔鍌€好”，即：通過開展活動，努力使基層黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的總體要求?！拔鍘ь^”，即：要求廣大黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各鄉鎮各部門各單位要結合實際，明確爭創先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員的具體標準，切實增強活動的針對性和實效性。

第二，準確把握創先爭優活動的總體目標和階段性任務。深入開展創先爭優活動，要把握好推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的活動目標。推動科學發展，就是要持續抓好深入學習實踐科學發展觀活動各項整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，積極踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，切實維護好群眾利益。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。

創先爭優活動要緊緊圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。階段性工作要求是，從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，在全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓和教育轉化一批后進基層黨組織和黨員。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，力爭使各領域、各行業基層黨建工作都有務實管用的規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制更加健全完善。

第三，準確把握創先爭優活動的主題和分類要求。這次創先爭優活動，明確要求以學習實踐科學發展觀為主題，堅持分類指導的原則，區別農村、街道社區、機關、教育衛生等事業單位、非公有制經濟組織和新社會組織，對黨組織和黨員開展創先爭優活動，提出了不同要求。各鄉鎮各部門各單位要緊密結合實際，圍繞中心工作和所從事的業務，著眼發揮基層黨組織和黨員的作用，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。

三、圍繞中心，服務大局，推動創先爭優活動深入開展

開展創先爭優活動，要充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

第一，要把服務大局貫穿始終。開展創先爭優活動，必須要堅持統籌兼顧，把創先爭優活動融入加快古浪科學發展之中，融入石羊河流域重點治理之中，融入基層黨的建設的各個環節之中，融入“作風建設年”活動之中，切實做到“兩不誤、兩促進”。各鄉鎮各部門各單位要從實際出發，精心設計載體，明確工作重點，使活動緊扣工作大局。要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的著力點。針對在職和無職黨員，分別提出具體要求。針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。

第二，要把典型推動貫穿始終。各鄉鎮各部門要注意發揮各類媒體以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和信息簡報的作用，宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，以及好做法和經驗，層層進行思想發動，確立正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。要結合學習型黨組織、學習型機關、學習型班子創建活動，組織各級黨組織和廣大黨員繼續深入學習領會科學發展觀，切實增強參與創先爭優、自覺創先爭優的積極性、主動性。要充分發揮近年來基層黨建各領域涌現的好做法、好經驗、好典型的示范作用，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高。

第三，要把規范化建設貫穿始終。要按照縣委關于基層黨建工作的部署要求，制定各領域基層黨組織和黨員創先爭優的具體標準規范，大力推進基層黨建基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設。農村要重點落實“一定三有”、“四議兩公開”等政策要求，在村干部隊伍建設、村級黨內民主建設、黨員教育管理上取得新突破。街道社區要重點落實“三有一化”要求，在提高干部隊伍素質、活動場所覆蓋、服務居民質量上取得新突破。機關要重點落實“服務中心、建設隊伍”的要求，在轉變干部作風、提升工作質量上取得新突破。教育、衛生等事業單位要重點落實做好思想政治工作、促進事業發展的要求，在提升工作質量和服務水平上取得新突破。非公有制經濟組織和新社會組織要在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發揮途徑上取得新突破。要制定創先爭優工作檢查評價辦法，對開展活動情況和推動基層黨建規范化建設的情況定期開展考核評比。

第四，要把整改落實貫穿始終。要堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。對創先爭優活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中體現活動效果。要注重對后進黨組織的整頓轉化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。要充分發揮群眾的參與熱情，廣泛聽取群眾意見，及時通報工作情況，自覺接受群眾監督，努力提高群眾的滿意度和社會的公認度。

四、加強領導，靠實責任，確保創先爭優活動取得實效

各級黨組織和黨員領導干部要進一步強化責任意識，精心安排，統籌部署，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。

一要明確領導責任。根據要求，這次創先爭優活動要按照黨組織隸屬關系組織開展。各基層黨委（黨組）負責本鄉鎮、本部門、本單位的創先爭優活動，基層黨組織負責具體實施。各級各部門要結合實際制定具體的實施意見，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動開展?？h委成立創先爭優活動領導小組，并組建辦公室，負責活動的組織指導和督促檢查。各鄉鎮各部門各單位也要成立相應的機構，抽調骨干力量，組織和指導開展活動。要落實辦公場所和辦公經費，為開展活動創造條件。各鄉鎮和部門黨委書記要認真履行“第一責任人”的職責，分管領導要履行好“直接責任人”的職責，黨支部書記要履行好“具體責任人”的職責，并注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用。

二要形成工作合力。各有關部門要借鑒學習實踐科學發展觀活動的做法和經驗，層層建立指導小組，加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導，分行業制定實施方案?？h直機關工委指導縣直機關開展活動，縣教育局黨委指導教育系統開展活動，縣衛生局黨委指導衛生系統開展活動，縣“兩新”黨工委牽頭，縣經貿局黨委、縣工商局黨組配合，指導非公有制經濟組織開展活動，縣民政局指導新社會組織開展活動。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強對本行業、本系統創先爭優活動的指導。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，通過開展基層黨組織和黨員創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

三要加強督促檢查。要采取聽取匯報、專題調研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。各級各部門要加強對本系統開展創先爭優活動的督促檢查。黨員領導干部要深入基層單位調研指導，對分管領域和部門基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行評議，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。這里需要強調的是，各級各部門要高度重視，精心組織，確保活動成效。對思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期加以整改。

同志們，開展創先爭優活動，工作標準高，時間任務重。我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，推進創先爭優活動深入扎實有效開展，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。