中專畢業生就業工作會講話

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各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是：總結回顧過去五年特別是20*年全省大中專畢業生就業工作，分析研究新時期大中專畢業生就業工作形勢和任務，動員和部署20*年全省大中專畢業生就業工作。等會兒，孔玉芳副省長將要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹落實。受省大中專畢業生就業指導工作領導小組委托，現在我先講幾點意見。

一、五年來及20*年全省畢業生就業工作情況

大中專畢業生就業事關全局、事關長遠。五年來，省委、省政府高度重視畢業生就業工作，把畢業生就業工作擺在了重要位置。在省委、省政府的正確領導下，經過各個方面的共同努力，五年來全省共有154萬大中專畢業生走上工作崗位，普通中專畢業生就業率連續多年保持在90%以上，高校畢業生平均就業率超過70%。自教育部2003年公布高校畢業生就業率以來，我省普通高校畢業生就業率連續5年高于全國平均水平，連續4年在全國高校畢業生就業工作會議上作典型發言。特別是20*年，全省大中專畢業生41.8萬人，其中，普通高校畢業生28.9萬人，比20*年增加7.5萬人，增幅達到32%。畢業生總量和增量都是最大的一年。在社會有效需求沒有明顯增加的情況下，經過各個方面的共同努力，截止20*年9月1日，全省普通高校畢業生就業人數達到22.9萬，較20*年同期增加5.6萬人，平均就業率達到79.03%，超過全國平均就業率8.12個百分點；畢業生到基層就業人數達到16.7萬，較20*年同期增加3.3萬人，占畢業生就業人數的57.75%。普通中專畢業生就業率繼續保持在90%以上，圓滿完成了省政府年初確定的目標任務。在扎實推進大中專畢業生就業工作中，我省創造了一些好的經驗和做法，如省委、省政府組織實施“畢業生就業工程”；鶴壁市、平頂山市實施“大學生村官計劃”；河南機電高等專科學校帶著深厚的感情做好就業工作；漯河職業技術學院實施“訂單式”培養；省教育廳、省人事廳在全國首創大中專院校就業指導人員輪訓制度；我省較早建立高校畢業生就業網站聯盟等，這些經驗和做法受到了教育部的高度評價，并在全國產生了較大影響。回顧過去的五年，我省畢業生就業工作取得的主要成就有：

1、形成了完善的畢業生就業工作機制。經過幾年的努力探索，我省順利實現了由“指令性計劃與指導性計劃相結合”的畢業生分配向“畢業生和用人單位雙向選擇”的畢業生就業的成功過渡，建立了“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的畢業生就業工作機制。2003年，省政府成立了由主管副省長任組長，組織、宣傳、教育、人事等21個部門負責人為成員的省大中專畢業生就業指導工作領導小組，加強了對畢業生就業工作的統籌協調。省直各部門結合各自職責，共同推動畢業生就業工作。各省轄市以及大多數縣（市、區）建立了相應的領導協調機構，定期研究，強力推進畢業生就業工作。社會各界對畢業生就業工作的關心、支持程度也在迅速提高。在各方的共同努力下，已經形成了“黨委統一領導、政府統籌協調、部門全力支持、全社會共同努力”的畢業生就業工作新格局。

2、構建了促進畢業生就業的政策框架體系。近年來，國家和省里先后出臺了一系列有利于畢業生就業的政策、措施。內容涉及畢業生到基層就業、到民營企業就業、自主創業、高等教育改革、強化政府促進畢業生就業的宏觀調控職能、做好就業服務和保障工作等各個方面。特別是今年，省政府又出臺了《關于進一步加強我省高校畢業生就業工作的意見》，將2003年以來出臺的政策措施進行規范梳理，進一步予以明確，同時結合新的形勢，制定了許多新的有利于畢業生就業的優惠政策，形成了相對完整、系統的畢業生就業工作政策體系。

3、健全規范了畢業生就業市場服務體系。近年來，市場在畢業生資源配置中的基礎性作用得到充分發揮，我省畢業生就業市場服務體系更加健全和規范。政府舉辦的公共服務機構為畢業生服務的職能逐步加強，校園市場在畢業生就業中的主體地位進一步鞏固，區域性、行業性、校際間的各類協作市場進一步密切，畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場相互貫通、資源共享，統一、開放、高效、有序的畢業生就業有形市場服務體系初步形成。同時，以省畢業生就業信息網為龍頭，以各大中專學校、省轄市畢業生就業網站為基礎，以社會中介畢業生就業信息網站為補充的畢業生就業無形市場和網絡服務體系也已成為畢業生和用人單位雙向選擇的一個重要渠道。

4、樹立了以就業為導向的辦學理念。在畢業生就業制度不斷改革的同時，以就業和社會需求為導向的教育教學改革也在不斷深化。各高校在確定發展規模和調整布局結構等工作中，以畢業生就業狀況為重要依據，在安排年度招生計劃、設置專業等方面與就業率適度掛鉤，堅持速度、質量、效益協調發展原則，初步形成了事業發展與畢業生就業相互聯系、相互促進的管理運行機制，促進了招生、培養、就業的良性循環，推動了高等教育健康協調發展。

5、建立了穩定的畢業生就業工作隊伍。2003年，省政府批準成立了河南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導服務中心，配備專職工作人員，進一步加強了畢業生就業指導和服務工作。各省轄市也充實了畢業生就業工作隊伍。各大中專學校主要領導親自負責，在學校內部形成了“校級領導主管、職能部門統籌、院系為主、全員參與”的就業工作體系。目前我省已經建立了一支政策性強、素質較高、愛崗敬業、相對穩定、專兼職結合的畢業生就業工作隊伍。

6、營造了良好的畢業生就業輿論氛圍。隨著我省高等教育由精英化向大眾化的轉變，大眾化就業的觀念被越來越多的畢業生和家長所接受，“學而優則仕”的思想正在逐步淡化，“行行可建功、處處可立業”逐步成為畢業生的共識。各大中專院校加強了學生的職業發展和就業指導教育，以正確的觀念教育學生，以科學的職業規劃引導學生。各新聞媒體加大就業工作宣傳力度，積極宣傳國家畢業生就業政策，宣傳黨和政府對畢業生的關懷，宣傳畢業生到基層、到西部、到艱苦行業工作的先進典型和事跡，共同營造了有利于畢業生就業的良好氛圍。

五年來我省畢業生就業工作的主要經驗和體會是：

第一、領導重視是關鍵。省委、省政府和各省轄市黨委、政府及各大中專學校對畢業生就業工作高度重視。省委徐光春書記每年都對畢業生就業工作做出批示，還親自到省教育廳和高校進行專題調研。省委最近召開了全省選聘高校畢業生到村任職工作會議，徐書記親自到會講話，安排部署選聘高校畢業生到村任職工作。省政府主要領導在每年的政府工作報告中都明確要求認真做好高校畢業生就業工作，并協調解決畢業生就業工作中的一些困難和問題。省政府把畢業生就業列入重點工作，每年都召開全省畢業生就業工作會議，出臺專門文件，制定和完善有利于畢業生就業的政策措施，有力地推進了畢業生就業工作。各省轄市把畢業生就業納入當地經濟社會發展和就業再就業工作的整體規劃，明確目標、制定措施、強力推進。各高校深入實施畢業生就業工作“一把手”工程，實行目標責任制，層層抓落實。這些都對畢業生就業工作的順利開展起到了關鍵作用。

第二、部門配合是保障。幾年來，按照省委、省政府的統一部署，各級畢業生就業指導工作領導小組成員單位及相關部門各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，使得我省畢業生就業工作有效開展。組織部門從黨管人才的高度加強了對畢業生就業工作的領導，特別是在畢業生到基層就業方面牽頭抓總，連續發出多個文件，明確分工、明確要求、明確責任，狠抓落實；宣傳部門和新聞媒體把握正確導向，營造了有利于畢業生就業的輿論氛圍；教育廳作為畢業生就業主管部門，積極當好省委、政府的參謀，努力做好統籌協調工作，并把畢業生就業工作列入本廳年度重點工作，為畢業生提供全方位的就業指導與服務；人事部門在建立就業見習制度、完善人事服務等方面做了大量富有成效的工作；勞動保障部門把畢業生就業納入就業再就業整體規劃之中，積極開展創業培訓、職業技能鑒定等工作，特別是對未就業畢業生進行待就業登記，實行優先培訓和優先就業；共青團系統積極組織實施大學生志愿服務西部、服務貧困縣等多項計劃；發改委、民政、公安、工商、稅務、銀行、中小企業局等部門也按照職責分工，采取多種措施積極促進畢業生就業。

第三、強化服務是基礎。各級畢業生就業主管部門切實加強對畢業生的就業指導與服務，積極為畢業生和用人單位組織雙向選擇活動。各有關部門帶著深厚的感情，多措并舉，切實做好弱勢群體畢業生就業的幫扶工作。各高校認真落實畢業生就業工作機構、人員、經費、場地“四到位”，構建了“全程化、全員化、信息化、專業化”的畢業生就業指導服務體系，以“一切為了學生、為了一切學生”為宗旨，以就業為導向，深化高等教育改革，狠抓教育教學質量，努力提高畢業生的綜合素質和就業能力。

我省畢業生就業工作之所以取得豐碩成果，是省委、省政府高度重視、直接推動的結果，是各地、各部門、各高校通力合作、密切配合和扎實工作的結果，是廣大畢業生就業工作人員艱苦努力、無私奉獻的結果。正是有了各方面的共同努力，我們才有效的應對了社會就業形勢嚴峻和畢業生人數大幅增加的雙重挑戰，保持了高校畢業生就業率的基本穩定，保持了畢業生就業人數的穩定增長，保持了高校校園和社會的基本穩定。在此，我代表省教育廳向各部門、各省轄市、各高校及社會各界關心、支持、參與畢業生就業工作的同志們表示衷心感謝！

二、以就業和社會需求為導向深化高等教育改革，為建設人力資源強省做貢獻

就業是民生之本，做好畢業生就業工作，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設人力資源強省和建設創新型河南的必然要求。黨*把“積極做好高校畢業生就業工作”作為全黨的任務，第一次明確提出，意義重大而深遠。教育戰線的同志要提高認識，把思想高度統一到*精神上來，把畢業生就業工作作為當前貫徹落實*精神的重要任務，在全社會就業總體形勢嚴峻、畢業生規模持續攀升的情況下，積極探索建立促進就業的畢業生就業制度、管理體制、政策體系、服務網絡和工作機制，為促進高校畢業生就業提供更多的機會和更好的服務。尤其是各高等學校，要堅持以就業和社會需求為導向，繼續深化高等教育改革，推動人力資源建設步伐，為我省全面建設小康社會、實現中原崛起提供強有力的人才支撐和智力支持。

1、著力提高高校培養經濟社會發展適用人才的能力。我們要把促進畢業生就業作為推動高等教育改革和發展的大事來抓，堅持以就業和社會需求為導向，大力推進高等教育的各項改革。繼續深入實施“高等學校教學質量與教學改革工程”，深化教育教學改革，調整人才培養模式，大力培養社會實用人才。要根據經濟建設和社會發展的實際需要，結合我省產業結構調整和經濟社會發展規劃來培養人才。要加強基本建設，不斷優化學科結構，增強質量意識和品牌意識，大力培育優勢明顯、特色鮮明的專業，逐步形成自身的專業品牌和特色，提升高等教育辦學質量。要建立科學合理的人才綜合評價體系，重視教學的個性化培養，注重因材施教、注重培養學生的創造性思維能力和實踐創新能力。

2、把培養技能型人才作為職業教育的重點。職業院校要積極改革人才培養模式，開展專業教學改革試點工作，要堅持以服務為宗旨、以就業和社會需求為導向，突出能力培養，提升畢業生的就業能力；加強職業教育基礎能力建設，大力推進產教結合、校企結合。在構建高職教育課程體系中，要按崗位標準要求設定人才培養目標，牢固樹立職業本位思想，把知識、能力、素質培養貫穿課程建設的始終。在加大技術基礎課程比重的同時，注重人文素養的培養，構建“基礎寬、技能精、針對性強、適應面廣”具有高職教育特色的課程體系，培養大量高素質技能型人才。

3、引導和鼓勵高校畢業生到基層就業。引導鼓勵高校畢業生面向基層就業，是解決畢業生就業結構性矛盾的根本途徑，也是推動地區間經濟協調發展的重要手段。近年來，省委、省政府及有關部門采取有效措施，開辟畢業生到基層就業的“綠色通道”，在引導和鼓勵畢業生面向基層就業方面取得了很大成績，但與廣大基層對人才的實際需求相比，還有不小差距。這個問題能否處理好，關系到能否從根本上解決當前和今后一個時期高校畢業生就業問題。各級畢業生就業主管部門和高校要高度重視，樹立大局意識，建立宣傳、教育、引導高校畢業生面向基層就業的長效機制，切實把此項工作做細、做實、做好，推動畢業生面向基層就業工作健康持續發展。要認真貫徹落實全省選聘高校畢業生到村任職工作會議和徐光春書記講話精神，充分認識選聘高校畢業生到村任職的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感；廣泛宣傳動員，鼓勵引導高校畢業生積極報名應聘；抓好各項優惠政策的落實，為畢業生到村任職提供支持和服務。有關高校要對相關專業和課程設置進行調整，以適應畢業生到村任職工作的實際需要。

4、切實加強教師隊伍建設。要繼續實施高校“人才強校工程”。加強師德師風建設，加大高校教師培養培訓力度，通過校內培訓、省內培訓、對外交流學習等多種途徑，提高廣大干部教師思想水平和業務素質。要深化教育人事制度改革，增強廣大干部教師干事創業的熱情和科學管理、教書育人的能力。要落實教師地位，維護教師權益，吸引優秀青年當教師，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，形成尊師重教的良好社會氛圍。

三、振奮精神，開拓創新，扎實做好20*年畢業生就業工作

20*年是就業工作政策的落實年，20*年是就業的服務年，那么20*年就應該是就業工作的推進年、促進年。20*年我省高校畢業生將達33萬多人，加上未就業畢業生，預計超過35萬人，畢業生就業壓力進一步增大，就業工作任務更為繁重。20*年我省畢業生就業工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，實施積極的就業政策，加強政府引導，完善就業機制，拓寬就業渠道，改善就業結構，健全就業市場體系，強化就業指導與服務，積極引導高校畢業生面向基層就業，鼓勵自主創業和靈活就業，圓滿完成畢業生就業工作目標任務。要重點抓好以下幾個方面：

1、抓好畢業生就業政策的落實。各級畢業生就業工作主管部門要積極協調各有關方面落實好《河南省人民政府關于進一步加強我省高校畢業生就業工作的意見》，進一步完善優惠政策，細化實施措施；要簡化辦事程序，為畢業生面向基層就業提供高效、快捷、優質的便利服務；要用足、用活、用好畢業生到基層就業的各項優惠政策，為到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生提供必要的人事、勞動保障服務；有條件的省轄市要創新思路，努力開辟畢業生到基層就業的新渠道。各大中專院校要進一步加大宣傳力度，使畢業生了解政策、熟知政策、真正享受到政策；要繼續實施好國家和地方的面向基層就業項目，確保今年到基層就業畢業生人數比去年明顯增加。

2、抓好畢業生就業市場建設。堅持以政府為主導、校園市場為主體的原則，進一步完善畢業生就業市場服務體系，充分發揮市場在促進畢業生就業中的作用。要加強對畢業生就業市場的整體規劃，整合各種資源，舉辦分區域、分專業、分科類的畢業生就業雙選會。在積極組織好校園雙選活動的同時，要不斷加強區域內高校畢業生就業市場的協調與合作。對于各類畢業生就業雙選活動要精心組織、認真籌備，做到用人信息公開、透明，提高辦會質量與效果。要高度重視就業雙選活動的安全工作，始終把學生安全放在第一位，堅決杜絕因畢業生就業雙選活動而引發安全事故。各高校要組織畢業生認真學習《就業促進法》、《勞動合同法》，聯合有關部門切實維護畢業生和用人單位的合法權益。

3、抓好畢業生就業信息化建設。要進一步加大投入，充分發揮網絡在促進畢業生就業中的作用，為畢業生提供方便、快捷的信息服務，降低畢業生求職擇業成本；要不斷提高校園網站的專業化程度，積極完善網絡職業教育與測評、視頻面試、就業指導等服務功能。各省轄市（縣）要加快畢業生就業工作信息化建設步伐，建立功能完善的畢業生就業信息網站；要進一步完善設施，豐富信息內容，突出網站特色。要加快擴大全省高校畢業生就業網站聯盟，爭取到年底使加盟高校由目前的40所增加到60所，實現資源共享。

4、抓好畢業生就業指導和服務。以“教師培訓年”為契機，加強大中專院校就業指導人員培訓，全面提高就業指導人員的理論水平和業務能力。加強高校畢業生就業指導課程體系建設，真正把就業指導課列入必修課，納入教學計劃，確保課時足、效果好；要為學生提供全程化的職業發展教育，逐步建立以就業指導課為載體、以職業生涯規劃設計為重點，輔之以專家講座、個別心理輔導、企業實習等多形式、多途徑的就業指導教育體系。要采取多種形式，在對學生進行世界觀、人生觀和價值觀教育的同時，對學生進行職業觀念教育和誠信教育，引導學生樹立正確的擇業觀、就業觀、成才觀和創業觀。要增強思想教育工作的針對性，為畢業生解疑釋惑，排憂解難。

5、抓好畢業生創業教育和實踐活動。要把引導、鼓勵畢業生自主創業作為大中專院校畢業生就業指導工作的重點。各大中專院校要廣泛開展創業教育，加強創業指導和培訓，增強畢業生創業意識，樹立創業典型，倡導創業精神，提高創業能力；建立畢業生創業教育示范基地，或積極加強與創業孵化基地的聯系，指導開發適合大學生的創業項目，提高畢業生實踐能力。有條件的地區要加快創業孵化園區和創業示范基地建設，把有創業愿望和具備創業條件的高校畢業生納入服務范圍，為畢業生創業提供必要的支持。

6、抓好特殊群體畢業生幫扶工作。要做好家庭經濟困難畢業生、殘疾畢業生、長線專業畢業生、女畢業生等就業困難群體的就業指導和幫扶工作，切實幫助他們解決經濟上、心理上、求職技巧上的實際困難。要優先安排他們進入就業見習基地，提供有計劃的就業服務和公益性崗位。對家庭經濟特別困難的畢業生，要在其求職過程中給予一定的經濟援助，針對他們進行重點指導、重點服務、重點培訓和重點推薦。要引導未就業畢業生回到原藉后主動到有關部門進行待就業登記，享受有關優惠政策。

7、抓好畢業生就業工作評估。為進一步推動畢業生就業工作管理水平和服務質量再上新臺階，實現高校就業工作科學化、規范化、制度化，今年開展全省普通高校畢業生就業工作評估，從組織領導、基本條件、指導服務、規范管理、績效評價等方面，對高校畢業生就業工作進行全方位的評估。評估工作每4年進行一次，第一輪評估從今年開始，兩年內完成。

8、抓好畢業生文明離校工作。畢業生文明離校關系到學校和社會穩定，今年做好這項工作更具有非常重要的意義，各大中專院校一定要高度重視。學校主要領導要親自過問并統籌安排此項工作，各部門要明確責任，通力合作，簡化離校手續，為畢業生提供“一站式”的便利服務。要通過開展豐富多彩的畢業紀念活動，舉辦隆重的畢業典禮，為畢業生文明離校營造良好氛圍，讓畢業生安全文明離校。

同志們，20*年畢業生就業工作已經啟動，各級畢業生就業主管部門、大中專院校要進一步統一思想，提高認識，抓緊安排部署，再接再厲，扎實做好畢業生就業工作。

謝謝大家！