政府會議講話

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各位委員、同志們：

政協(xié)白山市***委員會第二次會議今天隆重開幕了。這次會議，是在我市全面貫徹落實中共中央***三中全會和省委九屆六次全會精神，正視挑戰(zhàn)、把握機遇、眾志成城、共謀發(fā)展的新形勢下召開的。開好這次會議，對進一步做好新時期的人民政協(xié)工作，廣泛團結(jié)和動員各方面力量，加快實現(xiàn)富民強市具有重要意義。在此，我代表中共白山市委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出會的各位委員和同志們致以親切的問候！

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的各種不利影響，解放思想，克難制勝，合力攻堅，基本實現(xiàn)了“34567”的奮斗目標(biāo)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在項目建設(shè)、對外開放、改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個方面實現(xiàn)了新的突破。與此同時，和諧白山建設(shè)穩(wěn)步推進，精神文明和民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，黨的建設(shè)得到全面加強。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員積極參與、大力支持的結(jié)果。一年來，各級政協(xié)組織團結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)委員，緊緊圍繞全市中心工作，開展了一系列政治協(xié)商活動，黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化水平不斷提高；積極暢通民主監(jiān)督渠道，集中民智，反映民情，全市民主政治建設(shè)不斷深入；堅持創(chuàng)新思維，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，政協(xié)參政議政質(zhì)量和水平不斷增強；突出團結(jié)與民主兩大主題，廣泛聯(lián)系社會各界人士，主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、增進共識工作，有效地維護了安定團結(jié)的政治局面。在此，我代表中共白山市委向全市各級政協(xié)組織、政協(xié)委員、各派、人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

一、堅持富民強市，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

前不久召開的市委五屆六次全會，明確提出了明年乃至今后一個時期全市發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。總的要求是：全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大發(fā)展快發(fā)展這個主題，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市，打資源牌、走特色路，突出投資拉動、開放帶動，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大八大特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，著力關(guān)注民生民利，加強和諧社會建設(shè)，整體推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，向著富民強市的宏偉目標(biāo)奮進。力爭通過5年不懈努力，全市實現(xiàn)“五個領(lǐng)先、五個翻番”目標(biāo)，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、全社會保障水平等五項指標(biāo)全省領(lǐng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、進出口總額等五項指標(biāo)翻一番半以上。實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須對我們面臨的形勢保持清醒認識。從面臨的挑戰(zhàn)看，經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我市綜合實力有了一定提升，但是經(jīng)濟欠發(fā)達的格局沒有改變，總體上還是在“補課”；宏觀形勢趨緊，國際金融危機影響日益加重，國內(nèi)出口受阻及鐵精粉、焦炭等資源價格下滑等都對我們發(fā)展經(jīng)濟帶來了挑戰(zhàn)。從面臨的機遇看，國家綜合性資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點、國家循環(huán)經(jīng)濟試點、主體功能區(qū)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)等重大機遇，將使白山在衰退產(chǎn)業(yè)援助、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)恢復(fù)及補償?shù)确矫娅@得國家支持；最近，中央明確提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺擴大內(nèi)需、促進增長的系列政策措施，也將為白山新一輪發(fā)展提供機遇；同時，我市蘊藏豐富、特色突出的各類資源還沒有充分開發(fā)利用，開發(fā)潛力巨大，完全可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和財富優(yōu)勢。在這種形勢下，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要保持清醒頭腦，增強責(zé)任意識，面對危機不退縮，面對發(fā)展不松勁，化被動為主動，化危機為優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索新形勢下做好政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的有效途徑，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全市大發(fā)展、快發(fā)展做出新貢獻。

二、堅持服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用

當(dāng)前，復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和我們面臨的發(fā)展任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)工作提供了更加豐富的內(nèi)容和更為廣闊的舞臺。要組織和引導(dǎo)各派、人民團體和各族各界人士最大限度地把智慧和力量凝聚到白山發(fā)展上來，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻才智、發(fā)揮作用。

第一，圍繞推動大發(fā)展、快發(fā)展，積極獻計出力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。全市各級政協(xié)組織要緊緊圍繞加快發(fā)展這個大局，發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團”的優(yōu)勢，堅持用智慧協(xié)商，用優(yōu)勢參政，用專長服務(wù)，用奉獻立業(yè)。要從我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，圍繞社會熱點、難點問題，確定協(xié)商議題。特別要針對一些事關(guān)發(fā)展全局的重大問題進行多方位、多角度、多層面調(diào)查研究，廣泛開展論證，向黨委、政府提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，促進黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。要找準(zhǔn)履行政協(xié)職能與服務(wù)黨政中心工作的最佳結(jié)合點，在服務(wù)中參政，在支持中議政。要把參政議政的重心放在對發(fā)展趨勢的思考上，放在對矛盾問題的分析上，放在對發(fā)展對策的研究上，放在對發(fā)展制約因素的破解上，使參政參到點子上、議政議到關(guān)鍵處。要積極組織政協(xié)委員投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在培育特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上發(fā)揮作用，大力支持政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，迅速把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、人才濟濟優(yōu)勢，多形式開展聯(lián)誼、交流、合作活動，積極推動招商引資和引進人才、智力等工作。

第二，圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)，大力開展民主監(jiān)督。人民政協(xié)是我國民主監(jiān)督的重要力量。發(fā)揮好政協(xié)的民主監(jiān)督作用，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要本著對國家和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行監(jiān)督職責(zé)，切實加強對各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨委、政府和各部門要主動接受監(jiān)督，積極為政協(xié)民主監(jiān)督提供必要的條件。要突出改革和建設(shè)的重大問題、法律法規(guī)的實施、黨政重大決策、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員廉潔勤政等方面，利用委員視察、提案、民主評議等形式，切實發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。要繼續(xù)把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為民主監(jiān)督重點，通過民主評議等形式，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟軟環(huán)境方面存在的突出問題，有針對性地提出整治措施，努力營造親商、安商、扶商、富商的發(fā)展氛圍。

第三，圍繞構(gòu)建和諧社會，廣泛調(diào)動積極因素。構(gòu)建和諧社會是我黨落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求完全一致。人民政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛，在溝通各界、協(xié)調(diào)各方、增進共識、團結(jié)群眾等方面發(fā)揮著獨特作用。全市政協(xié)組織要按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強與各派、人民團體和各族各界人士的聯(lián)系，不斷深化和擴大他們的政治參與，尊重和保護他們參政議政權(quán)利，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部合作共事，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好。要積極了解民情、反映民意、集中民智，使政協(xié)成為黨委、政府團結(jié)各派、人民團體和各族各界人士的重要橋梁和紐帶。要協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心工作，努力維護社會穩(wěn)定。各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要聯(lián)系社會各界，深入基層和群眾，大力宣傳黨的路線、方針、政策，把廣大群眾的思想統(tǒng)一到黨委、政府的重大決策部署上來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，形成推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的強大合力。

三、堅持基本原則，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政協(xié)工作是黨全部工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是各級黨委的重大政治責(zé)任。各級黨委要更深入地學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔20*〕5號)文件精神，站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、政治協(xié)商制度的基本原則，做到思想重視、工作到位，把加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)納入黨委工作總體布局，列入重要議事日程，在研究和部署全局工作時，對政協(xié)工作要提出建議和意見，并及時答復(fù)政協(xié)黨組請示的問題。要認真執(zhí)行重大事項通報、重要情況反饋、重大決策征求意見制度，注意聽取和采納政協(xié)組織意見。負責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要與政協(xié)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，發(fā)揮好聯(lián)系、指導(dǎo)和幫助作用。

大力支持政協(xié)履行職能。各級黨委和政府要認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》，積極推進協(xié)商監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，對有關(guān)政協(xié)工作的制度和要求切實抓好落實。要維護政協(xié)委員的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，熱情支持他們參加調(diào)查、視察、協(xié)商以及學(xué)習(xí)考察等活動，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認真辦理政協(xié)建議案、委員提案，提高辦復(fù)率和滿意率。要不斷改善政協(xié)的工作條件，主動幫助政協(xié)委員解決在學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的實際問題，進一步調(diào)動他們工作的積極性和主動性。

切實加強政協(xié)自身建設(shè)。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。要認真履行黨委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、政策及黨委決議、決定貫徹到政協(xié)全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要引導(dǎo)和推動各派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張轉(zhuǎn)化為各派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識和具體實踐。政協(xié)組織中的中共黨員要切實發(fā)揮先鋒模范作用，牢記黨的宗旨，遵守政協(xié)章程，熱愛政協(xié)工作，認真履行職責(zé)，努力成為合作共事、發(fā)揚民主和廉潔奉公的表率。要引導(dǎo)全體政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部進一步加強學(xué)習(xí)、積極思考，不斷提高理論水平、政策水平和實際工作能力。要重視和加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)，適時把一些政治堅定、作風(fēng)民主、年富力強、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱愛政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部配備到各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，同時把政協(xié)的優(yōu)秀干部選配到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，使政協(xié)機關(guān)始終保持旺盛的生機和活力。

各位委員、同志們，人民政協(xié)事業(yè)崇高光榮、大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，團結(jié)奮進，為加快推進富民強市的進程而努力奮斗！

最后，預(yù)祝政協(xié)白山市***委員會第二次會議圓滿成功！