政府會議講話

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各位委員、同志們：

政協白山市***委員會第二次會議今天隆重開幕了。這次會議，是在我市全面貫徹落實中共中央***三中全會和省委九屆六次全會精神，正視挑戰、把握機遇、眾志成城、共謀發展的新形勢下召開的。開好這次會議，對進一步做好新時期的人民政協工作，廣泛團結和動員各方面力量，加快實現富民強市具有重要意義。在此，我代表中共白山市委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出會的各位委員和同志們致以親切的問候！

今年以來，全市上下以科學發展觀為指導，積極應對國際金融危機帶來的各種不利影響，解放思想，克難制勝，合力攻堅，基本實現了“34567”的奮斗目標。全市經濟社會實現又好又快發展，在項目建設、對外開放、改善民生、基礎設施建設等幾個方面實現了新的突破。與此同時，和諧白山建設穩步推進，精神文明和民主法制建設不斷發展，黨的建設得到全面加強。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果，也是各級政協組織和全體政協委員積極參與、大力支持的結果。一年來，各級政協組織團結帶領政協委員，緊緊圍繞全市中心工作，開展了一系列政治協商活動，黨委、政府決策的科學化、民主化水平不斷提高；積極暢通民主監督渠道，集中民智，反映民情，全市民主政治建設不斷深入；堅持創新思維，深入調查研究，積極建言獻策，政協參政議政質量和水平不斷增強；突出團結與民主兩大主題，廣泛聯系社會各界人士，主動做好協調關系、化解矛盾、凝聚人心、增進共識工作，有效地維護了安定團結的政治局面。在此，我代表中共白山市委向全市各級政協組織、政協委員、各派、人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

一、堅持富民強市，增強加快發展的責任感和使命感

前不久召開的市委五屆六次全會，明確提出了明年乃至今后一個時期全市發展的指導思想、主要目標和戰略任務。總的要求是：全面貫徹科學發展觀，圍繞大發展快發展這個主題，牢牢把握戰略機遇，堅持生態立市、工業強市，打資源牌、走特色路，突出投資拉動、開放帶動，轉變經濟發展方式，積極促進經濟轉型，大力發展循環經濟，壯大八大特色產業，加強生態文明建設，著力關注民生民利，加強和諧社會建設，整體推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，向著富民強市的宏偉目標奮進。力爭通過5年不懈努力，全市實現“五個領先、五個翻番”目標，即人均地區生產總值、人均財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、全社會保障水平等五項指標全省領先，地區生產總值、財政收入、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、進出口總額等五項指標翻一番半以上。實現上述奮斗目標，必須對我們面臨的形勢保持清醒認識。從面臨的挑戰看，經過多年發展和積累，我市綜合實力有了一定提升，但是經濟欠發達的格局沒有改變，總體上還是在“補課”；宏觀形勢趨緊，國際金融危機影響日益加重，國內出口受阻及鐵精粉、焦炭等資源價格下滑等都對我們發展經濟帶來了挑戰。從面臨的機遇看，國家綜合性資源型城市經濟轉型試點、國家循環經濟試點、主體功能區規劃和可持續發展綜合實驗區等重大機遇，將使白山在衰退產業援助、接續替代產業培育、生態恢復及補償等方面獲得國家支持；最近，中央明確提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺擴大內需、促進增長的系列政策措施，也將為白山新一輪發展提供機遇；同時，我市蘊藏豐富、特色突出的各類資源還沒有充分開發利用，開發潛力巨大，完全可以轉化為產業優勢、經濟優勢和財富優勢。在這種形勢下，全市各級政協組織和廣大政協委員要保持清醒頭腦，增強責任意識，面對危機不退縮，面對發展不松勁，化被動為主動，化危機為優勢，以改革創新的精神，積極探索新形勢下做好政協工作、發揮政協作用的有效途徑，更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動全市大發展、快發展做出新貢獻。

二、堅持服務發展，充分發揮人民政協的職能作用

當前，復雜的國際國內形勢和我們面臨的發展任務對人民政協工作提出了更高的要求，也為政協工作提供了更加豐富的內容和更為廣闊的舞臺。要組織和引導各派、人民團體和各族各界人士最大限度地把智慧和力量凝聚到白山發展上來，為維護改革發展穩定大局貢獻才智、發揮作用。

第一，圍繞推動大發展、快發展，積極獻計出力。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。全市各級政協組織要緊緊圍繞加快發展這個大局，發揮政協“人才庫”、“智囊團”的優勢，堅持用智慧協商，用優勢參政，用專長服務，用奉獻立業。要從我市經濟社會發展實際出發，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞社會熱點、難點問題，確定協商議題。特別要針對一些事關發展全局的重大問題進行多方位、多角度、多層面調查研究，廣泛開展論證，向黨委、政府提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，促進黨委、政府決策的科學化、民主化。要找準履行政協職能與服務黨政中心工作的最佳結合點，在服務中參政，在支持中議政。要把參政議政的重心放在對發展趨勢的思考上，放在對矛盾問題的分析上，放在對發展對策的研究上，放在對發展制約因素的破解上，使參政參到點子上、議政議到關鍵處。要積極組織政協委員投身經濟建設主戰場，在培育特色產業、轉變發展方式、促進經濟轉型、發展循環經濟上發揮作用，大力支持政協委員中的民營企業家，迅速把企業做大做強。要充分發揮政協組織聯系面廣、人才濟濟優勢，多形式開展聯誼、交流、合作活動，積極推動招商引資和引進人才、智力等工作。

第二，圍繞加強執政能力建設，大力開展民主監督。人民政協是我國民主監督的重要力量。發揮好政協的民主監督作用，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎具有重要意義。全市各級政協組織和政協委員要本著對國家和人民事業高度負責的態度，認真履行監督職責，切實加強對各級黨委、政府和各級領導干部的監督。黨委、政府和各部門要主動接受監督，積極為政協民主監督提供必要的條件。要突出改革和建設的重大問題、法律法規的實施、黨政重大決策、領導干部和機關工作人員廉潔勤政等方面，利用委員視察、提案、民主評議等形式，切實發揮好民主監督作用。要繼續把優化經濟發展環境作為民主監督重點，通過民主評議等形式，及時發現經濟軟環境方面存在的突出問題，有針對性地提出整治措施，努力營造親商、安商、扶商、富商的發展氛圍。

第三，圍繞構建和諧社會，廣泛調動積極因素。構建和諧社會是我黨落實科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展的戰略舉措。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求完全一致。人民政協位置超脫、聯系廣泛，在溝通各界、協調各方、增進共識、團結群眾等方面發揮著獨特作用。全市政協組織要按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強與各派、人民團體和各族各界人士的聯系，不斷深化和擴大他們的政治參與，尊重和保護他們參政議政權利，搞好統一戰線內部合作共事，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好。要積極了解民情、反映民意、集中民智，使政協成為黨委、政府團結各派、人民團體和各族各界人士的重要橋梁和紐帶。要協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心工作，努力維護社會穩定。各級政協組織和全體政協委員要聯系社會各界，深入基層和群眾，大力宣傳黨的路線、方針、政策，把廣大群眾的思想統一到黨委、政府的重大決策部署上來，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，形成推動發展、維護穩定、促進和諧的強大合力。

三、堅持基本原則，加強和改善黨對政協工作的領導

政協工作是黨全部工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是各級黨委的重大政治責任。各級黨委要更深入地學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》(中發〔20*〕5號)文件精神，站在戰略和全局的高度，切實加強和改善對政協工作的領導。要深刻理解和準確把握黨的統一戰線、多黨合作、政治協商制度的基本原則，做到思想重視、工作到位，把加強對政協工作的領導納入黨委工作總體布局，列入重要議事日程，在研究和部署全局工作時，對政協工作要提出建議和意見，并及時答復政協黨組請示的問題。要認真執行重大事項通報、重要情況反饋、重大決策征求意見制度，注意聽取和采納政協組織意見。負責聯系政協工作的領導同志，要與政協保持經常性的聯系，發揮好聯系、指導和幫助作用。

大力支持政協履行職能。各級黨委和政府要認真貫徹執行《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省委《實施意見》，積極推進協商監督的制度化、規范化和程序化建設，對有關政協工作的制度和要求切實抓好落實。要維護政協委員的知情權、參政權和監督權，熱情支持他們參加調查、視察、協商以及學習考察等活動，為他們更好地參政議政創造條件。各級黨委、政府和有關部門要認真辦理政協建議案、委員提案，提高辦復率和滿意率。要不斷改善政協的工作條件，主動幫助政協委員解決在學習、工作和生活中遇到的實際問題，進一步調動他們工作的積極性和主動性。

切實加強政協自身建設。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。要認真履行黨委賦予的職責，保證黨的路線、方針、政策及黨委決議、決定貫徹到政協全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要引導和推動各派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張轉化為各派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識和具體實踐。政協組織中的中共黨員要切實發揮先鋒模范作用，牢記黨的宗旨，遵守政協章程，熱愛政協工作，認真履行職責，努力成為合作共事、發揚民主和廉潔奉公的表率。要引導全體政協委員和政協機關干部進一步加強學習、積極思考，不斷提高理論水平、政策水平和實際工作能力。要重視和加強政協干部隊伍建設，適時把一些政治堅定、作風民主、年富力強、熟悉統戰政策、熱愛政協工作的領導干部配備到各級政協領導班子中，同時把政協的優秀干部選配到黨政領導崗位，使政協機關始終保持旺盛的生機和活力。

各位委員、同志們，人民政協事業崇高光榮、大有作為。讓我們高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟，堅持團結和民主兩大主題，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，同心同德，團結奮進，為加快推進富民強市的進程而努力奮斗！

最后，預祝政協白山市***委員會第二次會議圓滿成功！