縣委人才工作領導講話

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同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領導小組會議，一方面是總結過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《****縣有突出貢獻高技能人才評選獎勵辦法》進行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

一、總結成績，正視差距，切實增強做好人才工作的責任意識

從剛才章部長的總結中可以看出，****年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進一步強化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統籌推進黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才五支人才隊伍建設，研究制定了《****縣“十一五”人才發展規劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導思想、目標任務和推進措施，出臺了《****縣“人才特區”試點工作意見》、《關于大力加強人力資源開發的意見》、《關于進入****縣企業人才站的相關意見》、《關于進一步做好農村實用人才開發的意見》等一系列“人才特區”建設方面的政策文件，開展了人才工作示范點創建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個國家級人才市場和西安工程大學、中國礦業大學、東北大學等13所高校簽訂了人才智力資源共享協議。成立了蘇中地區首家江蘇省新農村實用（****）人才市場。先后組織106家重點企業赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進各類高層次人才6**余名。三是人才工作環境進一步優化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《****縣優秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業人才站和高層次經營管理人才協會，開展了“鄉村優秀科技人才”、“科技標兵”、“優秀大中專畢業生”等評選活動，設立了“杰出人才政府特別獎”，調動了人才工作的積極性。四是服務中心成效進一步顯現。實施了以“百名專家幫百村、百名專家興百企”為主要內容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農服務百村行”活動，各類優秀人才作用得到進一步發揮。目前，全縣人才總量****萬人，每萬人科技人員數****人，碩士研究生學歷及副高職稱以上人才數達2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與人才隊伍建設的目標任務相比，與全縣經濟社會發展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現在：人才隊伍結構比例還需進一步優化，高層次人才和技術創新型人才占比明顯不足，各類人才的行業分布也有待調整；吸引人才的優勢還不夠明顯，人才外流的現象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創新創業能力亟待加強，人才發展的載體相對不足；對人才工作的許多規律和特點的認識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進一步做細做實。這些問題都應引起我們的高度重視，并采取有效舉措認真加以解決。

隨著社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經濟社會發展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業超千億，提前進百強”的戰斗號角已經吹響，社會主義新農村建設進程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強化責任意識和憂患意識，從加快發展、富民強縣、全面建設小康社會的客觀需要出發，正視工作中的差距和不足，進一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調整一切不利于人才創新創業的政策，用發展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力開創我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

二、強化措施，抓住關鍵，努力提高人才工作的整體水平

根據我縣經濟社會發展的需要和人才隊伍建設的現狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進百強”的戰略目標，狠抓關鍵環節，創新工作方法，扎實推進人才強縣戰略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養上下功夫。培養人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養，優化人才結構要靠培養，提高人才的創新力也要靠培養。各部門各單位要認真抓好人才的培養和使用，努力把人力資源轉化為人才資源，把潛在的人才資源轉化為顯性的骨干人才。要根據經濟結構調整、產業結構升級和就業結構變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業等人才培養基地，重點培養主導產業、優勢產業、特色產業急需的高層次人才；依托黨校、職業學校、農干校等培訓機構，重點培養推進社會主義新農村建設的“雙強雙帶”型人才、現代農業人才和農民經紀人人才。在人才培養過程中，一是要堅持培養與需求相結合。根據企業和農村人才需求情況，采取“委托培養”、“訂單培養”等多種方式培養人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養的方式，通過資助一定的學雜費定向培養大學生來企業發展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養與普遍提高相結合。采取聯合辦班、出境培訓、選派訪問學者等多種途徑，加大高層次專業技術人才培養力度。同時也要根據市場需求，大力開展職業技能教育，全面提高農村勞動力就業技能，促進新農村建設的有序開展和農村勞動力的有序轉移。三是要堅持培養與使用相結合。培養的目的在于使用，使用也是最好的培養。要建立科學的人才使用機制，充分利用人、崗兩種資源，實現“量才適用”。要采取承擔重點科研項目、負責科研團隊等形式，使人才在培養中使用，在使用中提高，促進各類人才迅速成長。

2、要在人才引進上下功夫。西方經濟學中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們人才資源是最重要的經濟資源，人才引進是最具實力的經濟引進，人才流動是最具潛力的經濟流動。近年來，我縣陸續從外地引進了22**多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結構，提高了人才隊伍的整體素質。但由于經濟條件、發展環境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進工作同經濟發達地區相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進力度。一是把引進人才與引進項目結合起來。在招商引資中謀劃人才引進工作，在引進項目的同時引進人才。二是把引才和引智結合起來。要建立完善人才“柔性流動”機制和固定與流動相結合、專職與兼職相結合的靈活引才機制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士****行”等活動，柔性引進高等院校的人才和智力為本地經濟發展服務，取得了良好的經濟社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產學研活動，全年力爭柔性引進4**名以上專家教授為我縣經濟社會發展服務。三是把部門推動和用人單位自主引進結合起來。引進人才，著重是要調動企業等用人主體的積極性，發揮市場配置人才資源的基礎性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網上招聘、組織團隊外出招聘等方式，提高人才引進的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業人才站（企業引進的高層次人才享受事業單位保險政策），這在全省都是首創，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強引才載體建設，做細做實13個畢業生實習與就業基地的配套服務工作，吸引一定數量的實習生來我縣就業發展。

3、要在鼓勵人才創新創業上下功夫。創新創業人才是地方經濟發展的重要引擎，也是推進科技進步、企業升級和產業發展的關鍵力量。一個創新創業人才，可以帶動一個企業發展，可以提升一個區域的經濟實力，可以凝聚和培養一批優秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創新大會，提出了建設創新型****的重大戰略決策。認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創新和科技創業，是當前我縣人才工作的一項重要任務。一是要搭建人才創新創業平臺。發揮重點企業集團技術主導作用，依靠高校院所進一步推進以工程技術研究中心、技術中心為主體的企業研發機構建設。今年重點推進年銷售3**0萬元以上的企業研發機構建設，促進其與1-2家高校、科研院所實施產學研合作項目，共建研發中心。按照國家標準，加快****工業園區科技孵化器建設，力爭與有關高校院所合作建成一個全面的、高標準的科技成果轉化基地，由單一的尋求技術依托、轉化科技成果向項目、人才、資金同時引進轉變。二是要積極開展產學研活動。在縣這一級人才、技術、資源相對薄弱的情況下，堅持走產學研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術及成果資源優勢，是提升自主創新能力，破解經濟發展難題的突破口。今年要繼續實施科技合作“雙百千”工程，推動企業與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創新創業的良好氛圍。要通過政策引導、加強創業指導等多種辦法，使優秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發揮。要繼續實施人才申報項目資助制度，對優秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業技術拔尖人才、學科帶頭人、科技標兵評選和廣泛宣傳優秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發廣大人才創新創業的熱情，讓創新有為、創業有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項目標任務順利完成

人才工作滲透于經濟社會的各個領域，政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領導，是不斷開創我縣人才工作新局面、加快推進人才強縣戰略的關鍵所在。

1、抓協調，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發揮黨的政治、思想、組織等優勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進。組織部門要認真履行縣委人才工作領導小組辦公室的職能，發揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經驗，協調各部門抓好人才的培養、引進、使用、評價、表彰等相關工作，形成上下齊抓、左右協同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協調各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協商，充分調動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認真執行人才工作聯席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領導小組成員單位分管負責人和相關職能科室負責人會議，加強職能部門之間的聯系與溝通。

2、抓調研，探索人才工作創新舉措。調查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關成員單位，要深入調查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農村建設與農村實用人才的開發研究；三是加強人才科研載體建設，提升工業企業自主創新能力的研究；四是城市醫療衛生人才支持農村衛生事業發展問題研究。組織部要牽頭組織好調研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標任務順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細則，并納入到三個文明建設目標考核體系和鎮黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核中，以進一步增強“一把手”抓人才工作的責任感和自覺性。為保證工作實效，從****年起，我們在研究制定年度人才工作計劃時，就對人才工作的工作重點和完成時限逐項分解，細化落實到有關部門。今年，人才工作領導小組辦公室要加強督查，重點對****年的33項重點工作任務進行檢查督促，確保各項任務順利完成。

同志們，****年人才工作任務重，要求高。我們要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷開創人才工作新局面，為實現縣委提出的“工業超千億，提前進百強”的戰略目標提供堅強的人才保證和智力支持。