民主評(píng)議動(dòng)員講話

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同志們：

經(jīng)主任會(huì)議研究，今天召開民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)大會(huì)精神，研究部署本單位民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，傳達(dá)貫徹了葛洪元、畢華同志在全市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，組織觀看了《雷淵利腐敗案件警示錄》電視片。下面，我講三個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，是市委、市政府著眼郴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策。6月5日，市委、市政府召開了全市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，洪元書記、畢華常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，對(duì)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)作出了具體部署。我辦是這次民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的被評(píng)單位，我們預(yù)期目標(biāo)，那就是要確保在這次全市民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)中達(dá)到滿意檔次。能否順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，事關(guān)機(jī)關(guān)整體形象，事關(guān)單位隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前工作的重中之重，需要大家共同努力。全辦干部職工一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求和本辦主任會(huì)議的安排上來，把行動(dòng)落實(shí)到進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，把自身作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔和人民滿意的機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提質(zhì)機(jī)構(gòu)編制工作的有力保證。今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的工作主線，切實(shí)按照全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議的部署，依法行政，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)，特別是在認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《條例》方面有新舉措。但是機(jī)構(gòu)編制環(huán)境不容樂觀，《條例》貫徹落實(shí)任務(wù)還很艱巨，黨委政府賦予我們的重托，人民群眾寄予我們的厚望，如果沒有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍做為堅(jiān)強(qiáng)后盾，如果我們的一些干部作風(fēng)漂浮，工作缺乏主動(dòng)性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，甚至互相推諉，各項(xiàng)工作任務(wù)就難以高質(zhì)量完成。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提速行政效能的重要手段。全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政效能提速，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求，也是市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，凡是干部作風(fēng)好的地方或部門，那里的行政效能就很高，人民群眾就滿意；凡是干部作風(fēng)不怎么好的地方或部門，那里的行政效能就較低，人民群眾就不滿意。如果我們的干部作風(fēng)跟不上新形勢(shì)新任務(wù)新要求，精神不振，不思進(jìn)取，辦事拖沓，效率低下，脫離群眾，貪圖享受，講究排場(chǎng)，好大喜功，與民爭(zhēng)利等現(xiàn)象抬頭，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)行政不作為、亂作為的問題，首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)就難以兌現(xiàn)，行政提速就會(huì)大打折扣。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提升部門形象的必然要求。機(jī)構(gòu)編制部門既是黨委工作部門，又是行政管理部門，手中握有一定的權(quán)力。同志們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)用來為老百姓謀利益，為人民服務(wù)。這些宗旨、理念和要求，都要落實(shí)和體現(xiàn)在日常行政管理工作、服務(wù)水平和工作人員的作風(fēng)上。只有努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，狠抓文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，努力形成對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、為部門爭(zhēng)光、讓群眾滿意的行業(yè)新風(fēng)，才能進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，才能贏得人民群眾對(duì)我們的理解、信任和支持，才能維護(hù)機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

近年來，我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成績(jī)，機(jī)關(guān)作風(fēng)總體上是好的。但是，我們必須清醒地看到，我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還有許多不盡人意的地方，有的問題還比較突出，如不思進(jìn)取，得過且過，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新，無所事事，工作不求過得硬，只求過得去，敷衍了事，碌碌無為，執(zhí)行力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠的問題；紀(jì)律觀念淡薄，遲到早退，上班時(shí)間串崗、炒股、玩游戲的問題；工作飄浮，方法簡(jiǎn)單，辦事拖沓，布置的工作不按時(shí)完成的問題；大局意識(shí)不強(qiáng)，政令不通，缺乏“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)配合不夠的問題；習(xí)慣于坐等申報(bào)審批，上門服務(wù)、開拓進(jìn)取不夠的問題；不服從組織安排，工作講條件、講價(jià)錢，不按組織原則辦事的問題；工作拈輕怕重，生活貪圖個(gè)人享受，缺乏艱苦奮斗精神，為政不廉甚至索拿卡要的問題；這些問題和現(xiàn)象，雖然是極少數(shù)，但影響和危害極大。大家一定要以這次民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)為契機(jī)，切實(shí)從理念、品德、用權(quán)和自律等方面嚴(yán)格要求自己，重點(diǎn)解決好自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)更加增強(qiáng)、工作效能更加提高、人民群眾更加滿意、社會(huì)形象更加良好，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)提升到一個(gè)新的水平。

一是要努力提高自身素質(zhì)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造人人想學(xué)、個(gè)個(gè)愛學(xué)的機(jī)關(guān)良好學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)行為和習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)理念、互動(dòng)學(xué)習(xí)理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，應(yīng)付學(xué)為用心學(xué)，要我學(xué)為我要學(xué)，零亂學(xué)為系統(tǒng)學(xué)，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種人生追求、一種生活習(xí)慣，努力使自己真正具備勝任本職工作的政治覺悟、理論水平和道德素質(zhì)，努力使自己真正具備符合崗位要求的專業(yè)知識(shí)、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)投資、金融、貿(mào)易、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等知識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好工作的理論武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，切實(shí)成為機(jī)構(gòu)編制工作的“行家里手”。注重學(xué)習(xí)效果。著眼于解決工作中的實(shí)際問題，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)工作的措施、解決問題的辦法。

二是要嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。自覺遵守和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批權(quán)限規(guī)定，不越權(quán)審批，不亂開口子，提高審批的科學(xué)性、公正性和透明度，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批行為，使每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批和調(diào)整都有充分的法律依據(jù)，都有嚴(yán)格的法定程序，使機(jī)構(gòu)編制管理真正納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道，真正體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、民主、公開的原則，堅(jiān)決杜絕批關(guān)系編、辦人情案現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，珍視“生命線”，不越“警戒線”，不碰“高壓線”，自覺抵制以權(quán)謀私、索拿卡要等不正之風(fēng)。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正確選擇個(gè)人愛好，擺脫低級(jí)趣味。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，注意凈化自己的社交圈。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的小節(jié)，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣。

三是要全面實(shí)現(xiàn)行政效能提速。全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在狠抓落實(shí)上下功夫，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，對(duì)前來咨詢、辦理事項(xiàng)的人員，必須熱情接待、傾情服務(wù)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)，決不允許出現(xiàn)態(tài)度粗暴、愛理不理、踢皮球的現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)必須在承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦、特事特辦、難事巧辦、常事快辦、隨到隨辦。情況特殊，比較復(fù)雜需超過辦事時(shí)限的，要報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒有正當(dāng)理由超出承諾的辦事時(shí)限的，要追究有關(guān)責(zé)任人員的行政不作為責(zé)任。

四是要切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任。要健全完善崗位責(zé)任制，各科室、所、隊(duì)、中心要將本部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解到各個(gè)崗位及承辦人員，使每個(gè)工作人員都明確自己所處崗位的職責(zé)任務(wù)。要增強(qiáng)公仆意識(shí)、大局意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、組織意識(shí)。全體干部職工要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，按時(shí)上下班，工作時(shí)間不干與工作無關(guān)的事情，不上網(wǎng)炒股、玩游戲，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性，干一件事，像一件事，成一件事。作風(fēng)建設(shè)是手段，促進(jìn)工作是目的，良好的工作作風(fēng)最終要靠良好的工作業(yè)績(jī)來體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持，大家要按照這次會(huì)議的部署，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，本辦主任會(huì)議決定成立民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的日常工作。下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體的組織實(shí)施工作。

第二，端正態(tài)度，積極參與。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，有的同志可能會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒、無所謂情緒、消極情緒，這些情緒阻礙了民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的順利開展。因此，一定要堅(jiān)決克服這些不良情緒，自覺端正思想態(tài)度，切實(shí)擺正位置，無條件服從組織安排，聽從組織指揮，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真搞好自身作風(fēng)建設(shè)。

第三，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，“一把手”對(duì)本單位民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)協(xié)助抓，各科室負(fù)責(zé)人是本科室作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本科室作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)全責(zé)。對(duì)因個(gè)人作風(fēng)問題影響民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的人和事，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。