免費婚檢工作動員會講話

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一、統一思想，提高認識，進一步增強做好免費婚檢工作的緊迫感和責任感

推行免費婚檢，可以有效預防和減少出生缺陷發生，提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關經濟社會的發展，事關國家和民族的未來，是一項“功在當代、利在千秋”的大事。各級各有關部門必須從統籌解決人口問題、促進經濟社會又好又快發展、加快構建社會主義和諧社會的高度，充分認識推行免費婚檢的重要性和必要性，切實增強工作緊迫感和責任感。

(一)推行免費婚檢是減少出生缺陷發生、提高人口素質的迫切需要。2003年以前，我市婚檢工作廣泛開展，婚檢率達到97%以上。隨著新《婚姻登記條例》的頒布實施，強制婚檢被取消，婚檢率大幅下降，2004年跌至0.7%。目前，除長興縣婚檢率達到61.28%、德清縣開始實施免費婚檢外，安吉縣和市本級的婚檢率不到0.9%。婚檢率的下降，直接導致了出生缺陷率的明顯上升。據統計，2002年我市出生缺陷發生率為94.66/萬，2003年一下子上升到127.08/萬，2007年達到180.96/萬，呈逐年上升趨勢，形勢十分嚴峻。

(二)推行免費婚檢是促進家庭幸福、確保社會和諧的重要基礎?；闄z作為一種醫學上的檢查和建議，可以使婚檢對象從醫生那里得到優生的建議和忠告，可以有效避免男女雙方交叉感染和遺傳疾病對后代的影響。推行免費婚檢，可以及時避免傳染病的傳播、杜絕遺傳病的發生，有效保障下一代的健康，有利于優生優育；可以有效減少出生缺陷的發生，減輕政府負擔，確保社會的和諧與穩定。

(三)推行免費婚檢是尊重公民權利、體現社會文明進步的重要標志。隨著新《婚姻登記條例》的頒布實施，婚前醫學檢查從“必須”變為“自愿”，這是對公民權利的一種尊重。但是，不強制婚檢并不等于不必婚檢，更不意味著婚前檢查不重要。另一方面，婚姻固然是公民個人的權利，但是婚姻導致的個人生育行為卻是個社會問題。欲婚男女自覺參加婚檢，體現了對婚姻、家庭和社會負責的態度，體現了社會的文明進步。

(四)推行免費婚檢是貫徹中央《決定》精神、統籌解決人口問題的重要舉措?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》明確提出：“要全面實施出生缺陷干預工程，倡導科學婚檢。”《中華人民共和國母嬰保健法》明確規定：“男女雙方在結婚登記時應當持有婚前醫學檢查證明或者醫學鑒定證明?！毙碌摹痘橐龅怯洍l例》也明確指出：“患有醫學上認為不應當結婚的疾病不予婚姻登記。”推行免費婚檢，是貫徹中央《決定》精神，落實《母嬰保健法》、《婚姻登記條例》等法律法規要求的有力舉措。

二、明確目標，突出重點，確保免費婚檢各項工作落到實處

按照市政府研究的意見，今年5月份開始在全市所有縣、區推行免費婚檢，年內婚檢率要求達到50%以上，到2010年達到80%以上。各級各有關部門要圍繞這一目標，結合各地實際，采取有力措施，狠抓工作落實。

一要學習先進經驗，推動全市工作。杭州、舟山等地在開展免費婚檢工作中積累了很多經驗，值得我們學習。我市長興縣早在2004年就在全市率先進行了免費婚檢的探索和實踐，形成了很多好的做法。各縣區要結合本地實際，借鑒先進地區經驗，研究落實有效措施，扎實推進我市免費婚檢工作順利開展。

二要強化宣傳引導，營造良好氛圍。各級各有關部門要多渠道深入開展宣傳普及活動，使婚前檢查的重要性和必要性家喻戶曉、深入人心，啟發和引導群眾增強婚前醫學檢查的自覺意識和責任意識，在全社會進一步形成宣傳免費婚檢、推進免費婚檢的強大聲勢，為免費婚檢工作的順利開展營造良好氛圍。

三要加強部門協作，形成強大合力。人口計生部門要切實負起牽頭部門責任，認真當好政府的參謀和助手；衛生部門要切實把好婚前醫學檢查質量關，加強規范管理，優化婚檢服務；民政部門要把好婚姻登記關，做好宣傳引導工作；行政服務、財政、宣傳、團委、婦聯等部門要認真履行部門職責，加強協作配合，共同推動免費婚檢工作順利開展。

四要堅持以人為本，提供優質服務。各有關部門要積極開展各種便民、利民、為民服務，用優質服務增強婚檢的吸引力，贏得群眾的信任。比如上門送免費婚檢卡、發放婚檢流程圖和婚檢指南，減少群眾不必要的奔波；改善婚檢設備，盡量提前出具檢驗報告，縮短等待時間；安排節假日值班、實行預約服務；控制婚檢結果知情面，做好個人隱私保密工作等。各地要學習長興經驗，結合實際，整合資源，積極推行婚檢機構與婚姻登記“一站式”服務模式，努力做到方便群眾、讓群眾滿意。

五要加強隊伍建設，提高工作水平。有關部門要依法對開展婚前醫學檢查服務的醫療機構和相關人員實行準入審批，要加強對醫學檢查和婚姻登記工作人員的培訓和考核，不斷提高工作人員的責任心和業務能力。

三、加強領導，完善機制，以良好的工作實績推動人口與經濟社會協調發展

現在到年底只剩下8個月，要實現年內全市免費婚檢率達到50%這個目標，任務十分艱巨。各縣區要咬定目標，迅速行動，扎實推進，確保圓滿完成任務。

一要加強組織領導。市里專門成立了推行婚前免費醫學檢查工作協調小組，各縣區也要建立相應組織，加強對這項工作的領導。要根據實際制定推行免費婚檢的實施辦法，積極探索長效工作機制。

二要落實經費保障。市本級免費婚檢經費由市、區兩級財政按各50%比例分擔。各縣區要足額安排免費婚檢工作專項經費并列入年度財政預算，決不能因為經費不落實而影響免費婚檢工作的開展，影響目標任務的完成。

三要確保責任到位。人口計生部門要充分發揮基層人口計生工作網絡的作用，發動基層計生指導員做好上門宣傳工作，像當年抓節育一樣抓免費婚檢工作。民政部門要選配好婚姻登記處工作人員，把好婚姻登記關，引導前來登記的男女青年先檢查、后登記。

四要強化督查考核。市推行免費婚檢工作協調小組辦公室要切實負起責任，加強對各縣區、各有關部門工作的督查，前三個月每周通報一次工作進度，以后每月通報，年底進行考核。