黨組織書記表彰會講話

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同志們：

今天，我們隆重集會，共同慶祝中國共產黨成立87周年，表彰全縣第三屆“十佳村(隊)黨組織書記”。受到表彰的村(隊)黨組織書記，堅決貫徹黨的路線方針政策和縣委決策部署，在全面推進農村基層組織建設，加快農村經濟發展，建設社會主義新農村過程中，發揮了“領頭雁”作用，做出了積極貢獻，展現了新時期共產黨員的優秀品質和時代風范，展示了**黨員干部的嶄新風采和良好形象，值得全縣各級黨組織和廣大黨員很好地學習。在此,我代表縣委向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!向全縣各級黨組織和辛勤工作在各條戰線上的廣大共產黨員致以節日的問候!

伴隨著中國共產黨87年的風雨歷程，**廣大黨員干部和群眾在黨的堅強領導下，用自己的勤勞、智慧和汗水，譜寫了一曲曲壯麗的篇章。83年前，在**誕生了荊州第一個黨支部——中共田金南支部，在中共武漢地委領導下，5名黨員的星星之火，燃燒成數千人的燎原之勢，同日本帝國主義、同國民黨的白色恐怖，開展了艱苦卓絕的偉大斗爭，為新中國的成立作出了積極貢獻。設在**的中共鄂西特委，成功領導了1928年沙崗年關暴動，開創了沙崗白鷺湖紅色武裝割據新局面，并使**成為湘鄂西革命根據地的策源地之一、鄂西革命的中心和軍事后勤輜重基地。1930年7月，中國工農紅軍第二軍團在這里召開成立大會，隨后在這里主持召開兩軍前委會議。1932年10月，在第四次反“圍剿”斗爭中，紅三軍七師、中共湘鄂西中央分局和湘鄂西省委從**突圍。從**這塊紅色大地上，先后走出了陳香波、彭之玉等早期知名老黨員和譚友林、賀彪、黃杰等知名老紅軍。他們的事跡和英名，是我們**人民的驕傲，也將被全縣乃至全國人民永遠銘記！15年前，國務院決定在這里設區、1998年恢復縣治。15年來，全縣各級黨組織團結帶領全縣廣大黨員和人民群眾，克服了建區之初經濟基礎差、財政底子薄、堤防任務重、血吸蟲疫情分布廣等重重困難，戰勝了98年特大洪水、非典、禽流感、稻飛虱等自然災害的肆虐，緊扣發展第一要務，認真學習和實踐科學發展觀，大力實施“突出發展工業、著力建設縣城”戰略，取得了一個又一個勝利。2007年，全縣實現生產總值23.7億元、完成固定資產投資8.1億元、財政收入7153萬元、農民人均純收入3876元，分別是建區時的3.6倍、4.2倍、3.9倍和4.3倍。全縣經濟發展態勢良好,縣城功能日趨完善，農村基礎設施條件不斷改善,人民群眾生活水平明顯提高，**大地發生了可喜的變化。發展和進步，是全縣各級黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發揮的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表縣委向不同階段為推動**發展、造福**人民做出積極貢獻，付出辛勤勞動的各級黨組織、廣大共產黨員表示衷心的感謝！

回顧過去,我們的理想信念更加堅定；展望未來，我們對**前景充滿信心。黨的十七大提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。結合**實際，就是要以改革創新精神全面推進黨的建設，用黨的建設強力推進“突出發展工業、著力建設縣城”戰略，實現**經濟又好又快發展。下面，我講四點意見：

一、加強思想建設，不斷增強科學發展的堅定信念

1、認真抓好科學發展觀教育。中央已經決定，在全黨深入學習實踐科學發展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。全縣各級黨組織要按照中央、省委、市委的統一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，結合**實際，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。要以領導班子和領導干部為重點，組織廣大黨員干部認真學習實踐科學發展觀，深化對科學發展觀的認識，構建推動科學發展的體制機制，真正用科學發展觀武裝黨員干部頭腦。

2、繼續辦好周末課堂。去年以來，我們開設周末課堂，聘請省市各類專家，重點講授了現代工業經濟和城市建設等相關知識，取得了較好效果。今年要從組織形式、學習內容、師資力量等方面進一步探索完善，重點解決好部分領導干部學習精力不集中、師資力量參差不齊、有些培訓內容與實際工作需要聯系不緊等突出問題，著力提高培訓的實際效果。要在不斷學習中解放思想，在解放思想中凝聚發展合力、加快發展步伐。

3、進一步深化改革、擴大開放。今年是改革開放30周年，全國上下將進行隆重紀念活動。我們要乘紀念改革開放30周年的東風，不斷推進我縣各項改革和對外開放。要強化行政管理體制改革，整合行政資源，加快推進政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。要深化財稅體制改革，調整和優化財政支出結構，集中財力辦好工業發展、城市建設的事。要強化開放的觀念，以開放的眼光，開放的理念，開放的胸懷營造環境，讓各種生產要素、資源向**聚集。要突出開放的重點，瞄準科技含量高、推動經濟增長速度快、提供社會就業多、帶動財政增收能力強的項目。要擴大開放的領域，既重視對外地客商的開放，又重視對本地老板的開放，既重視工業經濟領域的開放，又重視城市建設及第三產業的開放。要明確開放的主體，努力構建政府、企業、社會三位一體的開放格局，尤其突出企業在開放中的主體地位。

二、加強隊伍建設，努力提高科學發展的能力水平

1、堅持正確的用人導向。干部問題，選人是根本，導向是關鍵。選準、用好了干部，就能夠凝聚人心、鼓舞士氣、推動發展。要樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，提高選人用人的公信度。要積極鼓勵和大膽使用改革創新、敢于負責、扎實苦干、做出成績的干部，著力營造鼓勵實干、激勵創新、獎勵貢獻的濃厚氛圍。要通過選人用人，把全縣廣大黨員干部的思想和精力凝聚到加快**發展上來。

2、建立合理的政績評價體系。建立健全干部政績評價機制，積極探索能夠真正反映干部工作實績的年度考核新辦法。提拔重用干部要以做事論英雄，不唯資歷，不唯學歷，不唯結構，對跑官要官者一律往后排。評價干部，不能簡單地以票取人，要真正讓那些勇于干事，干得成事，一心撲在工作上，不怕得罪人，政績突出的干部得到表彰和獎勵。

3、建立和完善干部激勵機制。正確處理選人與用人的關系，既要選好人，更要用好人。要堅持用人所長，用人適時，充分調動每一個人的積極性，發揮每一個人的優勢和潛能，使每一名干部都能心情舒暢地開展工作，都能在自己的崗位上做出一流的業績，形成人盡其才，才盡其用的良好局面。進一步完善干部激勵機制，對長期在基層工作、實績突出的干部，要通過解決職級待遇、交流到上級機關工作等形式充分調動其積極性。創新干部選拔任用方式，逐步擴大競爭性選拔干部工作的范圍。加強干部選拔任用工作全過程監督，不斷提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度。要定期做好從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選拔鄉鎮領導班子成員工作。建立村主職干部養老保險制度，實行在職干部工作補貼制度、離職村主職干部生活困難補助制度，積極探索和建立在職村干部綜合養老保險制度。

4、著力建強基層組織。要積極探索如何更好地發揮新形勢下基層黨組織在支持、參與工業和第三產業發展、集體資產產權制度改革、帶領農民致富等方面的積極作用。要進一步拓寬基層干部的來源，認真做好選聘高校畢業生到村任職工作，注重從外出務工經商、回鄉創業的黨員中培養選拔黨組織書記。要認真開展“城鄉黨建互動走廊”活動，相關各鄉鎮、村要主動搞好銜接，主動與市直部門、與開發區加強聯系。要探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制，以市直單位和企業黨組織建設帶動村級黨組織建設，借助開發區企業的發展帶動村級經濟發展。大力推進黨員教育管理創新，繼續認真抓好黨員“雙建雙帶”活動，充分發揮黨員帶頭致富、推動發展的排頭兵作用。

三、加強作風建設，切實增強科學發展的實際效果

1、要完善工作責任機制。各鄉鎮、管理區、縣直各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府工業經濟發展和城市建設的總體目標，進一步確立本地、本部門工作目標，明確工作職責，層層分解任務，做到事不漏項、項不漏人、人不漏責。要積極探索縣直部門績效考核辦法，重點檢查考核落實縣委中心工作情況，在考核方式上盡可能吸收服務對象參與，開展滿意度測評，測評結果作為干部任用的重要依據。要進一步完善鄉鎮、管理區綜合目標考核體系，緊扣發展主題，重點檢查考核招商引資、集鎮項目建設投入和財政收入增長情況，年終分類排名，嚴格獎懲。

2、要營造發展環境優勢。要向全國最先進標準看齊，讓外地人、讓企業家認可**環境，通過營造環境優勢，打造**知名品牌。一是行政效率要更高。繼續清理有關行政許可的規范性文件，集中整治和清查公務人員不作為、慢作為和亂作為行為。行政許可、涉企服務等程序要公開，限時辦結的時間要改以“天”到以“小時”為單位計算。二是配套政策要更優。要創造性地理解上級政策，結合**實際執行政策，堅決反對理解政策的“本本主義”、執行政策的“機械化”。服務企業和項目要敢于犧牲，有關部門要敢于承諾“只服務、不收費”。三是城市功能要更全。要留住企業老板和人才，縣城必須要有足夠多、高標準的餐飲住宿、休閑娛樂、文化體育等生活設施。我們要引進或激活民間資本大力支持這方面的建設。要通過城市功能的逐步完善，更好地滿足縣城居民生活的需要，吸引更多的人到城區生活和工作，吸引更多的荊州城區及周邊人口到**消費，不斷聚集**人氣。四是對企干擾要更少。除了環保和安監部門外，任何單位和個人到工業園區檢查、收費，都必須經過園區管委會許可。要集中開展社會治安綜合整治活動，依法從重從快打擊強討惡要、偷盜勒索、強裝強卸、斷水斷電等破壞企業生產經營秩序的違法行為。對封門堵路等違法上訪行為，要依法堅決制止。

3、要推行行政問責制度。要全面推行行政首長為重點對象的行政問責制以及行政過錯責任追究制度，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律松散、和政令不暢等現象，嚴肅查處行政管理活動中不履行或不正確履行職責的問題，嚴肅查處行政執法中的違法違紀問題。一是要治“玩”，重點解決少數黨員干部沉溺于打牌賭博、熱衷于上網炒股、忙碌于討好說清、奔波于應酬接待等問題。二是要治“浮”，重點解決部分干部坐機關多，按部就班多，不走出去，不想大事，不抓大事，不深入實際調查研究，不想辦法解決實際問題，見困難就躲，有煩事就拖的問題。三是要治“散”，重點解決有些領導班子和領導干部把黨的事業置于腦后，不講團結的藝術、不做團結的表率，熱衷于窩里斗、拉山頭、搞派系的問題。四是要治“粗”，重點解決有些黨員干部事業心和責任心不強，辦事不嚴謹，標準不高，粗心大意，甚至不按規矩辦事的問題。

四、加強廉政建設，著力構筑科學發展的思想防線

1、要加強廉政教育。要堅持正面教育為主，綜合運用示范教育與警示教育等各種教育形式，使大家真正在思想上繃緊“干干凈凈做事、清清白白做人”這根弦。要教育廣大黨員干部切實明晰“三條底線”，即要明晰個人和家庭的“情感線”，在親情和原則面前，始終牢記黨性要求，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要明晰公與私的“警戒線”，在處理公與私的關系中，堅持以公為重，以公為先，舍私為公，做到不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦。要明晰紀律與法律的“高壓線”，做遵紀守法的模范，旗幟鮮明地反對腐敗。

2、要建立長效機制。要在推動制度落實上下功夫，重點抓好干部人事、工程招投標、行政審批、政務公開等方面制度落實。要在落實任前談話、誡勉談話、廉政談話、述職述廉“三談兩述”制度以及民主評議、責任追究、民主生活會等制度的基礎上，進一步完善民主決策、公開辦事、重大事項報告等制度。要認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任主體，抓好責任追究。各級黨政一把手作為第一責任人，對不良傾向要敢于批評，對消極腐敗現象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正，帶好班子，管好隊伍。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，經濟和業務工作管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。要強化責任考核，把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用和評先表彰的重要依據。

3、加強監督約束。權力無論大小，一旦失去制約和監督，必將導致腐敗。只有對權力運行進行全方位、全過程監督，才能有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，遏制和減少腐敗現象產生。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部必須解決好“權力是怎樣來的”、“權力應當為誰服務”、“如何正確行使權力”這三個基本問題，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要認真貫徹落實《黨內監督條例》，落實黨內監督各項制度，完善監督機制。要把黨內監督和人大、政協等國家專門機關監督以及社會監督結合起來，形成監督合力，做到關口前移，及時發現和糾正各種問題。

同志們，**發展還很不夠，與周邊發達地區差距還很大，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要增強緊迫感和壓力感，繼續發揚團結一致、求真務實、真抓實干的作風，切實以優異的發展業績，為推進“突出發展工業，著力建設縣城”戰略，為慶祝我國改革開放30年，為北京奧運添上濃墨重彩的一筆！