黨組重要決策制度

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第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)各單位黨委（黨組）決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委、縣直各單位黨委（黨組）、各人民團(tuán)體黨組。

駐臨單位及上述部門(mén)和單位的所屬機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第三條上述部門(mén)（單位）黨委（黨組）研究決定重要事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事，必要時(shí)進(jìn)行會(huì)議表決。

第二章重要決策事項(xiàng)范圍

第四條需黨委（黨組）會(huì)議集體研究討論的重要決策事項(xiàng)包括：

（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)；學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本部門(mén)（單位）實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的方案、措施。

（二）研究本部門(mén)（單位）的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、全局性重要工作部署和工作要點(diǎn)。

（三）審定以黨委（黨組）名義上報(bào)的文件；審定以黨委（黨組）名義制發(fā)的關(guān)于重要工作部署、重要制度建設(shè)和黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的文件；審定以黨委（黨組）名義召開(kāi)的重要會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。

（四）研究決定本部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；討論決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整；研究本部門(mén)（單位）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（包括直屬單位）職能配置及調(diào)整方面的重要問(wèn)題。

（五）研究決定干部人事制度改革中的重要問(wèn)題；研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、返聘等重要事項(xiàng)；研究決定干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督中的重要問(wèn)題。

（六）審議規(guī)模較大的投資、工程項(xiàng)目等，金額較大的財(cái)務(wù)收支、物資管理及涉及廣大群眾切身利益的重要問(wèn)題。

（七）研究決定紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)和重要問(wèn)題。

（八）審定黨委（黨組）委員（成員）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員）在特殊情況下對(duì)重要事項(xiàng)處理后需向黨委（黨組）報(bào)告的問(wèn)題。

（九）其他需要黨委（黨組）研究決定的重要事項(xiàng)。

第三章決策程序及要求

第五條黨委（黨組）集體研究決定重要事項(xiàng)，按以下程序進(jìn)行：

（一）確定議題。議題原則上由黨委（黨組）書(shū)記提出并確定，也可由委員提出，報(bào)請(qǐng)書(shū)記確定。書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人分設(shè)的部門(mén)（單位），議題由二人協(xié)商后確定。非委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的涉及政策、業(yè)務(wù)工作等方面的重要議題，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人同意，由書(shū)記或書(shū)記委托的委員批準(zhǔn)確定。

（二）會(huì)議準(zhǔn)備。規(guī)范化的上會(huì)材料（含議案本身和科學(xué)論證、調(diào)查研究等材料），由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備。對(duì)重要問(wèn)題和重要議題，在會(huì)前要充分調(diào)研、溝通和論證，形成比較成熟的意見(jiàn)，準(zhǔn)備可供選擇的方案。黨委（黨組）會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間和議題應(yīng)提前通知各委員。

（三）會(huì)議討論。黨委（黨組）會(huì)議由書(shū)記或書(shū)記委托的委員主持，實(shí)行一事一議，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持末位發(fā)言制度。班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，要認(rèn)真考慮。因故未到會(huì)委員的意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

（四）作出決定。在各位委員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見(jiàn)，對(duì)重要事項(xiàng)作出決定。需要表決的，會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決，每位委員的表決意見(jiàn)要記錄備查。表決后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)為通過(guò)，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，一般應(yīng)暫緩決定。

第六條黨委（黨組）會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行，其中分管所研究工作的領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì)。討論干部任免、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)有三分之二以上委員參加，并進(jìn)行表決。不能出席會(huì)議的委員要提前請(qǐng)假。

第七條根據(jù)研究議題的需要，可請(qǐng)相關(guān)人員列席黨委（黨組）會(huì)議。列席人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見(jiàn)，但無(wú)表決權(quán)。

第八條《黨委（黨組）會(huì)議記錄》應(yīng)載明會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、請(qǐng)假人員、記錄人員，每項(xiàng)議題討論、表決情況及最后決定意見(jiàn)和形成決定的依據(jù)和理由。討論干部任免事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，最后須有主要負(fù)責(zé)人簽名。

第九條對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，無(wú)法及時(shí)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議研究決定的，可由黨委（黨組）書(shū)記（書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人分設(shè)的，由二人協(xié)商）臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向其他委員通報(bào)。

第四章組織實(shí)施

第十條黨委（黨組）須根據(jù)本規(guī)則和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定《重要決策事項(xiàng)議事規(guī)范》。該規(guī)范報(bào)縣委組織部（干部監(jiān)督室）備案后在本單位頒布實(shí)施。

第十一條黨委（黨組）會(huì)議后可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)形成《黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要》，由書(shū)記或書(shū)記委托的委員簽發(fā)，并向有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)出關(guān)于黨委（黨組）會(huì)議決定事項(xiàng)的通知。

第十二條黨委（黨組）會(huì)議作出決定后，應(yīng)明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法，由委員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。

第五章紀(jì)律監(jiān)督

第十三條對(duì)重要決策事項(xiàng)，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替黨委（黨組）集體議事和會(huì)議表決，不得在黨委（黨組）會(huì)議上臨時(shí)動(dòng)議。

第十四條經(jīng)黨委（黨組）集體研究作出的決定，各位委員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由黨委（黨組）會(huì)議集體研究決定。委員的個(gè)人意見(jiàn)被否決后，允許保留，但在沒(méi)有做出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨委（黨組）會(huì)議的決定。

第十五條與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)黨委（黨組）同意公布的之外，不得向外傳播或泄露黨委（黨組）會(huì)議內(nèi)容，對(duì)違犯者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條重要事項(xiàng)不按本單位黨委（黨組）《重要決策事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行集體議事和會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，重新議事。

第十七條未經(jīng)黨委（黨組）集體議事或會(huì)議表決形成決定，又未自行糾正的，對(duì)主要責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或誡勉談話，情況嚴(yán)重、造成不良后果的進(jìn)行必要的組織處理，并建議追究黨紀(jì)及法律責(zé)任。

第十八條縣委組織部負(fù)責(zé)檢查全縣各單位黨委（黨組）執(zhí)行本規(guī)則的情況，受理有關(guān)投訴，并按本規(guī)則作出相應(yīng)處理。

第十九條本規(guī)則的執(zhí)行情況要列入黨委（黨組）民主生活會(huì)議題，并作為黨委（黨組）年度工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

第六章附則

第二十條本規(guī)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國(guó)家政策法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條本規(guī)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)則自之日起施行。