政府辦公室干部講話

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很高興參加今天的辦公室機關干部大會。我到**工作時間很短，這段時間主要是熟悉了解情況、學習討教經驗，到基層、到各單位跑得多一些，對辦公室的同志們相對還不太熟悉。我既是行政的首長，也是辦公室的一名干部；既是一名領導干部，又是一名普通黨員。所以，我向辦公室提出適當時候盡快和同志們見個面。今天參加這次會議，一是向大家報到，二是看望大家，三是和同志們交心。我到**工作以來，整個過程很順利，雖然比較緊張但非常愉快，這首先是市委、市級班子對我的關心和大力支持，也離不開辦公室同志的幫助和服務，在這里我要表示衷心的感謝。在看望大家的同時，也跟大家交交心，談一談我對辦公室工作的一些想法，提一些希望和建議，和同志們共勉。

大家可能都知道，我比較長時間在辦公室工作，整整20年，從一般科員、副處長、處長到辦公廳副主任、研究室主任，中間又下派掛職鍛煉，后來到臺州任職，期間又都分管辦公室工作，對辦公室工作、辦公室職能、辦公室同志的辛勞，我有深切的感受。我深知辦公室的工作非常重要。辦公室是龍頭，它居于核心地位，起帶頭作用，是其他部門和干部的參照，我們每一位干部的言行舉止都備受關注。辦公室是市政府的窗口，辦公室的工作作風體現了市政府和市政府領導的工作作風，代表了市政府領導的形象。辦公室是市政府聯系各部門、各單位和廣大人民群眾的橋梁。承擔了上情下達、下情上傳的任務，為政府科學決策提供第一手的資料和事實依據。辦公室又是每一位干部成長成才的平臺。我們現在有一個職業生涯的概念，我始終覺得辦公室工作很鍛煉人，接近領導、接近決策者，又緊密聯系群眾，給我們提供了非常寶貴的成長、成才機會，能從領導同志和人民群眾身上學到許多東西，在工作過程中得到人生的磨練，有利于自己的成長。

剛才，仕俊同志對辦公室工作作了簡要的回顧和總結，著重談了有序、有力、有效開展工作的問題。從我直接、間接的了解來看，從我與梁書記等領導同志的交流中得出，市政府辦公室是一個好的班子。給我印象比較深的是：一是歷屆辦公室領導班子重視制度建設，形成了比較健全的工作規范和制度，為今后工作打下了良好的基礎。二是辦公室干部隊伍整體素質不錯，團隊精神強，工作氛圍好，這些年也出了不少干部。三是現任辦公室領導班子工作思路清晰，強化了中心意識，倡導了細節精神，實現工作的規范化、程序化、系統化，各方面管理有力，為市政府高效、有序運轉提供了很好的基礎和保障。可以這么說，市政府取得的每一項成績，離不開大家的共同努力，凝聚著在座的每一位同志的辛勤汗水。我想，隨著時間的推移，在同志們身上可以看到、學到更多的東西，可以見到更多的亮點、閃光點。

在肯定成績的同時，我們也應該看到，我們現在所從事的工作，我們所具有的能力、作風、水平和各方面素質，與擔任的任務還有很大的差距。所以我提出了“節奏上更快、服務上更優、形象上更佳”的要求。我到**工作以來，總體上感覺**發展環境好、基礎好、整體的發展勢頭非常好，但面對新的發展形勢，覺得身上的擔子和壓力很重。我在考慮，怎樣在市委、市政府歷任領導工作的基礎上，在廣大干部群眾共同奮斗的基礎上，繼續保持良好的發展勢頭。一是我們的發展能不能更好更快。這些年**的整個發展速度很快、形勢很好。但我們也應該看到，我們的個頭還比較小、基礎還比較薄弱、起步還相對滯后、基礎的共享性還比較差，所以我們要繼續保持現在的發展勢頭，無論是在投入、產業的培育，在整個資源的整合等方面，都要動很多腦筋。二是在發展的同時如何加快建設惠及全民的小康社會，怎樣給人民群眾帶來更多的利益。這些年我們也做了很多工作，由于我們海島條件所限、我們整個財力有限，建設全面惠及全民的小康社會還有很多的文章要做。三是現在整個發展很快，大發展同時伴隨著社會的大變動，必然帶來很多的矛盾，在發展的過程中怎樣保持有序、和諧，做到化解矛盾，需要認真研究。四是在發展的同時如何保持良好的政治環境。這既是發展的保障，也是領導干部應當承擔的政治責任。在市委的領導下，市政府怎樣建設成為“高效、務實、清廉”的行政班子，所以我到**以后提出了建設“五有”政府的目標。這里需要做的工作很多，需要從我們市政府領導班子做起，從政府辦公室做起，我們市政府辦公室的同志要一起努力。基于這么一個考慮，我對大家提一些要求，與大家共勉。

一、圍繞中心，獻計出力。相對于整個市政府工作而言，辦公室工作不是中心，但影響中心；不是決策，但影響決策。辦公室工作要緊緊圍繞市政府工作中心，要積極建言獻策，當好參謀和助手，服務全市工作大局。市政府提出大的思路，辦公室同志要幫助出主意；市政府作出大的決策，辦公室要制定具體方案；市政府勾勒藍圖，辦公室要描繪細節、具體深化；市政府提出目標，辦公室要考慮“行軍路線”，做好“搭橋鋪路”工作。一句話，要更好地發揮參謀助手作用，提高服務的水平。這里我講“三個三”。要抓住三個重點。一是綜合調研要深入基層。我們占有的資料很多，但經常是人家做過的饃饃。要深入基層，解剖麻雀，掌握第一手的資料，提出真正符合實際的建設性的意見。二是信息報送要抓第一時間，抓時效性，便于為領導決策提供科學依據。三是政務督查要發揚釘子精神，狠抓工作落實。人代會上我作了政府工作報告，也分解了工作任務，在上次政府全體會議上我講話的中心意思就是抓落實。我們要認真抓好督查，推進各項工作的落實。要把握三個環節。一是全面熟悉情況。既要對本部門、本單位的情況了如指掌，又要全面了解全市經濟社會運行情況;既要貫徹執行中央、國務院、省委、省政府的重大決策部署，又要熟悉市里已經出臺的政策、措施。我們辦公室同志，應當是專才，也可以有一些通才，但更多的我希望是專才。既精通宏觀的政策和法律，又了解、諳熟市里的情況。二是正確領會意圖。要善于理解、深刻體會領導在各個場合的講話精神，準確把握，及時實施。三是超前參與介入。這是爭取工作主動的最好方法。領導參加的活動、會議要早介入、早了解，并尋找一個時期的工作重點，有關工作要早考慮、早安排、早學習。要做到三個要求。一要站得高。要站在全市、全局的高度來思考問題，善于從宏觀上把握方向、理清思路。要從行政首長的立場、角度和方法來考慮問題。二要貼得緊。要貼近群眾，貼近基層，摸透實情；要貼近領導，多參加領導召開的會議、活動，多理解揣摩領導的講話內涵、特點、風格。三要謀得深。要善于換位思考，站在領導的角度謀劃全局；要從市情出發，正確分析形勢，深刻剖析問題，提出切實可行的舉措。

二、解放思想，爭創一流。市委、市政府正在開展“解放思想、創業創新”大討論。解放思想是開拓創新的前提，也是爭創一流的重要保證。在辦公室工作，要始終保持開拓進取的精神狀態，不保守、不懶惰、不怯懦，敢闖敢干；要始終保持對事物和問題的新鮮感、敏感度，切忌麻木遲鈍、熟視無睹、習以為常。要保持工作的激情，有激情才有創意。沒有激情，思路就打不開，就會缺乏工作的動力。解放思想，爭創一流，要注重把握四個環節。一要注重規范，加強工作機制研究。辦公室工作十分繁雜、十分瑣碎。做好辦公室工作，要從繁瑣、細碎的事情中找到工作的鑰匙。所以一定要講規范、找規律，做到忙而不亂，這樣才能既有速度和效率，又能少出差錯。加快節奏要與按程序辦事結合起來。許多事情由于我們強調了快，沒有注重程序，結果留下了一些后遺癥。現在我們要講依法行政，要經得起法律、群眾、實踐的檢驗。既要強調快節奏，又要按照程序辦事，防止欲速則不達。我一再強調一定要牢固樹立制度觀念、程序觀念，努力養成按制度辦事、按程序辦事、按規律辦事的良好習慣，理順工作關系，明確工作職責，形成“分工合作、協調配合、有條不紊”的工作機制。這不是要我們因循守舊，也不是機械呆板，而是在法律法規和國家大政方針的基本框架內善于變通，不斷創新，增強活力。二要注重效率，加快工作節奏。當前，周邊城市和地區的發展都很快，**正面臨難得的發展機遇。前一段時間，梁書記帶領有關部門到上海、江蘇考察，大家感到發展的壓力確實很大。能不能搶抓機遇，迎頭趕上，在合作中尋找機遇，在競爭中加快發展，很大程度上取決于我們的工作效率和節奏。要強化時間意識，對布置的工作要立說立行、日結日清，要防止拖沓、遲緩。要強化反饋意識，做到有布置有回應、有決策有落實，及時反饋工作進展情況。要強化務實意識，踏踏實實、一步一個腳印地開展工作，多做有用功，少做無用功，不搞花架子，不搞形式主義，不嘩眾取寵。只有我們辦公室的工作效率高了，市政府的工作效率才會高，我們的各項工作推進才會快。所以，市委提出了**要科學發展、率先發展、創新發展，辦公室同志首先要具備時不我待、高效快捷的工作節奏。三要注重細節，強化各項管理。細節決定成敗，細節壘成我們整個工作的基礎和堅實的大廈。辦公室工作無小事，有些事情看起來容易，做起來卻不容易;有些事情做了不見得有什么成績，但一旦沒做好就可能影響整個工作，所以任何時候都要慎之又慎、精益求精，容不得絲毫馬虎。無論大事小事，都要認真對待，全心全意做好。辦公室從去年開始搞了細節化管理和服務，對10個方面23項工作作了明確規定，制訂了工作操作流程。最近又提出了“提高行政能力行動計劃”，著重培養、提高機關干部的行政執行能力。我很贊同，希望不斷地總結、不斷地提煉，不斷地推進這些工作。我們所說的細節管理，實際上是精益管理、精細管理。四要注重合力，加強溝通協作。協作是辦公室發揮向心力、凝聚力、戰斗力的重要基礎，也是檢驗和衡量干部隊伍綜合素質的一個重要標志。沒有溝通就沒有協調，沒有協調就沒有協作。因此，我提出了“四通工作法”，一個重要的環節就是要學會溝通、學會協同，做到步調一致，形成生動活潑、相互支持的工作局面。要加強辦公室與市委辦、市人大辦、市政協辦的溝通協作，協助市政府領導做好全市性重大活動的協調銜接工作。辦公室要加強與各縣（區）、各部門之間的溝通協作，充分履行職責，發揮各自優勢，形成工作合力，努力營造和諧的工作環境。辦公室內部各個層級，更要注重溝通、注重協作。秘書長要全力協助市長搞好協調，要加強與各位副市長、副秘書長的溝通，做好參謀助手;副秘書長要站在市政府的高度，協助分管副市長做好各口子的工作；辦公室要全力加強內部管理，包括人、財、物等各方面管理。這里特別要強調一下，中層干部是辦公室人數最多、相對比較年輕、思維也非常活躍、創新意識非常強烈的群體，是辦公室的骨干和中堅力量，要充分發揮主觀能動性和創造性，充滿激情地開展工作，勇挑工作重擔。

三、加強學習，提高素質。辦公室所處的特殊位置和所擔負的繁重任務，從客觀上要求每個同志都成為博學多才、善思能干的強人，具有單兵作戰、個體突破的能力。這要求我們全面加強學習，不斷提高各方面的綜合素質。一要樹立正確的學習觀。當前，中央、省委和各級黨委政府非常重視學習型機關、學習型隊伍和學習型干部建設，與這個要求相比，我們的學習氛圍、學習的動力、學習的習慣還不是很好，應酬多、學習少這種情況還是存在。在具體學習中，對業務學習相對重視，對政策法律的學習、對政治理論的學習相對不足。我始終認為，一個人的能力有很多方面，但最重要、最關鍵的能力是學習的能力。一個善于學習、善于總結的同志，肯定是一個成才比較快的同志。要高度重視理論知識的學習，不斷注意充實理論基礎，打牢理論根基，切實增強政治敏感性。要加強經濟知識的系統性學習，這一點很重要，特別是政府工作主要是抓經濟發展，我們辦公室同志頭腦里要有這個意識。要自覺、牢固地樹立終身學習理念，把學習作為一種常態、一種追求，作為生活的一項內容、一種責任，多看點書、少點應酬，用學習來充實自己、提升自己，努力做到“學之淵、知之廣、思之深、謀之遠”。二要進一步完善學習制度。我們市政府辦公室一直比較重視學習制度建設，特別是今年以來，把加強理論學習和業務學習有機結合起來，把“解放思想、創業創新”大討論和細節化管理制度的學習完善有機結合起來，既有創新也很務實。要對照更高的工作要求，進一步建立和完善學習會制度，以制度保障學習，堅持自學和集中學習相結合，定期抽出固定時間進行集中學習。在這方面，可以搞一個學習論壇，安排中心發言，采取無領導學習制等形式，在學習的形式上可以再拓展一下，搞得更活躍一些。要結合辦公室最近提出的“提高行政能力行動計劃”，循序漸進，抓好落實。要建立考學機制，既學習又考核，把考試、考學、述學作為檢驗學習成果的重要手段。三要努力提高綜合素質。通過學習，努力提高辦公室干部的綜合素質，提高認識問題、觀察問題、解決問題的能力。要提高綜合能力。這是做好辦公室工作的最基本能力，辦公室的每一位干部都要做到張口能說、提筆能寫。要提高協調能力。這也是最能體現干部工作水平的地方，要通過加強協調，促進各項工作的落實，做到務實高效、氛圍和諧。要提高承辦能力。承辦是辦公室最基本的職能，要學會辦文、辦會、辦事，不斷提高承辦和抓落實的能力，做到遇事能辦、辦之能成。要提高應急處置能力。這是新形勢對辦公室提出的新任務。我們要不斷提高應對各種突發事件的能力，做到臨陣不慌、妥善應對。

四、率先垂范，注重形象。剛才我已提到，辦公室是市政府的窗口。部門對政府、群眾對干部的印象，很大一方面是從我們辦公室干部中去觀察和判斷。因此，我們一定要牢固樹立辦公室工作無小事的理念，從大局的高度重視和維護好政府的形象，維護好辦公室的形象。要在政治上樹立良好形象。辦公室每一個同志，都要嚴守政治紀律，堅持高標準、嚴要求，隨時保持清醒的頭腦和堅定的立場，在任何情況下永不動搖，不說任何損害黨和政府形象的話，不做任何損害黨和人民利益的事情，要堅決維護市委、市政府的權威，做到不信謠、不傳謠，堅決與歪風邪氣作斗爭。辦公室同志往往擔負著上情下達的任務，所以應該是粘合劑，千萬不能成為矛盾和問題的起源。我們應該像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結和領導的形象。要在工作上樹立良好形象。要嚴格實行崗位責任制，深入鉆研、精心鉆研、創新鉆研崗位業務，廣泛開展工作優劣評比,形成一個良好的競爭激勵機制。要切實做好政務公開，按照政府信息公開有關要求，按照“依法、全面、真實、及時、便民”的原則，不斷豐富公開內容，創新公開形式，保障廣大人民群眾的知情權、參與權和監督權，自覺接受群眾監督，樹立人民政府的良好形象。在堅持政務公開的同時，要有敏銳的保密意識。**是海防前線，一定要有敵情觀念、保密意識，做到不該問的不問、不該說的不說、不該傳的不傳。要在廉政上樹立良好形象。這個問題我在市政府常務會議、市政府全體會議上都作過強調。廉潔是干部的政治生命，也是對領導干部的最基本要求。我們作為在領導身邊工作的人員，容易成為一些別有用心的人的誘惑目標，所以我們一定要嚴以律己，老老實實做人，踏踏實實干事，做到清正廉潔，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住誘惑，識得破陷阱，經得起考驗。要管住自己的腿，不該去的地方不能去；要管住自己的嘴，不該吃的不去吃；要管住自己的手，不該拿的東西堅決不要拿。這方面，首先從領導做起，從我做起。我在這里表態，認真接受辦公室干部群眾的監督，也希望大家在各個方面監督我、幫助我、提醒我，這是對領導干部真正的愛護。

在對同志們提出要求的同時，辦公室也要從政治上、工作上、生活上給同志們以更多的關心、更多的愛護，做到既嚴格要求、又熱情關愛，使我們的工作形成既緊張又寬松、既嚴肅又活潑的生動局面，保證市政府及全市政府系統的高效有序運轉，為加快推進“以港興市，全面跨越”做出新的更大的貢獻！