全區(qū)組織會議講話二

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同志們:

這次全區(qū)組織人事老干部工作會議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和上級工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的任務(wù)。區(qū)委對這次會議十分重視，常委會專門聽取了有關(guān)匯報，對做好今年的工作提出了要求。今天，劉書記親自出席會議并要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和區(qū)委要求，以及部長辦公會研究的意見，講三個問題。

一、**年組織工作的簡要回顧

**年，是我區(qū)組織工作與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，取得顯著成績的一年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組織系統(tǒng)廣大干部緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，振奮精神，開拓進(jìn)取，較好地完成了黨的建設(shè)和組織工作的各項任務(wù)。

---領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展意識和執(zhí)政能力有了新提高。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，對鎮(zhèn)（街道）和部分區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了充實調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動了廣大干部特別是基層干部的積極性。采取多種形式組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。制定了《關(guān)于在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中加強“四觀”教育的意見》和《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“五好”班子、爭做“四型”干部活動的意見》，進(jìn)一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)。落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，全年舉辦各類培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)在職干部2000余人，黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)明顯提高。

---干部人事制度改革邁出新步伐。修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部回訪談話制、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用試行辦法、組織部長談話制度等，在全市率先出臺了《區(qū)委全委會成員民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》等政策性、操作性較強的干部人事制度改革文件。加大干部交流力度，鎮(zhèn)（街道）黨政正職、紀(jì)委書記和組織委員全部實現(xiàn)了非原籍任職。

---干部監(jiān)督工作得到新加強。年初，根據(jù)年度考核結(jié)果，對科級干部全部進(jìn)行了反饋談話。對51名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了回訪談話。實行了干部考察網(wǎng)上預(yù)告及公示制度，進(jìn)一步擴大了民主。多渠道收集干部問題信息，充實完善了干部監(jiān)督信息庫。加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，實行了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性經(jīng)濟責(zé)任審計。

---人才工作和人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。加大人才引進(jìn)力度，從高校引進(jìn)本科生80余人。先后組織10多家用人單位到濟南、西安、南京等地參加人才交流會，引進(jìn)各類人才120余人。從外地人才市場招聘30名余中青年技術(shù)骨干充實到了區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。按照柔性引進(jìn)的辦法，從高等院校、科研院所選聘高層次人才30余人次。

---基層組織建設(shè)水平又有新提高。選派1008名干部，對100個中間狀態(tài)偏下村、20個經(jīng)濟強村進(jìn)行駐村幫扶，使處于軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態(tài)的村級班子得到了有效治理。村級班子換屆選舉工作進(jìn)展順利，村干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截止目前，完成村黨支部換屆和村委會換屆的村達(dá)到528個，換屆率98.7%，村黨組織書記和村主任“一人兼”比率達(dá)87%，村“兩委”成員交叉任職比率達(dá)78%。連續(xù)12年舉辦了農(nóng)村黨支部書記和村委會主任培訓(xùn)班，連續(xù)舉辦了六屆農(nóng)村后備干部中專班。加大工作創(chuàng)新力度，“黨員活動日”、村級工作月報制、村級財務(wù)制等在全市產(chǎn)生了積極影響。在濟寧張山水泥廠進(jìn)行了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作，取得了較好效果，得到了省委督導(dǎo)組和市委試點辦的充分肯定。按照“抓組建增覆蓋，抓作用強功能，抓載體求推動，抓示范帶整體”的總體思路，不斷加強了新型經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)，黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)進(jìn)一步拓展。積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，實行了公示制、預(yù)審制、跟蹤考察制、責(zé)任追究制四項制度，確保了新發(fā)展黨員質(zhì)量。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展順利，建成終端接收站點521個，遠(yuǎn)教系統(tǒng)作用得到初步發(fā)揮。

---老干部工作又上新臺階。切實加強了對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，實施老干部工作“一把手”工程。區(qū)委先后4次召開書記辦公會、常委會，研究老干部工作，加大了老干部工作力度。把完善離休干部“三個機制”作為重點，認(rèn)真落實老干部的生活待遇，保證了離休干部離休費及時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定據(jù)實報銷。堅持從政治上關(guān)心老干部，認(rèn)真落實老干部各項政治待遇。按規(guī)定為離休老干部訂閱了報刊雜志，較好地堅持了重要文件統(tǒng)一借閱制度，重大決策向老干部征求意見和定期通報情況制度。老干部黨支部建設(shè)得到進(jìn)一步加強。老年大學(xué)辦學(xué)條件大大改善，教學(xué)管理逐步規(guī)范。老干部文體活動豐富多彩。老干部作用得到較好地發(fā)揮，目前有60%以上的老同志在參謀咨詢、關(guān)心教育下一代、招商引資、社會管理服務(wù)等方面發(fā)揮著作用。

---組織系統(tǒng)自身建設(shè)取得新成效。深化拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，采取多種有效方式，加強對組工干部的理想信念教育，深化對公道正派的理解，增強了堅持公道正派的自覺性。健全完善了各項規(guī)章制度，為建立組織部門堅持公道正派的長效機制奠定了基礎(chǔ)。開通了“**黨建”網(wǎng)站，拓寬了黨建工作渠道，同時也為宣傳推介我區(qū)“三個文明”建設(shè)增加了一道亮麗的窗口。

這些成績的取得，是市委組織部和區(qū)委高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門大力支持的結(jié)果，也是廣大組工干部扎實工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委組織部向廣大組工干部，向所有關(guān)心支持組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：干部人事制度改革的一些配套措施還不夠健全；個別領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化；干部監(jiān)督工作有待于進(jìn)一步加強和改進(jìn)；基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；有些工作抓落實的力度不夠，等等。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，扎扎實實做好**年組織工作

**年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，也是保持全區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，給加強黨的建設(shè)、全面推進(jìn)組織工作提供了寶貴機遇，同時也提出了許多新思想、新觀點、新舉措，賦予組織工作很多新的任務(wù)和要求。我們必須全面理解和正確把握這些新部署、新要求，堅定信心，振奮精神，凝神聚力，真抓實干，創(chuàng)造性地做好工作。今年組織工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照中央、省市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員會議和全國全省組織部長會議、全市組織工作會議的部署要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為抓手，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委中心工作大局，創(chuàng)新思路，健全制度，完善機制，全面提升我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的整體水平，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、文明新區(qū)”提供堅強有力的組織保證。

關(guān)于今年的工作，印發(fā)的《**年工作要點》已作出部署，各單位要結(jié)合實際，抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點：

1、以提高黨員隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。開展先進(jìn)性教育活動，是黨的十六大和十六屆四中全會作出的戰(zhàn)略決策，是全黨政治生活中的一件大事，是提高黨的執(zhí)政能力、加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，也是實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、文明新區(qū)”目標(biāo)的有力保證。做好這項工作，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。我區(qū)第一批次先進(jìn)性教育活動開展以來，各部門各單位按照區(qū)委的部署要求，精心組織，扎實推進(jìn)，取得了理想的效果。在下步的教育活動中，要按照提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的要求，堅持從實際出發(fā)，有針對性地解決一些黨員和黨組織先進(jìn)性意識和執(zhí)政能力不強的問題，真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目的。要建立和完善抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。要尊重基層和廣大黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵基層探索創(chuàng)新，使先進(jìn)性教育活動充分體現(xiàn)針對性、時代性和創(chuàng)造性。要處理好先進(jìn)性教育活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，實現(xiàn)雙促進(jìn)、雙豐收。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為后兩個批次的先進(jìn)性教育活動作出表率，提供經(jīng)驗。

2、以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目標(biāo)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。努力做好干部選拔任用工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。按照干部工作“四化”方針和提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力的要求，著眼于班子的整體建設(shè)，增強班子構(gòu)成的政治性、梯次性、互補性和協(xié)調(diào)性。堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，堅持以發(fā)展為核心，憑實績論英雄，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“干部跟著事業(yè)走”的理念，對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)等方面有突出貢獻(xiàn)的干部，對開拓進(jìn)取、扎實工作、在“三區(qū)”建設(shè)中取得顯著成績的干部，對為民富民、善待百姓、群眾公認(rèn)的干部，大膽提拔重用，切實做到為發(fā)展選人，為發(fā)展配人，選配實績突出的人，選配群眾公認(rèn)的人。全面理解和辯證把握黨的干部政策，既注意選拔使用優(yōu)秀年輕干部，又充分調(diào)動各個年齡段干部的積極性；既做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部的工作，又防止為達(dá)到黨派、性別等結(jié)構(gòu)要求而降低干部標(biāo)準(zhǔn)；既重視選拔高知識層次人才，又注意選拔那些通過刻苦自學(xué)、長期積累、確有真才實學(xué)的人才。進(jìn)一步加強后備干部隊伍建設(shè)，完善各類后備干部人才庫，加強對后備干部的動態(tài)管理。注重在一線鍛煉干部、考察干部、選拔干部，引導(dǎo)和激勵干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。對長期在基層工作、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀基層干部，注意提拔重用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作”的要求，全面加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。以先進(jìn)性教育活動為契機，在全區(qū)科級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建‘五好’班子、爭做‘四型’干部”活動；深入開展立黨為公、執(zhí)政為民，“兩個務(wù)必”和“四觀”教育，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委制定的《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全民主決策機制，完善決策程序，逐步建立社情民意反饋制度、重大事項社會公示制度、民主聽證制度、專家咨詢制度等，積極推行決策責(zé)任制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

3、以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神為重點，扎實推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓(xùn)。要把十六屆四中全會精神作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)和黨校各類主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過理論研討、集中培訓(xùn)等多種形式，力求學(xué)習(xí)得更深一些，理解得更透一些，與工作實際結(jié)合得更密切一些，使之入腦入心，用以指導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好黨校各主體班次的培訓(xùn)，適當(dāng)時機舉辦先進(jìn)性教育骨干培訓(xùn)班、科局級干部培訓(xùn)班、新任科級干部培訓(xùn)班和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班等。特別要加大對經(jīng)濟管理人才的培訓(xùn)力度，從經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上企業(yè)選派優(yōu)秀干部到高校深造。拓寬培訓(xùn)渠道，選派優(yōu)秀干部到省市機關(guān)、先進(jìn)地區(qū)和基層學(xué)習(xí)鍛煉，并通過參與重點工作、輪崗交流等途徑，使其在實踐中經(jīng)受磨煉、增長才干。

4、認(rèn)真落實中央“5+1”文件和市委“1+X”方案，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)深入貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、中央“5+1”文件和全市干部人事制度改革“1+X”方案，對其中具體明確的規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行；對原則性的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際進(jìn)行積極探索，細(xì)化具體落實措施。進(jìn)一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用工作的“四權(quán)”，健全完善民主推薦、民主測評程序和辦法。規(guī)范干部選拔任用初始提名工作，抓好《區(qū)委全委會成員民主提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》的貫徹落實。試行推薦職位預(yù)告制度和民主推薦、民主測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示和反饋制度；擴大公示環(huán)節(jié)上的民主，拓展公示范圍，細(xì)化公示內(nèi)容；進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，健全干部選拔任用決策機制，認(rèn)真執(zhí)行干部任免票決制，擴大全委會票決干部任免的范圍，積極推行任用鎮(zhèn)（街道）黨政正職、區(qū)委區(qū)政府工作部門正職、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正職的黨委工作部門第一副職實行區(qū)委全委會成員無記名投票表決制。積極探索區(qū)委常委會任免干部無記名投票表決制。進(jìn)一步改進(jìn)干部考察考核工作。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，研究制訂《全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核實施辦法》。建立一支高素質(zhì)相對穩(wěn)定專兼職結(jié)合的考察人員隊伍，實行干部考察人員資格認(rèn)證制度。健全完善干部考察工作責(zé)任制，促進(jìn)考察工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制、試用期制、聘任制。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部力度。加強干部交流工作，建立和完善多層次、多形式、多流向的干部交流制度。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，推行全員聘用制和崗位管理制度，探索實行直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任等多種聘任方式。

5、建立健全制度體系，加強對干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳，繼續(xù)抓好《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹省委組織部《關(guān)于堅持“八個嚴(yán)禁”、“八個必須”嚴(yán)厲整治選人用人上不正之風(fēng)的意見》和市委即將出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督辦法》，研究具體的落實措施。加大力度，嚴(yán)肅查處選人用人的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。建立和落實干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，加大對選人用人失察失誤責(zé)任追究力度。聘請部分黨性強、作風(fēng)正、熟悉干部政策的同志擔(dān)任干部工作監(jiān)督員和信息員，及時了解掌握干部選拔任用過程中的社會反映。同時，完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時溝通、多渠道掌握干部問題信息，搞好事前監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加大任中審計力度，加強對審計結(jié)果的應(yīng)用。繼續(xù)抓好談話打招呼、函詢、誡勉等制度的落實。做好對區(qū)直部門及鎮(zhèn)（街道）中層干部任用的監(jiān)督工作。做好干部檔案審核工作，按照市委要求，對全區(qū)在職干部“三齡一歷”情況進(jìn)行全面清理。

6、以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，努力提升人才工作和人才隊伍建設(shè)整體水平。要加強對人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)。做好全區(qū)“十一五”人才規(guī)劃編制工作，明確“十一五”期間人才隊伍建設(shè)和人才工作的目標(biāo)、思路和措施。調(diào)整充實區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)，形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合的人才工作格局。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，建立人才工作良性機制，探索管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的有效途徑，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。突出市場對人才資源的基礎(chǔ)配置作用，積極做好引進(jìn)人才智力工作，重點引進(jìn)一批外向型、復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才。抓好高技能人才、緊缺技能人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)工作。實施“晚霞工程”，選聘一批有一定專業(yè)技術(shù)水平和管理能力的離崗、退休老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，到企事業(yè)單位、種植養(yǎng)殖基地?fù)?dān)任顧問，讓他們獻(xiàn)技獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。

7、抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工程。今年，要在抓好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，在鞏固中求提高，在難點上求突破，在探索中求發(fā)展，不斷提高基層黨建工作的整體水平。在農(nóng)村，圍繞解決“三農(nóng)”問題，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實施“雙強雙富”工程，積極推行“農(nóng)村黨組織帶協(xié)會”工作，繼續(xù)抓好部門包村干部駐村工作，進(jìn)一步加大對后進(jìn)村的治理力度，夯實農(nóng)村組織基礎(chǔ)。同時，緊緊抓住村“兩委”換屆的有利時機，加大對村干部的培訓(xùn)力度，幫助村干部理清思路；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善有關(guān)制度，推廣村級財務(wù)制，規(guī)范村級運行；明確目標(biāo)責(zé)任，兌現(xiàn)競選承諾，切實解決少數(shù)村干部競選時亂承諾、亂許愿，上任后不作為、亂作為的問題。著手建立健全村干部補貼保障和激勵機制，區(qū)委決定，今年村干部的固定補貼由財政統(tǒng)籌解決，統(tǒng)一發(fā)放，切實穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，調(diào)動廣大基層干部的積極性。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。在新型經(jīng)濟社會組織，繼續(xù)實施“先鋒工程”建設(shè)，大力推進(jìn)黨組織“等級化管理”，在健全組織、發(fā)揮作用上下功夫，不斷擴大黨的覆蓋面和影響力。在黨政機關(guān)，加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動依法行政和高效服務(wù)。切實加強黨支部的制度規(guī)范與創(chuàng)新，開展形式多樣的活動，進(jìn)一步激發(fā)黨支部的活力，確保不同領(lǐng)域基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、政治核心作用、協(xié)調(diào)監(jiān)督作用和引導(dǎo)保證作用得到有效發(fā)揮。進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，以提高站點管理使用效率為重點，以“五個好”站點創(chuàng)建活動為抓手，開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動；適時命名表彰一批“五個好”站點，并定期復(fù)查，實行動態(tài)管理；加大教育資源整合開發(fā)力度，堅持電教與遠(yuǎn)教并重，推進(jìn)兩個網(wǎng)絡(luò)體系的綜合運用，充分發(fā)揮好培訓(xùn)、引導(dǎo)、示范和宣傳作用。

8、提高認(rèn)識，千方百計做好老干部工作。老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分。各黨組織要把老干部工作提上重要議事日程，時刻想著老干部，關(guān)心老干部，讓老干部切實感受到組織的溫暖。要認(rèn)真落實中央和省市區(qū)委關(guān)于老干部工作的一系列政策規(guī)定，認(rèn)真落實老干部的政治、生活待遇。要繼續(xù)加強老年大學(xué)和老干部活動場所“兩個亮點”建設(shè)。從事老干部工作的同志要嚴(yán)格遵守《老干部工作者行為準(zhǔn)則》，扎實開展好“親情服務(wù)年”活動。對待老干部要有一顆兒女心，充分體貼，周到服務(wù)。要探索在新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，加強離退休干部黨支部建設(shè)和老干部思想政治工作，充分發(fā)揮老干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。

三、鞏固“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，進(jìn)一步加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)

通過開展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，我區(qū)組織系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。集中學(xué)習(xí)教育活動雖然結(jié)束了，但公道正派是組織工作永恒的主題；加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)，提高組工干部隊伍的整體素質(zhì)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要經(jīng)過不懈的努力，力爭使每一名組工干部都能成為“理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)工作能手、服務(wù)發(fā)展表率、公道正派楷模”。

一要加強理論武裝，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強理論武裝和知識武裝，是做好組織工作的重要條件。要把學(xué)習(xí)作為一種追求，一種境界，一種習(xí)慣，掌握學(xué)習(xí)方法，突出學(xué)習(xí)重點，做到想學(xué)、能學(xué)、會學(xué)、學(xué)好，營造一種勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法認(rèn)識問題、研究問題、解決問題，經(jīng)常剖析和檢查自己政治上有沒有偏差，思想上有沒有受到侵蝕和污染，努力在世界觀改造上下功夫，做一個政治上清醒的人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)組織工作的政策規(guī)定，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、管理、科技等一切能夠促進(jìn)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的各種知識，對自己從事的具體工作要精通，對整體的組織工作要熟悉，對國情、省情、市情、區(qū)情和中心工作大局要了解于胸，做一個工作上的明白人。要學(xué)習(xí)做人的道理，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和周圍老同志做人、做事的長處，樹立正確的人生觀、價值觀，在修身養(yǎng)性上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺以《組織人事干部行為若干規(guī)范》來要求自己，以社會公德來約束自己，把握住自己的言行，經(jīng)得起誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾，做一個操守上清白的人。

二要樹立大局意識，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局。組織部門承擔(dān)著黨的建設(shè)和組織工作的重任，必須圍繞大局思考問題，結(jié)合實際開展工作。當(dāng)前，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及區(qū)委建設(shè)“三區(qū)”的決策部署，加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展步伐，是我區(qū)的工作大局和中心任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個大局，用心思考、用心謀劃、用心做好各項工作。要自覺樹立“發(fā)展要有活力，首先是黨員干部要有活力；發(fā)展要有后勁，首先是黨員干部要有后勁；發(fā)展要有作為，首先是組織工作要有作為”的理念，主動適應(yīng)加快發(fā)展對組織工作提出的新要求，與時俱近，只爭朝夕，爭創(chuàng)一流。

三要增強創(chuàng)新意識，不斷提高工作水平。創(chuàng)新是組織工作充滿生機和活力的源泉。當(dāng)前，組織工作面臨許多新情況、新問題、新矛盾，我們在思想觀念、工作方式方法等方面，還程度不同地存在著一些不適應(yīng)和不符合新形勢新任務(wù)要求的問題。廣大組工干部要增強創(chuàng)新的主動性，堅持解放思想與實事求是相結(jié)合，扎實工作與推進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，按照提高執(zhí)政能力的要求全面審視組織工作，把著力點放在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新上，把創(chuàng)新精神貫穿于組織工作的每一項任務(wù)和每一個環(huán)節(jié)之中，力求有所突破。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞黨的建設(shè)和組織工作的新任務(wù)、新要求，結(jié)合工作實際，選擇一兩個調(diào)研課題，進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究和思考，探索規(guī)律，打好自己的優(yōu)勢仗，唱好自己的拿手戲，形成特色，創(chuàng)造經(jīng)驗。

四要健全“三個體系”，狠抓工作落實。健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，是從制度和機制上激勵干部真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的有效舉措。要研究制定組織系統(tǒng)加強“三個體系”建設(shè)的意見和具體措施，扎實推進(jìn)內(nèi)部規(guī)章制度的落實，進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的民主決策機制、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任機制和嚴(yán)格高效的考核監(jiān)督機制。組織系統(tǒng)“三個體系”建設(shè)，核心應(yīng)該是明確任務(wù)，落實責(zé)任。要把組織工作的各項任務(wù)，落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體承辦人，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實。要強化督查，改進(jìn)考核方法，充分調(diào)動大家開展工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)大家以求實的作風(fēng)、務(wù)實的態(tài)度、扎實的行動抓好落實。

五要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。組織工作的政治性、政策性很強，政策就是生命，程序就是規(guī)矩，標(biāo)準(zhǔn)就是尺子。組織工作無小事，組工干部無小節(jié)，做組織工作就應(yīng)當(dāng)講政策、重程序、守規(guī)矩。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實。細(xì)節(jié)決定成敗。沒有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，沒有埋頭苦干的精神，沒有實事求是的態(tài)度，工作是不可能做好的。在我們周圍，想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人卻比較少。組織工作的性質(zhì)決定了就是要求細(xì)、求實、求全，不能出錯。如果大事把握不好，是能力、水平問題，當(dāng)然不行，需要鍛煉提高；小事干不好，就是個態(tài)度和事業(yè)心責(zé)任感問題了，決不允許。組工干部必須切實增強事業(yè)心、責(zé)任感和壓力感，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，注意從基礎(chǔ)做起、從點滴做起、從細(xì)節(jié)做起，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對待每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。

六要加強團結(jié)，努力營造和諧氣順的工作環(huán)境。人心齊，泰山移。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成績、出干部，只要團結(jié)搞好了，再大的困難也能克服，再大的矛盾也能化解，再苦再累也會感到心情舒暢。在我們組織系統(tǒng)內(nèi)部，要大力倡導(dǎo)和營造團結(jié)和諧、心情舒暢的工作氛圍。作為組工干部，一定要正確處理組織和個人、對上和對下、自己和同志之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相體諒，互相理解，互相支持。要注意加強上下級之間、同志之間的溝通交流。思想上的溝通交流會消除誤會、化解矛盾、增進(jìn)團結(jié)；工作上的溝通交流則會互相啟發(fā)、互相促進(jìn)、改進(jìn)工作。希望大家繼續(xù)發(fā)揚組織系統(tǒng)多年來團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，加強協(xié)作，增進(jìn)友誼，推進(jìn)工作。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實上級組織部門和區(qū)委的工作部署，解放思想，與時俱進(jìn)，扎實工作，努力把我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。