直機關黨會議講話

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同志們：

我們這次會議，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真總結了去年一年來的工作，研究分析了當前形勢，明確了今年全市機關黨建目標任務。這次會議的召開，必將強有力地推進市直機關黨建工作上水平、上臺階，在促進全市經濟社會的又好又快發展，加快全面建設小康社會進程中發揮更加積極而重要的作用。

去年以來，市直機關各級黨組織在市委的正確領導下，緊緊圍繞全市發展大局和部門工作任務，以迎接黨的十七大、學習貫徹黨的十七大精神為主線，不斷完善黨建工作機制，狠抓思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，深入開展“作風建設年、狠抓落實年”、文明和諧創建等主題活動，機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發揮，在全市黨的建設中走在了前列，有力地促進了機關各項工作的順利推進，為全市加快科學發展、構建和諧社會發揮了重要作用，做出了積極貢獻。對此，市委是滿意的。在此，我代表中共**市委，向在座的各位，并通過你們向長期從事機關黨建工作且做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同志們，在看到成績的同時，還必須看到我們的工作，特別是對照黨的十七大精神的新任務、新要求，還有許多不符合、不適應的問題，還有不少需要改進的地方：一是思想重視不夠，一些單位的領導對黨的工作不夠重視，在黨的建設上投入的精力不夠，重業務、輕黨務的傾向還不同程度地存在；二是工作創新不夠，不少單位仍然就黨建抓黨建，工作思路、方法和運行機制都缺乏創新，很難適應機關職能轉變和經濟社會發展的需要；三是作用發揮不夠，有的機關基層黨組織機構不夠健全，組織生活不夠嚴格，對黨員的教育、管理、監督不夠到位，機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠好，保障和促進中心工作不夠有力，等等。我們需要進一步增強做好工作的緊迫感和責任感，堅定做好工作的信心和決心，堅持以黨的十七大精神為指導，以改革創新的精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創市直機關黨的建設的新局面，進而更好地服務全市經濟社會的發展。

剛才，晉蜀同志代表市直機關工委對去年的工作總結，對今年的工作安排，我都同意。下面，我就進一步加強和改進市直機關黨的建設，講三點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持用科學理論武裝黨員干部

要把深入學習貫徹黨的十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，不斷把學習貫徹十七大精神引向深入，為全市各級機關做出榜樣。

一是健全完善制度，進一步規范機關學習。要緊密結合全市改革發展穩定的實際，緊密結合市直機關的工作實際，緊密結合機關黨員干部的思想實際，進一步完善和落實學習制度，健全學習考核和激勵機制，抓好黨組（黨委）中心組和領導干部的學習，引導黨員干部準確把握中國特色社會主義理論體系，不斷加深對黨的十七大重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署的認識，進一步打牢馬克思主義理論功底，努力提高思想政治素質，始終與黨中央保持高度一致。市直機關工委要加強組織領導，精心部署安排，及時掌握機關學習進展情況，注意發現總結好的經驗，協調解決學習中遇到的具體問題。各級機關黨組織要以市直機關工委編印的《綜合輔導資料》為基本教材，認真組織好機關黨員干部的學習輔導，努力吃透精神、領會實質，自覺武裝頭腦、提高認識。

二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。中央明確提出要通過在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在貫徹落實科學發展觀中發揮先鋒模范作用，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，切實推動科學發展觀的貫徹落實。并且，已經在有關省市開展了教育的試點，計劃下半年在全黨全面開展。因此，我們要認結合市委十屆四次全會通過的《關于高舉旗幟，科學發展，加快全面建設小康社會進程的意見》，在抓好普遍學習的基礎上，在今年下半年認真組織好開展深入學習實踐科學發展觀的教育活動。活動中要以領導班子和黨員領導干部為重點，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。學習活動中要以正面教育為主，突出實踐特色，堅持群眾路線，解決突出問題，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。市直各單位要切實加強對學習教育工作的領導和指導，以改革創新精神，努力做到抓學習實踐、促科學發展，促十七大精神的貫徹落實，以更好地指導和推動各項工作。

三是學用結合，致力推動指導工作。要圍繞建設學習型機關，針對工作任務性質和機關黨建的特點，特別是黨員和公務員雙重身份的要求，在抓好黨的理論教育培訓的同時，加強依法行政、社會管理和公共服務等知識的培訓，加強經濟、文化、科技、歷史、法律等方面知識的培訓，加快知識更新，優化知識結構，使黨員干部的政治素質、知識修養、工作水平同步提高，更好地適應新形勢新任務的需要。要堅持從本部門、本單位、本崗位的職責出發，進一步研究探索推動科學發展、促進社會和諧的新思路、新舉措，特別是要充分發揮市直機關把握全局、熟悉政策、素質較高的優勢，抓住事關全局的綜合性、戰略性、前瞻性問題，抓住制約經濟社會發展的深層次問題，抓住影響改革開放的難點問題，抓住黨的建設中的突出問題，抓住領導關注和群眾反映強烈的熱點問題，組織協調本單位相關部門和力量進行調研，確保拿出有情況、有分析、有價值、有分量的調研成果，為市委、市政府科學決策、指導工作提供參考。同時各單位要在進一步建立和完善有關黨建工作的規章制度的基礎上，注意與建立健全科學的管理體制和高效的運行機制相銜接，認真落實和嚴格執行崗位責任制、首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制、績效評估制、行政過錯追究制，規范行政行為，推進依法行政，努力提高市直機關的公信力和執行力，進一步優化全市的法制環境、信用環境和服務環境，更好地促進全市的改革開放。

二、進一步加強作風建設，以市直機關的良好形象促進科學發展觀的貫徹落實

市直機關的許多工作都涉及群眾的切身利益，不少部門處在與群眾打交道的第一線。機關黨員干部的工作作風如何，不僅事關市直各部門的形象，還事關市委、市政府的形象。省委書記張寶順在今年全省經濟工作會上指出，目前“我省干部隊伍總體上是好的，但在一些干部中還存在著為政不勤、行為不端、作風不實的問題，使好的政策措施落實不到基層，在群眾中造成不好的影響”。同時，強調要特別解決干部隊伍建設中的“四不”問題：即不敏銳、不干事、不踏實、不干凈的問題，切實做到從政有品格，用權講原則，做人重形象，經得起多種考驗，守得住精神家園，把人民賦予的權力真正用于為人民謀利益，把個人價值的實現蘊藏在為人民謀福祉的事業之中。今年春節過后，市紀委、市監委、市效能辦對我市機關進行了明察暗訪，發現有的機關工作人員在上班時間打撲克、網上炒股、玩游戲，還有的政務大廳無人值守，暴露出一些機關作風散漫、紀律松懈的問題。對此，市委謝書記當即批示，要求全市各級機關特別是主要領導干部一定要高度重視，嚴格管理，采取切實可行措施，認真解決當前機關干部隊伍中存在的突出問題，樹立機關良好的形象。從我市實際出發，當前改進機關干部作風，要重點抓好三個環節：

一是要加強教育管理。發揮黨支部對黨員的教育管理作用，經常對黨員干部進行黨的宗旨、優良傳統教育，大力倡導八個方面的良好風氣，引導黨員干部牢固樹立公仆意識和群眾觀念，更加認真負責地做好本職工作，更加主動地深入基層和群眾，幫助群眾解決實際困難和問題。工委這幾年在機關開展的“把身份亮出來，把責任擔起來，把形象樹起來”活動，主題非常突出，針對性很強，希望各單位結合實際，不斷把這項活動推向深入，抓出成效。

二是要堅持正確的導向。進一步把用人導向、發展導向和作風導向統一起來，引深“作風建設年、狠抓落實年”活動，大力營造求真務實、真抓實干的濃厚氛圍，對已經部署的工作，要抓住不放、一抓到底、抓出成效；對腳踏實地、埋頭工作、不事張揚的黨員和干部要大力表彰、委以重任；對搞形式主義和表面文章，不抓落實、工作飄浮的，要嚴肅批評教育。要教育引導機關黨員干部認真學習領會黨的十七大精神、全國“兩會”精神，特別是政府機構改革的新精神，自覺服從和適應改革發展的新要求。

三是要強化監督。一方面，要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，深入開展反腐倡廉建設，加強對權力運行的制約和監督，嚴肅查處違法違紀行為。另一方面，要推進機關黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強和完善黨務公開，建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大事項征求意見等制度，不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，提高黨組織和黨員用民主的方式辦事的素養，切實發揮廣大黨員和群眾的監督作用，使機關黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。

三、以改革創新精神推進機關黨建工作，為完成市委、市政府年初確定的各項任務提供堅強的政治保證

總書記強調以改革創新的精神加強黨的建設，有其深刻的思想內涵，對搞好機關黨的建設具有很強的現實針對性。因此，要進一步強化創新意識，緊密結合市直機關黨建工作的實際，既要堅持以往行之有效的做法，又要在實踐中積極探索，不斷創造新經驗，努力提高市直機關黨建工作的整體水平。

一是要進一步創新完善機關黨建工作的思路。按照有利于加強黨的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于基層黨組織發揮作用的原則，認真研究部門職能轉換給機關黨建工作提出的新挑戰、新課題，總結和推廣機關黨的工作的好做法、好經驗，積極探索做好新形勢下機關黨建工作的新措施、新辦法，使市直機關黨建工作更好地適應新形勢新任務的要求。

二是要進一步創新探索改進機關黨組織的活動方式。要本著便于開展工作、便于組織活動、便于發揮作用的原則，進一步豐富機關黨組織活動內容，通過開展各種主題實踐活動和群眾性精神文明創建活動，增強黨組織對廣大黨員和干部職工的凝聚力和吸引力。今年要結合紀念改革開放30周年，繼續推進思想解放，觀念更新，不斷引深學習實踐科學發展觀、“迎奧運、講文明、樹新風”、建設節約型機關等各種主題活動，進一步增強黨員意識與公仆意識、責任意識與服務意識、創新意識與競爭意識，培育健康文明風尚，倡導和諧理念，營造市直機關積極進取、團結向上的濃厚氛圍。

三是要進一步創新健全機關黨員教育管理的各項制度。狠抓以黨支部為重點的基層組織建設，進一步規范黨組織設置，嚴格執行組織生活的各項規定，認真落實領導干部參加雙重組織生活制度，提高民主生活會的質量。在對黨員干部嚴格要求的同時，強化以人為本的理念，健全黨員管理、服務機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。特別是要認真落實中央四個長效機制文件，不斷完善黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，鞏固和發展先進性教育活動的成果，進一步激發黨員干部的干勁和熱情。

四是要進一步創新強化組織領導工作。做好市直機關黨的工作，關鍵在于加強領導。市直工委要認真履行職責，深入研究機關黨建面臨的新情況新問題，努力把握機關黨建工作的內在規律，不斷完善總體思路，健全工作機制，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。部門黨組要切實把機關黨的工作放在突出位置，認真落實黨建工作目標責任制，堅持黨的工作與行政業務工作一同安排部署、一同檢查落實。黨組書記要以身作則、率先垂范，親自抓黨的工作，加強工作指導，認真研究解決重大問題，帶頭參加黨組織活動，帶頭接受監督，克服“發展主要就是抓經濟”、“以經濟建設為中心就是以經濟為中心”、經濟建設“見物不見人”等片面發展觀，把人的全面發展和市民素質的提高作為發展的根本問題和地區核心競爭力構成的關鍵問題，把黨的建設作為促進人的發展和人的現代化的重要工作，善于把以人為本的理念滲透到黨建工作的各個方面以及黨建工作與業務工作的各個結合點上，以實際行動影響和推動機關黨的建設，盡到盡好第一責任人的責任。機關黨組織要周密安排，精心組織，加強工作指導和督促檢查，積極探索機關黨組織發揮作用的有效途徑，增強機關黨的工作的針對性和有效性，著力提高黨組織的學習能力、教育能力、創新能力、服務能力。機關黨組織書記要結合業務工作特點和黨員干部的實際狀況，堅持“一崗雙責”，當好“雙重角色”，掌握“兩套本領”，既要抓好業務工作，成為優秀的行政領導，又要抓好黨支部的工作，成為稱職的黨組織書記，依靠廣大黨員把支部建成堅強的戰斗堡壘。廣大黨務干部要以強烈的事業心和高度的責任感，認真鉆研業務，努力提高工作本領，為推進機關黨的建設不懈努力。市直工委和市直各單位要高度重視機關黨務干部隊伍建設，從政治上、工作上、生活上關心黨務干部，充分調動、保護和發揮好機關黨員干部的積極性、主動性和創造性。

同志們，機關黨的工作地位重要、責任重大。相信有市委的正確領導，有各部門的共同努力，有廣大黨員干部的團結奮斗，我們一定能夠開創市直機關黨建工作的新局面，為實現“兩先”目標、加快全面建設小康社會進程，為打造中國魯爾區、建設太行明珠城做出的新的更大的貢獻！