區直機關黨會議講話

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同志們：

在區直機關全面開展保持共產黨員先進性教育的背景下，我們召開這次區直機關黨的工作會議，主要是通過貫徹落實全市機關黨(工)委書記會議精神和區委關于以先進性教育為動力，進一步加強黨的建設的要求，總結去年的機關黨建工作，研究部署今年的工作任務。剛才，安昌同志作了一個很好的工作報告，大家要抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、明確形勢任務，進一步增強做好機關黨的工作的責任感

**年很不平凡，是我們經受新考驗、實現大發展的一年。全區上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀總攬全局，解放思想，干事創業，比學趕超，加快發展，在建設“農業特區、經濟強區、文明新區”進程中邁出了堅實的步伐，經濟和各項社會事業持續健康協調發展。全區生產總值達到64億元，比上年增長23%；全社會固定資產投資完成45億元，增長7.7%；地方財政收入、可用財力、財政總收入分別達到3.2億元、4.2億元、5.4億元，增幅均居全市第一位。一年來，區直機關各級黨組織按照區委部署，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞落實科學發展觀，提高黨的執政能力，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，提高了機關黨員干部隊伍的整體素質，增強了機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全區改革發展穩定做出了重要貢獻。區委對區直機關黨的工作是滿意的，機關黨員干部和基層群眾也給予了良好評價。

今年是貫徹落實科學發展觀，鞏固宏觀調控成果、全面超額完成“十五”目標的重要一年。年初以來，區里相繼召開了一系列重要會議，對今年全區經濟社會發展進行了全面部署。總的要求是，緊緊圍繞加快建設“農業特區、經濟強區、文明新區”的奮斗目標，堅持“解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展”，堅持“全黨抓經濟、重點抓調整”，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，著力構建穩定和諧社會，加強黨的執政能力建設，健全完善“三個體系”，促進全區經濟更快更好發展和社會全面進步。可以說，今年將是一個大改革大開放、大調整大發展之年，也是面臨許多新課題、新挑戰、新考驗之年。比如，如何在繼續保持全區經濟良好發展態勢下，按照科學發展觀的要求，轉變經濟增長方式，加快結構調整步伐，實現經濟更快更好發展?如何發掘我區優勢，化解不利因素，進一步擴大開放招商引資，培植新的經濟增長點?如何以黨員先進性教育為動力，加強黨的執政能力建設，特別是提高各級黨組織有效化解各種社會不穩定因素的能力與水平，努力構建社會主義和諧社會?這些新形勢下面臨的新課題、新考驗，要求我們全區上下進一步樹立開拓創新、干事創業的良好精神狀態，和更加求真務實、敢打硬仗的良好作風。完成改革發展穩定的艱巨任務，關鍵靠黨，靠不斷加強和改進黨的自身建設，提高執政能力和領導水平，為改革開放和現代化建設提供堅強有力的政治和組織保證。

區直機關作為全區政治、經濟、文化和社會生活的組織者、管理者，既是全區的指揮機關，也是貫徹區委、區政府決策部署的中樞和橋梁，在全局工作中居于重要地位，肩負著重大責任。加強機關黨的建設，把各級機關黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，是提高黨的執政能力的重要條件。黨的執政能力強不強，首先體現在各級機關的領導能力和工作水平強不強；黨的各級組織是否有創造力、凝聚力和戰斗力，首先要看機關黨組織是否有創造力、凝聚力和戰斗力；黨員隊伍是否有先進性，首先要看機關黨員隊伍是否有先進性。機關黨建工作在全區黨的建設中處于特殊重要的地位，區直機關黨的工作水平如何，各級黨組織和黨員干部的領導水平和執政能力如何，直接關系到全區改革發展穩定的大局。應當看到，區直機關黨的建設工作雖然取得了很大成績，但與面臨的新形勢新任務和所處的地位相比還不相適應，對黨建工作重視不夠，全局觀念不強、中心意識不牢，作風拖拉、效率不高等問題，在一些部門和單位依然存在。對此，一定要高度重視并認真加以解決。我們務必從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，深刻認識加強機關黨的建設的重要性和緊迫性，增強關鍵在黨、從嚴治黨的政治意識，增強抓好機關黨建工作的責任意識，認真履行機關黨的工作在加強執政能力建設中所肩負的重大責任和特殊使命，努力把區直機關黨的建設提高到一個新水平。

二、以開展黨員先進性教育為動力，全面推進機關黨的建設

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的基礎性工程。區直機關要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，抓住關鍵，突出重點，強化基礎，增強活力，使機關黨的建設不斷得到全面加強，更好地為全區改革發展穩定大局服務。

在深入扎實開展黨員先進性教育上下功夫。開展黨員先進性教育活動，是當前機關黨建工作的頭等大事。區直機關各級黨組織要充分認識開展先進性教育活動的重大意義，明確開展先進性教育的指導思想、目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟，以高度的政治責任感做好這項工作。要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。把“三個代表”重要思想作為學習培訓的主要內容、推進教育活動的根本動力、檢驗教育成效的基本標準貫穿始終，在真懂、真學、真信、真用上下功夫，不斷增強廣大黨員學習的自覺性、貫徹的堅定性、實踐的一貫性。要始終把握保持共產黨員先進性這個主題。新時期共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定理想信念，胸懷全局，心系群眾，立足本職，無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用。要明確提高黨的執政能力這個著眼點。從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的高度，教育引導黨員增強黨員意識、執政意識和憂患意識，認真解決影響黨的先進性、削弱黨的執政成效、損害黨和人民事業的突出問題。要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉化提高，跟上隊伍。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，要按照紀律處分條例的規定給予紀律處分。目前，區直機關先進性教育活動已進入分析評議階段，學習動員階段取得了明顯成效。下一步要按照中央和省、市、區委部署，堅持領導干部帶頭，黨員廣泛參與，堅持緊密聯系實際，務求扎實有效，真正把教育活動不斷引向深入。

在圍繞中心、服務大局上下功夫。有沒有服務大局的能力，是檢驗機關黨建工作成效的根本標準。機關黨的工作要克服“就黨建抓黨建”的現狀，善于在改革發展穩定的大局中把握自身的定位，改變舊的思維方式和工作模式，以是否促進經濟社會發展來檢驗機關黨建工作的成效。要以改革的精神，緊密聯系本部門、本單位的工作實際，研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作，切實做到圍繞發展抓黨建，千方百計促發展。要把維護社會穩定放在更加重要的位置，建設“平安**”，構建和諧社會。各部門各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實發揮職能作用，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要做好機關黨建與業務工作相結合的文章，從干部群眾關心的事情入手，選好活動載體，增強黨建工作效果。要深入細致地做好化解矛盾、理順情緒、凝心聚力的工作，努力形成風正氣順心齊、團結和諧穩定、開拓創新發展的良好氛圍。

在轉變作風、密切黨群干群關系上下功夫。機關作風建設是一項長期的任務，必須常抓不懈，持之以恒。要教育廣大機關干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，堅持立黨為公、執政為民，把實現和維護人民群眾的根本利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在機關黨組織中開展“結窮親、解民憂、受教育、促發展”主題實踐活動，組織黨員干部走出機關，深入基層，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真心實意地為貧困村、困難企業排憂解難，聯系和幫扶貧困戶與困難職工群眾，努力搭建機關黨員親民為民，充分發揮先鋒模范作用的活動平臺。要進一步轉變機關工作作風，提高工作效率和服務質量。要特別重視研究“雙評”活動過程中，基層與群眾提出的批評與建議，有針對性地采取整改措施，下決心糾正各類不作為、亂作為的行為，糾正損害群眾利益的不正之風。要突出抓好廉潔勤政這個機關作風建設的主題，加大從源頭上反腐倡廉的力度，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，落實好黨風廉政建設責任制。黨員干部要嚴格規范從政行為，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“十個不許”的廉政規定，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

在履行機關黨組織保證監督的職能上下功夫。機關黨組織履行保證監督職能，是《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》所規定的。從事機關黨的工作的同志應當克服畏難情緒，以對黨對人民負責的態度，切實加強和改進黨內監督工作，著力解決機關黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題。要克服好人主義，堅持敢講真話，敢于開展批評，勇于同不正之風作斗爭。要活躍黨內民主生活，充分發揚黨內民主，保障黨員權利，促使黨員領導干部自覺接受全體黨員和群眾的監督。要著力完善“”制度、領導干部雙重組織生活制度、發展黨員制度、按期換屆選舉制度、黨內監督制度、紀律檢查制度、黨員權利保障制度等，通過加強制度建設，落實好從嚴治黨的要求。

在創新工作載體、推進機關黨組織規范化建設上下功夫。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要以提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以黨支部為重點，著力提高基層黨組織圍繞中心開展工作的能力。各部門各單位黨委黨組都要認真籌劃，深入扎實地抓好這一活動的開展。近幾年在區直機關開展的“雙評”等活動，對于落實區委、區政府各項工作部署起到了促進作用，要繼續堅持不懈地抓下去。要把開展黨的活動與適應黨的建設和黨員干部發展需求結合起來，與活躍機關文化生活結合起來，精心設計活動內容，豐富活動的思想政治內涵，不斷提高黨組織的親和力、感召力，增強黨內活動對黨員的吸引力、向心力，使黨的工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。

三、切實加強領導，為機關黨建工作提供有力保證

加強機關黨的建設，不僅是機關黨組織的重要任務，各級黨委黨組也擔負著重要職責。各級黨委黨組要從加強執政能力的高度，切實加強對機關黨建工作的領導。要進一步健全完善黨委黨組統一領導、書記全面負責、分管領導靠上抓、機關黨組織具體抓的機關黨建工作機制。部門黨委黨組書記作為本部門黨建工作第一責任人，要帶頭抓好機關黨的建設，確保黨建工作落到實處。各級黨委黨組要定期聽取機關黨組織的工作匯報，認真研究本單位黨建工作的重要問題，把機關黨的工作與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實，指導幫助機關黨組織解決好工作中的實際困難和問題。區直機關工委要充分發揮職能作用，著眼于調動各方面的積極性，健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，不斷提高宏觀規劃和指導水平。針對機關黨的工作中遇到的新情況、新問題，要認真加以研究，努力從內容、形式、方法、手段、機制等方面對機關黨的工作進行創新和改進。要切實加強機關黨務干部隊伍建設，認真落實機關基層黨組織工作條例的規定，配齊配強專兼職黨務干部，拓寬黨務干部選拔任用的渠道，采取多種形式擴大來源、充實力量、改善結構。加大對黨務干部的教育培訓力度，推進黨務干部的崗位交流。要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助解決實際困難，充分調動他們的積極性和創造性。廣大黨務干部要繼續發揮愛崗敬業、無私奉獻的精神，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，扎扎實實的工作作風，積極主動開展工作，努力開創區直機關黨建工作新局面，為推動我區經濟社會更快更好地發展，加快建設“農業特區、經濟強區、文明新區”做出新的更大的貢獻。