民企幫村會議講話

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同志們：

“民企幫村”活動是市委統戰部、市工商聯認真貫徹落實市委市政府《關于實施“五大惠民工程”扎實推進社會主義新農村建設的意見》精神，組織廣大民營企業和非公有制經濟人士抓住機遇、積極參與我市社會主義新農村建設的一項重要活動載體。一年多來，“民企幫村”活動得到了廣大民營企業的積極響應，取得了“雙贏”、“多贏”的良好成效，得到了省工商聯領導的充分肯定，受到市委、市政府“**年度新農村建設創新獎”和承擔“和諧企業建設”、“萬村千鄉工程全面推進”等重要事項的嘉獎。今天，我們相聚在贛榆，一起學習黨和政府鼓勵支持新農村建設的有關政策措施；一起看現場、聽交流，進一步總結經驗，宣傳典型，發揮典型示范作用，不斷擴大民營企業的參與面，切實提高活動的實際效果。下面我就去年在灌云召開的“民企幫村”現場會以來的活動情況進行回顧小結以及對下一步工作談幾點意見，供參考。

一、把握原則，積極引導，扎實推進，“民企幫村”活動取得階段性成果

1、加強領導，統一認識，上下聯動，合力推進。

去年以來，通過市工商聯十屆四次、五次常執委會、縣區工商聯會長、書記工作交流會和市聯直屬行業商會會長會等重要活動，在全市各級工商聯組織中就推動民營企業積極參與新農村建設，作為我市各級工商聯組織當前乃至今后相當長一段時期內的一項重要工作任務，統一思想認識，形成了共識。率先在全省工商聯系統組織實施引導民營企業開展民企幫村活動，市委統戰部、市工商聯聯合下發了《關于在全市民營企業和非公有制經濟人士中開展“民企幫村”做社會主義新農村建設者活動的通知》，并納入年度工作目標考核，明確了工商聯組織在“民企幫村”活動中的作用、工作定位和工作要求，找準切入點，扎實有效地開展工作。充分發揮橋梁、紐帶、助手作用。

各縣區委統戰部、工商聯也都加強了對引導民營企業參與新農村建設工作的指導和服務工作。東海縣工商聯通過積極主動工作被縣委明確為縣新農村建設村企掛鉤合作牽頭部門。贛榆縣縣鄉（鎮）兩級商會組織都成立了“民企幫村”工作領導小組。灌南縣工商聯下發了《關于“民企幫村”的實施意見》。海州區工商聯開展的“民企幫村”活動引起了區委、區政府的高度重視，區委書記、區長和分管領導多次聽取活動開展情況的匯報和親自到村企調研，對“民企幫村”活動取得的成效給予了充分肯定。各鄉鎮村組織也積極配合、協調村企關系，解決民營企業在當地遇到的困難。“民企幫村”活動已經成為鄉鎮與商會、村與企業、企業與農戶增進感情和友誼的紐帶。

2、把握工作定位，堅持基本原則，努力促進多贏。

全市各級工商聯組織在我市新農村建設中找準工作定位，著力在當好黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，政府管理非公有制經濟的助手上下工夫，力求在發揮政治引導作用上做出自己實實在在的貢獻，做到有所為、有所不為。在“民企幫村”的實際工作中注重探索把握民營企業參與新農村建設的內在要求和基本規律，努力做到六個堅持：堅持注重發揮企業自身優勢，因地制宜、因企制宜；堅持義利兼顧，追求雙贏、多贏目標；堅持企業自愿，尊重經濟規律和市場經濟原則（做到企業“四自”、“一不”：自選幫扶對象、自選幫扶形式、自選幫扶項目和自己把握投入資金規模。不搞拉郎配）；堅持農民認可，主動參與；堅持鄉村級組織積極參與；堅持宣傳引導，典型示范的基本工作要求。一年多的實踐證明，我們當初的認識和探索把握的基本原則是得到了企業認可的，效果也是好的。

去年，市縣工商聯首批聯系的43家民營企業實施了50個幫扶項目，當年完成投資4.17億元，開展農民技能培訓1.2萬多人次，為9800多位農民提供了就業崗位，直接帶動農民增加收入4300多萬元。今年上半年，又有111家民營企業積極參與幫扶近百個村實施了130多個項目，開展農民技能培訓1.3萬多人次，使1.7萬位農民有了工資性收入，實現增收4600多萬元，企業也同步增加利稅7885萬元。民營企業把扶貧開發與光彩事業緊密結合，認捐推動農村公益事業、扶貧開發和慈善資金512.86萬元，已實際到位捐贈資金229.4萬元。民企幫村活動不僅使被幫扶村的農民得到了實惠，而且民營企業也取得了較好的經濟效益和社會效益，展示了非公經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻的良好社會形象。同時也進一步提高了村級組織的凝聚力，實現了多贏的喜人景象。

3、總結宣傳，推廣典型，充分發揮示范效應。

在我市“民企幫村”活動的生動實踐中，各級工商聯組織和民營企業、鄉村組織都在積極探索創新參與新農村建設的路徑、形式和辦法，歸納起來，主要是推動五輪齊轉、共建社會主義新農村，促進非公經濟人士的健康成長和民營經濟的健康快速發展。

（1）村企合一，共建共促新發展。我市民營企業不少都是生在農村、長在農村，與當地有著千絲萬縷的聯系，僅贛榆縣目前就有10多位民營企業家擔任村支部書記或村委會主任。有著一批像獅子口村黨支部書記、東成生化董事長魯杰，塔山鎮高莊村黨支部書記、宜冬柳編廠廠長王宜冬這樣既是有愛心的企業家，又有責任心的村級組織的帶頭人，他們將企業的發展與村級經濟的壯大、農民的致富視為己任，走出一條以企帶村、以工建農成效顯著的新路子，成為以企帶村的先進典型。魯杰探索“村企合一”的發展，積極發揮企業自身優勢，吸納本村農民就地就業，使120名村民進廠就業有了工資性收入。支持村民買車搞運輸，出資為村里修橋筑路，為新村發展建設搞規劃，使廣大村民對未來發展有了新的期盼。企業出資使全村300多位60歲以上的老人每月領取到生活補助，真正實現了老有所養。宜柳編廠廠長、塔山鎮高莊村黨支部書記王宜冬帶領大家共同富裕。在他的柳編廠和引進的玩具廠就業的員工已超過了全村人口總數的150%，她們年平均工資在7000元以上。真是“上班不誤農忙，家家戶戶喜洋洋。”這類典型，幾乎在每個縣區都有，在推進社會主義新農村建設的今天，我們要大力宣傳、引導和搞好服務，他們的示范作用將越來越大。

（2）龍頭企業帶動，以工惠農，促進農業產業化、外向化和現代化。今年實施的民企幫村項目中有30個是工業生產型項目，有近五分之一是農副產品加工企業配套的養殖、農產品培育等原材料基地建設方面項目，一批農字號龍頭企業充分發揮企業的優勢，結合實際，形成了“公司+基地+農戶”的發展模式，在促進當地農業產業結構調整，推進農業產業化，帶動農民增收致富方面發揮了獨特的作用，成為“民企幫村”活動的重要力量。

康緣藥業增資1000萬元與興云鵝業重組合作成立江蘇花果山鵝業食品有限公司，通過上市公司與龍頭企業的聯姻，實現強強聯合，為我市農業龍頭企業的發展開辟了一條新路徑。**福潤食品有限公司采用“公司＋基地＋農戶”的模式，在不斷加大投資，擴大生豬屠宰和深加工規模的同時，注重配套項目的延伸發展，發揮公司養殖場的技術優勢，向農戶提供優良品種及技術支持，并對生豬進行回收，最大限度地減低農民市場風險，確保農民增收。贛榆富裕食品在參與新農村建設中，實行“公司＋基地＋種殖戶（漁戶）”的生產經營模式，培訓種養殖戶2500多人，先后投資1400多萬元建設起500多畝水產品養殖基地和6000畝出口標準無公害蔬菜種殖基地，與5000余戶農戶簽定養（種）合同，戶均增加銷售收入萬元以上。為發展高效農業和外向型農業做出積極貢獻。同時企業每年還吸納從事水產品和蔬菜加工的季節性工人近萬人，為農民增加了一定的工資性收入，成為深受農戶歡迎的龍頭企業。灌云縣欣森木業結合自身企業生產發展需求，免費提供樹苗，與種植戶簽定最低保護價收購協議，既提高了農戶種樹積極性，增加了農戶收入，也為企業生產提供了充足的原料基地。

（3）發揮企業優勢，開展技能培訓，不斷提高農村勞動者素質。各縣區工商聯組織民營企業在組織引導開展農村勞動力轉移、勞動力就業技能培訓等方面作了大量卓有成效的工作。民營企業開展農村勞動力技能培訓工作有著自己的特有的優勢，不失時機的引導有條件、有需求的民營企業利用現有的廠房、設備和技術力量開展技能培訓，既可以幫助農民學技術，提高自身素質，又可以幫助勞動密集型企業從幫扶中找到合力破解當地勞動力資源豐富與企業實際用工崗位、技能素質需求之間矛盾的方法，走出了一條不同于一般培訓機構富有特色的幫村幫企富民的新路子。這次會上由我會與市委統戰部、市勞動和社會保障局聯合認定的江蘇天明機械集團等十家民營企業為我市農村勞動力轉移技能培訓實習示范基地，就是要鼓勵有條件的企業從農民技能培訓著手，走促進就地轉移的幫扶之路。

江蘇常青對外經濟合作有限公司在灌云縣購地建立起企業農村勞動力轉移培訓基地，每年可培訓6000余人，已經組織赴日參加研修農村勞動力800余人，為農民增收致富拓寬就業渠道作出了積極的貢獻。江蘇天福來飼料有限公司先后在海州錦屏、灌云伊蘆、贛榆羅陽以及連云徐圩等地連續舉辦十多期科學養殖技術培訓班，并與錦屏鎮酒店村、新海村簽定了長期幫扶協定，受到了廣大養殖戶的熱烈歡迎和村委會的高度評價。

（4）致富思源，扶貧濟困，積極踐行光彩事業。在組織開展民企幫村活動中，我們注重引導民營企業把積極投身民企幫村活動作為踐行光彩事業的重要內容，僅今年上半年我市民營企業直接捐贈推動農村公益事業、扶貧開發的項目達50個，項目認捐金額512.86萬元，已到位資金229萬元。

灌南工商聯把每年4月份作為光彩事業推動月，組織民營企業家捐款25.4萬元設立“愛心書庫”，啟動“手牽手幫扶”工程。近兩年，灌南民企支持投入農村社會公益資金1000多萬元。東海晶都建設集團投入200多萬元幫助桃林鎮建設城鎮道路及配套設施。利民太陽能直接投入5萬余元為農村敬老院安裝太陽能，幫助農村的困難群眾，關注弱勢群體。灌云工商聯積極引導會員企業先后共投資60多萬元為改變村容村貌做貢獻，資助特困戶320家、特困生120人，捐助總額達210萬元。

（5）發揮行業組織服務平臺作用，促進千家萬戶致富工程。塔山柳編協會架起了農戶與市場之間的橋梁，引導農民建起了一萬多畝杞柳栽插基地，萬名農民從事柳條編織，促進了桑行等10個柳條專業村的形成。全鎮柳條編織戶年均收入1萬元。贛榆墩尚泥鰍養殖業協會溝通市場信息，普及養殖技術，使小泥鰍做成致富百姓的億元大產業。灌云縣種業商會率先在全省推行與農民簽定種子合同，每年簽定種子合同達35萬份，農民用上了放心種，會員企業銷售收入年年遞增，取得了比較好的經濟效益和社會效益。贛榆縣酒飲料業商會組織會員企業成功申報“萬村千鄉市場工程”，使企業和農戶都得到更多的實惠。東海縣農資業商會充分發揮商會平臺功能，積極開展推廣農業新技術、培養新農民活動。贛榆縣茶果業商會、草莓業商會和東海縣農資業商會等近二十家農字號行業商會在新農村建設方面也都開展了許多有益的探索，充分發揮商會的民間性、經濟性優勢，為新農村建設做出了新貢獻。

通過五輪齊轉，一批各類先進典型在民企幫村的實踐中脫穎而出。江蘇康緣藥業股份有限公司等十家“民企幫村”先進企業和陳素琴等十位社會主義新農村帶頭人受到了表彰。在總結經驗、推出典型的同時，積極發揮工商聯系統宣傳陣地作用，加強與省市主流媒體的密切合作，多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳工作。各縣區工商聯也利用媒體資源專版宣傳民營企業家的創業、奉獻社會、參與新農村建設等先進典型，進一步激發了民營企業家的奉獻精神、奉獻意識。

二、持之以恒、求真務實、不斷創新，努力把我市民企幫村活動引向深入

1、進一步提高對組織民營企業參與新農村建設重要意義的認識。

推動民營企業積極參與新農村建設，是我市各級工商聯組織當前乃至今后相當長一段時期內的一項重要工作任務。各級工商聯組織一定要思想上不松懈，認識上再提高，工作上再創新，以更飽滿的精神狀態、更扎實有效的服務引領廣大民營企業。

民營企業在加快農業產業化、推進農業現代化、開拓農村商品市場、轉移農村勞動力、推動新型村鎮建設、促進農村扶貧事業、更新農民觀念和培養新型農民等各個方面都可以發揮難以替代的重要作用。民營企業要“致富思源，富而思進”，主動為新農村建設做出貢獻，這是民營企業義不容辭的重大社會責任和光榮歷史任務。全市各級工商聯組織推動民營企業參與新農村建設，有利于促進民營企業健康發展和非公有制經濟人士的健康成長，有利于工商聯全面履行職責，拓展工作領域，擴大社會影響。

2、進一步明確要求，準確把握民營企業參與新農村建設的基本原則。

全市各級工商聯組織要圍繞黨委、政府確定的新農村建設目標要求，努力完成同級黨委、政府交辦的新農村建設任務。要始終堅持把光彩事業和新農村建設有機結合的原則，把光彩事業的工作重點放到新農村建設上來。要始終堅持實事求是，尊重經濟規律和市場經濟原則。開展新農村建設要因地制宜、因企制宜、做到立足當前，著眼長遠，結合各地經濟和社會發展實際情況與需求科學規劃、穩步實施，不搞一窩蜂、一陣風、一刀切，杜絕不切實際的現象。要始終堅持組織引導、企業自愿的原則。各地要在積極組織、引導民營企業參與新農村建設的同時，充分尊重企業意愿，不搞硬性攤派，不搞拉郎配。

3、理清思路，進一步明確民營企業參與新農村建設的領域和重點。

要從民營企業的生產經營特點和經濟實力狀況，引導他們在適宜的領域，用合適的方式參與新農村建設。要鼓勵民營企業積極探索不同的形式和方法，如采取產業帶村、項目興村、商品援村、企業幫村、村企合作、崗位技能培訓、扶危濟困等多種方式參與新農村建設。

要重點引導民營企業在以下八個方面開展工作：一是大力發展農業產業化。鼓勵和支持農業產業化龍頭企業充分發揮帶頭作用。二是推動發展鄉村工業。支持我市民營企業積極發展與農村經濟相關聯的各類工業項目。引導市區上規模有實力的民營企業根據自己的實際情況，參與村企合作，將部分配套加工業向農村地區延伸。三是積極開拓農村商品市場。鼓勵物流企業、商貿企業積極發展連鎖經營，建設連鎖化“農家店”，采取多種形式搞活農村流通，繁榮農村市場。四是參與農村基礎設施建設。積極探索通過與政府及農民合作等多種形式參與農村道路建設，新村鎮、新農居建設。有條件的企業積極爭取參與農村能源、改水和衛生工程的建設。五是推動民營企業發展農村社會服務業。關注在農業技術推廣，農村教育與培訓，農村醫療衛生服務，農村公共文化服務，農村觀光生態旅游的投入和參與。六是開展技能培訓工作，廣泛吸納農村轉移勞動力。積極開展農村勞動力技能培訓，推動農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，尊重農民工的合法權益，構建和諧勞動關系。七是推動農村公益扶貧慈善事業。支持發展農村各項公益事業，開展項目扶貧、物資扶貧、招工扶貧、培訓扶貧，積極參加捐獻、資助、援助、幫助等慈善活動。八是積極推動農業生產組織制度創新。引導民營企業參與推動新型農業專業合作化組織，完善農業產業化企業與農民利益聯結機制，提高農業生產的組織化和產業化程度。推進農業生產的規模經營和集約經營。注重引導發揮農業行業組織的平臺作用。

4、典型引路，及時總結宣傳民營企業參與新農村建設的成功經驗。

自市委、政府明確提出加快我市建設社會主義新農村戰略以來，全市各級工商聯組織和民營企業按照市委市政府的部署，已經做了大量的富有成效的工作，取得了一些經驗。剛才總結的我市民營企業參與新農村建設的五種類型，這只是從大的方面的歸納，實際上我市民營企業參與新農村建設的形式是豐富多樣的，需要各級工商聯在調查研究的基礎上認真加以總結，不斷探索新經驗。

各級工商聯組織要從本地的實際出發，加強調查研究，認真總結本地區民營企業參與新農村建設的典型案例，采取典型引路，以各種方式加以宣傳，不斷增強建設新農村的光榮感和責任感，以引導更多企業結合自身實際選擇相宜的方式參與新農村建設，不斷提高民營企業參與新農村建設的程度。

5、強化服務，積極幫助民營企業解決在參與新農村建設中的困難和問題。

全市各級工商聯組織要為民營企業參與新農村建設提供必要的經濟、法律、政策和咨詢等各方面的服務。特別是要在政策宣傳方面多做工作，這次會上印發的政策文件匯編，希望縣區工商聯和企業家們認真學習領悟，廣為宣傳。

參政議政是工商聯特有的工作優勢，各級工商聯組織要把新農村建設問題作為調查研究和參政議政的重要內容，深入了解民營企業參與新農村建設的情況和問題，研究解決辦法，通過政協大會發言、提案和社情民意等形式向政府及有關部門及時反映意見和建議，提出解決問題的辦法，努力幫助解決實際困難。

要把非公有制經濟人士參與新農村建設情況納入表彰體系當中，并與培養優秀中國特色社會主義事業建設者、非公有制經濟代表人士政治推薦等工作有機地結合起來，繼續做好每年一度的“民企幫村”先進民營企業和社會主義新農村帶頭人的表彰工作，并努力爭取提高表彰規格，以鼓勵和推動更多非公有制經濟人士參與新農村建設。

6、注重實效，認真做好民營企業參與新農村建設的各項統計工作。

民營企業參與新農村建設的統計工作是各級工商聯組織的一項基礎性工作，它不僅是對民營企業參與新農村建設工作實績的肯定，而且有利于在社會上樹立民營企業家作為社會主義事業建設者的形象。為減少重復統計，對原有的光彩事業項目統計表進行了合并、調整。各縣區工商聯要認真落實相關措施，落實專門人員，把這項工作真正落到實處。每半年一次要將參與新農村建設的情況統計上報市工商聯。為了更廣泛動員民營企業投身到新農村建設中去，各級工商聯必須在調研統計、獲得數據的基礎上，及時做好情況。

7、加強領導，建立和完善民營企業參與新農村建設的工作機制。

新農村建設是我們黨和國家長期的戰略任務。我市各級工商聯組織要把組織推動民營企業參與新農村建設當成當前和今后的一項重要工作抓緊抓好。

首先，要加強組織領導。要制定落實工作方案，并確定主管領導和具體執行部門。市縣（區）工商聯會長要負總責，分管副會長具體抓，市聯經濟聯絡部和信息調研部負責日常工作的運轉落實和此專項工作的調查研究。各級工商聯組織要進一步加強組織領導，明確責任，加強協調，采取措施，狠抓落實。各縣區每年要把這項工作列入重點工作，并將完成情況作為年度考核工作的重要內容。

其次，工商聯行業組織要充分發揮自身優勢，明確工作重點，制定工作計劃，動員行業龍頭企業率先進入新農村建設領域，推動其它企業積極參與。要探索建立和發展各種形式的以農民為主體、農業產業化龍頭企業為主導的農業產業商會或農產品商會，推動農民提高組織化和社會化水平。要注重發揮商會和企業的優勢，搭建招商服務平臺，鼓勵以商引商，引進項目和資金服務我市的新農村建設。

第三，市縣（區）工商聯的企業家常執委和各行業組織的會長要將參與新農村建設作為企業發展或企業工作的一項重要內容，采取主動措施和不同形式，積極參與，落實行動，發揮帶頭和表率作用。

同志們，開展“民企幫村”活動，是全市各級工商聯組織和廣大民營企業家共同的光榮使命。讓我們認真貫徹落實總理來連重要指示、省委常委會精神和市第十次黨代會精神，在中共**市委的堅強領導下，統一思想，振奮精神，全身心地投入建設社會主義新農村的偉大實踐，為開創**崛起騰飛新局面做出新的更大貢獻！