人才領導會議講話

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剛才，周珉同志代表省人才工作領導小組辦公室,總結了去年全省人才工作情況，提出了今年的主要工作目標。同志們對今年主要工作目標進行了認真討論，提出了許多很好的建議。會后，人才工作領導小組辦公室要根據會議討論的意見，抓緊修改完善，把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標中來。

**年，全省人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀、科學人才觀為指導，認真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神，勇于開拓，大膽創新，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現在三個方面：一是圍繞“兩個率先”大局，人才隊伍建設取得新進展。組織召開全省人才工作座談會，深入貫徹全國人才工作會議精神，明確提出要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產力，讓江蘇真正成為最能體現人才價值的地方。全省各級黨委、政府始終把人才工作和人才隊伍建設擺在十分重要的戰略地位，緊緊抓住人才的培養、吸引和使用三個環節，大力加強人才隊伍建設，“333工程”和“六大人才高峰”繼續向縱深推進，人才市場化配置機制不斷完善，人才創新創業環境進一步優化，為我省經濟社會全面協調可持續發展提供了有力的人才保證和智力支持。據初步統計，截止去年底，全省人才總量超過500萬，其中高層次人才21萬多人，人才資源的數量和質量在全國繼續保持領先地位。二是突出重點，人才工作邁出新步伐。根據省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》，制定出臺《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》。針對高技能人才短缺的現狀，制定出臺《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》。為加快區域共同發展，制定出臺《關于進一步加強蘇北地區人才隊伍建設的意見》及與之相配套的《蘇北發展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發科技行、高校校長蘇北科技行、沿東隴海工業成果展示洽談會、蘇南企業沿東隴海投資洽談會等系列活動，促進沿江和蘇北地區經濟發展。三是加強配合，人才工作呈現新格局。省人才辦充分發揮指導、協調的職能作用，注重整合力量，調動各成員單位的主動性和積極性，對人才隊伍建設的重點和難點問題，主動加強與有關成員單位的聯系和溝通。省人才工作領導小組各成員單位充分發揮職能優勢，按照年初確定的目標任務，制定具體方案，采取有效措施，積極主動地開展工作，較好地完成了去年人才工作目標。在大家的共同努力下，全省逐步形成統分結合、協調高效的人才工作機制，有力地保證了去年全省人才工作各項任務的順利完成。

今年是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，加快推進“兩個率先”的重要一年，也是謀劃“十一五”人才規劃，狠抓人才工作各項任務落實，加快人才強省建設步伐的關鍵一年。做好今年的人才工作，意義重大。下面，我講幾點意見。

一、加強和改進人才工作，是提高黨的執政能力、加快推進“兩個率先”的關鍵舉措

黨的十六屆四中全會《決定》，作為加強黨的執政能力建設的綱領性文件，對人才工作和人才隊伍建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措。在關于加強黨的執政能力建設的指導思想中，強調“要以建設高素質干部隊伍為關鍵”；在關于提高駕馭社會主義市場經濟的能力中，強調“既依靠和開發國內人力資源又借助和引進國外智力”；在關于提高發展社會主義民主政治的能力中，強調要“有組織地廣泛聯系專家學者，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統”；在關于提高構建社會主義和諧社會的能力中，強調“要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針”，要“堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定”。特別是在關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署中，強調要“把各方面優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來”。這些論述，為進一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰略的高度，深入學習貫徹十六屆四中全會《決定》精神，深刻認識人才工作在加強黨的執政能力建設中的重要地位和作用，切實增強做好人才工作的自覺性。

當前，我省正處在改革和發展的關鍵時期。加強人才工作，是推進江蘇關鍵時期改革發展的關鍵舉措。以科學發展觀指導和推動“兩個率先”，努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇，必須要有一支具有新素質、新本領、新眼界的高素質人才隊伍作保證。經濟社會可持續發展，呼喚人才隊伍的可持續發展；經濟結構的戰略性調整，呼喚人才結構的整體性優化；經濟的國際化，呼喚人才的國際化；區域共同發展，呼喚人才資源的優化配置。實現“兩個率先”，實際上是區域爭先發展的一場競賽，其核心是人才的競賽。對于江蘇這樣在物質資源方面沒有特殊優勢的地區來說，所能依賴的最寶貴的戰略資源，就是人才資源；所能建立的最重要競爭優勢，就是人才優勢。但是，我們在人才方面的資源和優勢，有些還是潛在的，有些還不太明顯，迫切需要我們下大力氣加以開發、利用和發揮。特別是與沿海其它發達省份相比，我省人才工作還存在一定的差距。與上海比，人才的國際化程度還不夠高；與廣東比，人才工作的政策措施還不夠優；與浙江比，民營經濟組織的人才隊伍還不夠強，等等。這些差距不彌補，勢必會形成率先發展上的差距。對此，我們一定要有足夠清醒的認識，自覺從提高黨的執政能力、加快推進“兩個率先”的高度，充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責任感和使命感，切實抓好人才隊伍建設的各項工作。

二、突出重點，整體推進，努力提高我省人才工作的層次和水平

剛才同志們討論的、即將以省人才工作領導小組文件下發的《2005年主要工作目標分解》，是貫徹全省人才工作座談會的重要舉措，是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實際出發，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動人才工作再上新臺階。

第一，以制定“十一五”人才規劃為重點，認真謀劃人才隊伍建設的總體思路。編制“十一五”人才規劃，是今年的重點工作之一，是加強“十一五”人才隊伍建設的基礎性工程。各地、各部門要深入實際，深入基層，認真開展調查研究，系統總結“十五”期間人才隊伍建設的成功經驗，學習借鑒發達省市編制“十一五”人才規劃好的做法,著眼于2005-2020年我省經濟社會中長期發展目標對人才的需求，著眼于國際國內人才競爭的實際，研究提出“十一五”人才隊伍建設的目標、任務和具體措施，努力使我省“十一五”人才規劃充分體現戰略性、全局性、前瞻性和可操作性。

第二，以加強高層次人才隊伍建設為重點，培養造就各個行業的領軍人才。高層次人才是理論創新、科技創新、管理創新的中堅力量。高層次人才的關鍵作用，不僅體現在對經濟社會發展的直接貢獻上，而且體現在對整個人才隊伍建設所具有的示范和帶動作用上。加強高層次人才隊伍建設，是我省人才隊伍建設的戰略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊伍建設作為人才工作的重中之重，大力培養“兩個率先”急需的高層次人才，努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。

抓好黨政人才隊伍建設。要通過理論培訓和實踐鍛煉，提高黨政人才的政治理論素養和現代科學文化知識，增強科學決策、駕馭全局、開拓創新的能力，培養造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領導人才。要重視黨政后備人才隊伍建設，在“雙推雙考”的基礎上，建立健全黨政后備人才名單。加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

抓好企業經營管理人才隊伍建設。根據我省大企業發展規劃，組織開展企業經營管理人才隊伍建設調研工作，摸清全省各種所有制企業人才現狀、人才需求和成才規律，研究起草“江蘇省經營管理人才建設五年規劃綱要”、“江蘇省經營管理人才隊伍建設的意見”、“江蘇省‘三個五’企業家培養工程實施意見”等文件。要大力實施“三個五”企業家培養工程，力爭到2010年，培養50名能夠帶領企業在各行業處于比較領先地位的優秀企業家，培養500名能夠帶領企業在各行業處于比較領先地位的優秀企業家，培養5000名具有中、高級任職資格的優秀企業經營管理者。要以國有資產管理體制改革為契機，加快建立以產權為紐帶的國有企業領導人員管理體制，進一步規范企業治理結構，創造企業家健康成長的制度環境。要充分認識民營企業在推動我省經濟發展中的重要作用，在企業經營管理人才隊伍培養上，做到民營企業與國有企業一視同仁。要承認企業家人力資本的經濟價值，建立以股權為核心的符合企業家職業特點的激勵約束機制。要抓緊實施職業經理人職業資格制度，完善企業家形成的市場競爭機制。要遵循企業家成長規律，借鑒世界500強企業培養、使用人才方面好經驗、好做法，探索符合市場經濟和現代企業制度要求的企業家評價、考核、任用方式，培養造就一批具有創新精神、掌握市場經濟規律、熟悉國際經貿規則的企業經營管理人才。

抓好高層次專業技術人才隊伍建設。要深入實施“333二期工程”，打造一批我省經濟社會發展的尖端人才。要加快構建“六大人才高峰”，在我省重點發展的領域，集聚一批具有一定規模、綜合實力較強、在全國同行業處于領先地位的高層次人才。要大力培養造就青年專家群體，對具有良好發展潛力的青年人才，給予必要的支持。要根據人才成長規律，大力引進一批處于最具創造活力期，有發展后勁的青年專業技術人才。要加快建立競爭開放、動態管理的高層次專業技術人才培養選拔機制，加快建設博士后流動站、工作站和高新技術開發區、大學科技園、留學人員創業園等，為高層次專業技術人才搭建創新創業的平臺。

抓好高技能人才隊伍建設。高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干，也是企業技術創新的重要力量。推動科技創新，需要一批有專業理論功底的高層次人才，同時也離不開一批實踐經驗豐富和創新能力較強的先進生產技術的實踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才，像關心高級專家的成長那樣關心高技能人才成長”的要求，抓緊高技能人才隊伍建設。要加強職業教育和技能培訓，大力實施“技能振興行動”，努力提高產業工人的素質，培養一批既有豐富實踐經驗，又熟練掌握先進生產技能的技術工人骨干，使他們當好刻苦學習、崗位成長的帶頭人，當好推動技術創新、實現科技成果轉化的帶頭人，當好提高生產效率、提升服務品質的帶頭人。

在抓好高層次、高技能人才隊伍建設的同時，還要抓好民營經濟組織人才隊伍建設和農村實用人才隊伍建設。要貫徹落實《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》，進一步加大民營經濟組織人才的培養選拔力度，開辟為民營經濟組織引進人才的綠色通道，豐富為民營經濟組織提供人事人才服務的手段。要重視培養農村致富帶頭人，加大外出務工人員的技能培訓，開發農村富余勞動力資源，大力培養農村實用人才，造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術和勞動技能的新型農村人才隊伍。

第三，以加快推進人才國際化為重點，積極參與國際人才合作、交流與競爭。當前，經濟全球化正成為世界經濟發展的重點特征。由于資本、物資、信息、人才等生產要素跨國界流動、在全球配置的趨勢不斷加速，生產力發展的最活躍因素——人才的國際化趨勢進一步加強。江蘇作為經濟外向度較高的沿海發達省份，要參與經濟全球化，必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發，又要堅持對外開放，更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源，特別是高層次人才短缺的問題，做到自主培養與引進海外人才并重。要從我省實際出發，認真研究江蘇人才國際化戰略，準確把握人才國際化的客觀規律，學習借鑒國際通行的人才開發理念和方式方法，科學制定江蘇人才國際化的政策措施。要積極引進海外人才和智力，重點引進高新技術、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才以及基礎研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點的引才機制，鼓勵和引導企事業單位招聘和引進海外人才。要加大教育對外開放力度，創新人才國際化培訓方式，努力提升“本土人才”的國際化素質，有計劃地選拔企業人才到外企掛職煅煉，學習他們先進的經營理念和管理方式。要加快建立我省國際人才市場體系，研究落實“柔性流動”、國民待遇、社會保障、知識產權保護等政策，為留學人員和海外人才來我省工作創造良好的政策環境和社會環境，不斷提高我省人才國際化水平，提升我省人才隊伍參與國際競爭的能力。

三、圍繞中心，拓寬渠道，引導各類人才為推進“兩個率先”建功立業

人才工作的根本目的，就是最大限度地調動他們的積極性和創造性，讓他們投身到“兩個率先”這一時代偉業中去。各級黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產力”的要求，著力開創有利于充分發揮各類人才積極性和創造性的新局面。要遵循人才成長規律，建立符合社會主義市場經濟要求的人才培養、評價、選拔、激勵等機制和制度，逐步完善人才政策法規體系。要積極探索引導各類人才服務“兩個率先”的結合點和突破口，充分發揮廣大人才在科學決策、經濟社會發展、重大科技攻關等方面的積極作用。省委、省政府將在適當時候，成立江蘇省專家咨詢委員會，集中全省在政治、經濟、法律、文化等各個方面的一流專家學者，定期就省委、省政府的重大決策進行研究和論證，推進領導決策的科學化、民主化。建立省領導聯系專家制度，暢通專家與領導的聯系渠道，密切領導干部與專家的聯系，及時聽取專家學者的意見和建議。

省人才辦要認真總結“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經驗，采取有效措施，積極引導各類人才投身經濟建設主戰場。要繼續組織專家和科技人員到基層一線從事技術咨詢、技術開發、技術服務，幫助解決工農業生產中存在的實際問題。各地、各部門要在發揮好本地、本部門人才作用的同時，采取多種形式，推進產學研的緊密結合，促進科技成果轉化為現實生產力。

四、明確責任，狠抓落實，確保今年主要工作目標順利完成

建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求，進一步加強領導，明確責任，真抓實干，確保各項任務圓滿完成。

人才工作是一項系統性、創新性很強的工作。領導小組作為全省人才工作的組織指導機構，要把握全局，議大事、管宏觀、定戰略、解難事，更好地發揮對全局的指導作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，要協助領導小組抓指導、抓協調、抓落實，要出思想、出思路、出經驗。在重點抓好人才工作協調落實的同時，做到牽頭不包攬，抓總不包辦，堅持重大問題共同研究、主動協商，充分調動成員單位的積極性，充分發揮各個職能部門的作用，形成做好人才工作的強大合力。人才工作領導小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則，進一步明確各部門人才工作的職責，健全和完善領導小組辦公室主任會議制度、人才工作情況通報制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評制度，確保各項工作協調高效運轉。省人才工作領導小組各成員單位要找準自己的位置，切實履行好自己的工作職責。要按照人才工作目標分解的具體要求，對自己職責范圍內的工作切實負起責任。要組織專門力量，集中精力，抓緊制定具體的工作措施和配套政策，積極主動地完成目標分解的各項工作任務。今年底，省人才工作領導小組將對相關部門落實人才工作目標情況進行一次督促檢查。

同志們，做好新形勢下的人才工作，使命光榮，責任重大。希望各級黨委、政府和有關部門堅持黨管人才原則，大力加強人才隊伍建設，充分開發國內國際兩種人才資源，努力把各類優秀人才匯聚在“兩個率先”的旗幟下，以人才優勢贏得江蘇發展的新優勢，為加快推進“兩個率先”，建設以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇作出更大的貢獻！