二輕黨風廉政建設講話

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同志們:

**年，在市委、市府及上級紀委的正確領導下，在本系統廣大干部職工的共同努力下，同時在各級有關部門的支持下，二輕黨委上下統一思想、同心協力、齊抓共管，從責任制落實、加強廉潔自律、加大信訪力度、開展思想教育、健全規章制度等方面入手，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，特別是創穩定的政治局面，為二輕系統企業改革創造了良好的環境。這和在座的各位領導和同志們的努力是分不開的，在這里我代表二輕總公司黨委向到會的各位領導表示衷心感謝！但是，在成績面前應注意到二輕的黨風廉政建設和信訪工作還存在著腐敗現象和不穩定因素，可以說形勢還是相當嚴峻，我們必須做到廉政建設和穩定工作“兩手抓”，決不放松，要保持清醒的頭腦，不斷增強拒腐防變的能力。現在我就本系統的黨風廉政建設和穩定工作講幾點。

一、奉公守法，抓好領導干部廉潔自律工作。

領導干部的廉潔自律具有表率和帶動作用，對黨風廉政建設起著引導作用，領導干部是否廉潔自律直接關系著黨群關系和干群關系，影響著企業的改革、發展和穩定。要認真貫徹落實上級做出的領導干部廉潔自律各項規定，認真貫徹執行四大紀律八項要求，嚴禁領導干部以權謀私，從根本上杜絕領導干部收受和贈送禮金、禮券、禮卡的歪風，進一步鞏固清理“三禮”的成果，加強公務接待管理，落實接待費開支審批制度。要加大預防腐敗的工作力度，在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。一定要從講政治和遵守政治紀律的高度，進一步提高認識，深刻領會落實規定對于遏制消極腐敗現象、教育挽救干部的重要意義，從源頭入手加大工作力度，切實把黨風廉政建設工作抓緊、抓好。

二、健全財務制度，推進企業財務內審和用工制度檢查。

2005年，要加強對下屬企業的財務管理監督和廠務公開工作，在這里要著重講一點就是企業的財務管理，我們二輕企業大多數已停產，靠廠房出租過日子，一些企業留守人員只有2-3人，企業財務人員很不健全，會計出納都是兼職或者由廠長書記兼帶，這樣一來企業財務管理工作和上級的要求差距比較大。話要講回來我們一些企業年租金不到3-5萬元，一年總收入和總支出不足3-4本憑證，何必要這么多的財務管理人員。我們總公司針對這種現象，征求各方面的建議，及上級有關部門的建議，為確保二輕聯社資產保值增值和促進二輕企業的財務管理規范化、制度化，在**年對白象片下屬企業財務進行初步審計試點，總的看收支是清楚的，但存在問題也不少，帳務處理有些不妥當，沒有按財務規定的要求做帳；發票管理有些混亂，沒有按順序開具發票；帳務處理不及時等。總公司黨委經過多次研究，決定今年要在**年在試點的基礎上，對下屬企業逐步推進財務內部審計制度和用工制度檢查。在這里我再次強調，財務內部審計不是查某個企業的廠長經濟問題，只是講明財務管理的重要性，使財務管理規劃些、及時些，盡可能避免一些不必要的麻煩，可以少犯一些錯誤（在這里我插一句，有一個企業，給職工的補助，廠長做經手人，廠長自己批，但職工未簽字，結果職工反映未收到這筆鈔票，這就是一個笑話）。如果我們的財務制度健全就不會出現這個問題了，誰是誰非，我們這里不去評定，我講了這事，歸結一句話，針對我們二輕企業經濟困難，財務人員缺少，資金不足的現狀，對企業進行財務檢查是很有必要的。

三、深入開展反腐敗斗爭，加大違紀案件查處力度。

為保持廉政建設和反腐敗的深入開展，今年，我們要加大對違紀案件的查處力度，重點查辦領導干部中發生的有令不行、有禁不止、陽奉陰違，拒不執行中央決策等嚴重違反政治紀律的行為，以及領導干部利用職權謀取私利、中飽私囊、轉移和侵吞集體資產、給企業造成重大損失的行為。我們二輕系統有些違法違紀行為在某種程度上講是相當嚴峻的，個別企業存在以改制為名，亂發補貼亂開支；廠房出租不公開，放任出租，使集體資產嚴重流失；向職工高額收取養老保險金并提取它用等現象，同志們，我們的企業本身底子薄，收入不多，再流失一點，對困難企業講是雪上加霜（市皮件廠就是一個典型的例子），對這些行為我們必須要進行嚴厲的批評教育。但有些企業負責人確實很辛苦，精神很可貴，一年工資不足3000元，到年終召集全廠職工把一年的收入支出公布于大家，好象六、七十年代農村年終分紅公布一樣。但也有個別企業向職工收繳養老保險金個人自負部分時，象黃世仁逼債一樣，措施強硬，方法簡單粗暴，使個別困難職工接受不了。同志們，人難做，做二輕企業的廠長更難，工資收入不高，企業經濟困難，社會各方面的壓力也很大，以我個人看二輕企業近段時間是最困難時期，怎樣度過難關需要我們如何想辦法去解決困難。

四、做好信訪工作，加強綜合治理保持社會安定。

我們二輕企業座落地段大多數比較好，但企業廠房都比較舊，一些鄉鎮政府無視我們企業利益，無視集體資產重要性，以舊城舊村改造為名義，強行侵占，時間一長，加上有關部門措施不力，我們變成了上訪戶。另外我們企業職工上訪反映問題不少，歸根結底，大多數是用工制度、養老保險、財務混亂等方面的內容，成為了市里的重點信訪對象，我們要全力以赴做好二輕信訪工作，要抓住職工反映強烈的熱點問題，做好重點信訪工作，盡量把信訪苗頭消滅在萌芽狀態，減少市政府工作壓力，起到“擋浪墻”的作用。同志們，保一方平安，發展二輕經濟，這是黨和政府賦予我們的政治任務和我們承擔的工作責任。二輕的各級領導干部，特別是企業領導班子必須充分認識到：“穩定壓倒一切”的真正含義，切實增強憂患意識，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念。要全力抓好本單位政法綜治工作和信訪工作，各負其責，各盡其力，齊抓共管，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，切實承擔起保一方平安的政治責任，確保社會穩定。

同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭對二輕來講極其重要。我們一定要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好黨風廉政建設工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。要在市委、市府、市紀委的正確指導下，以求真務實的工作作風，以與時俱進的精神狀態，以總書記的“兩個務必”的要求，狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果，為促進二輕聯社資產盤活重組而努力。