政府機(jī)關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言材料

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同志們：

今天，我們召開(kāi)政府機(jī)關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，是在全縣上下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)地區(qū)政府機(jī)關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，著力解決機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我縣加快發(fā)展有著很好的機(jī)遇和條件，加快發(fā)展的勢(shì)頭正旺。但在改革發(fā)展不斷深化的關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無(wú)形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須通過(guò)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，才能解決好這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣各級(jí)、各部門(mén)要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需求。機(jī)關(guān)的行政效能和工作作風(fēng)，在很大程度上構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境。現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)在軟環(huán)境建設(shè)中已將過(guò)去的比政策轉(zhuǎn)到比服務(wù)、比效率上，都把加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為改善投資環(huán)境的品牌，增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。面對(duì)兄弟縣市激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，面對(duì)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全體機(jī)關(guān)干部要以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)決破除體制障礙，堅(jiān)決革除衙門(mén)作風(fēng)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持以發(fā)展為已任，以服務(wù)為天職，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在我縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級(jí)重要決策在我縣的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能及作風(fēng)建設(shè)，不僅僅是一個(gè)提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問(wèn)題。我們要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，維護(hù)群眾的利益，贏得群眾的擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。能否營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵取決于我們的機(jī)關(guān)效能。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方能夠在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面下真功夫，先走一步，那個(gè)地方的環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。

縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，特別是去年以來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)的一系列重大決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)糾正和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，部門(mén)自身建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)行政效能有了明顯提高，保證了政令暢通，取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在：

一是完善了制度體系，推動(dòng)行政行為逐步邁向公開(kāi)化、規(guī)范化、法制化管理的軌道。制定了《拜城縣行政效能投訴中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心工作實(shí)施辦法》、《拜城縣進(jìn)一步改善投資環(huán)境的若干規(guī)定》以及《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，完善了崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列配套制度，設(shè)立了行政效能投訴中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，得到了群眾的肯定。

二是效能意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率普遍提高。通過(guò)強(qiáng)化教育，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，機(jī)關(guān)干部職工效能意識(shí)明顯增強(qiáng)，基本做到了凡是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確辦理時(shí)限的，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)限的，合理確定辦理時(shí)限，企業(yè)和群眾對(duì)機(jī)關(guān)人員的辦事效率滿意度明顯提高。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)正在成為機(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。各單位、各部門(mén)都能根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)便民、利民服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。都能繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，基層和企業(yè)群眾滿意度有了一定的提高。

四是查處了一批突出問(wèn)題，投資軟環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

*年，縣監(jiān)察局共受理各類投訴案件8起，辦結(jié)8起。其中涉及行政效能3起，服務(wù)態(tài)度3起，違紀(jì)違規(guī)2起。今年上半年，共受理群眾投訴5起，辦結(jié)5起。其中涉及行政效能方面3起，服務(wù)態(tài)度1起，違紀(jì)違規(guī)1起。

五是拓寬了民主監(jiān)督渠道，提高了人民群眾的滿意度。充分發(fā)揮行政效能投訴中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的作用，開(kāi)展了“評(píng)服務(wù)、評(píng)效率、評(píng)質(zhì)量”三評(píng)活動(dòng)及“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在全縣設(shè)立舉報(bào)電話54部、投訴箱46個(gè)、意見(jiàn)薄100余本，民主監(jiān)督渠道得到了暢通。

總體來(lái)講，經(jīng)過(guò)近幾年的積極努力，全縣機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)行政效能有了進(jìn)一步提高。特別是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，各單位、各部門(mén)用先進(jìn)性教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好服務(wù)，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣機(jī)關(guān)行政效能和干部的作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題，與加快我縣新一輪發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與企業(yè)的需求相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

一是大局觀念和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部仍然存在本位主義、部門(mén)利益至上的思想，對(duì)黨的路線方針政策和縣委、政府的重大決策研究不夠，貫徹不力，思想和行為與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)不相適應(yīng)，有令不行，有禁不止，會(huì)上表態(tài)一套，會(huì)后工作一套，搞“上有政策，下有對(duì)策”，致使一些會(huì)議決定的事項(xiàng)沒(méi)有真正落到實(shí)處，收效不明顯。有的干部大局意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)名奪利，有的工作紀(jì)律散漫，有事不請(qǐng)假報(bào)告，甚至長(zhǎng)期不在崗，有的公車私用、公車私駕，導(dǎo)致一些好的政策和工作部署落實(shí)不到位，辦事效率不高。個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行條條的規(guī)定，對(duì)完成管理的任務(wù)考慮較多，對(duì)全縣的發(fā)展考慮不夠，有的甚至不管不問(wèn)。

二是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位。有些部門(mén)為了部門(mén)權(quán)力和利益，該放開(kāi)的不放開(kāi)，該減化的不減化，有些項(xiàng)目明放暗不放；有的把一些無(wú)關(guān)疼癢、無(wú)權(quán)無(wú)利的事項(xiàng)下放。少數(shù)干部習(xí)慣于按部就班開(kāi)展工作，急事也好，特事也罷，寧肯讓基層麻煩，也不愿自己主動(dòng)為基層和群眾排憂解難，甚至盛氣凌人，工作效率低下，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象又有反彈。

三是依法行政意識(shí)不強(qiáng)，“三亂”現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)單位執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。一些行政執(zhí)法部門(mén)及工作人員，不是執(zhí)法為民，不是為發(fā)展服務(wù)，而是行政不作為、亂作為；有的用手中的權(quán)利，刁難投資者；有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象那里吃喝玩樂(lè)、吃拿卡要，影響惡劣。

四是學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。個(gè)別機(jī)關(guān)人員長(zhǎng)期不重視學(xué)習(xí)，對(duì)新知識(shí)、新技能、新信息視而不見(jiàn)；有的部門(mén)和干部思想保守，觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不注重、不善于調(diào)查研究，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任；有的干部滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏進(jìn)取心；有的消極等待，依賴思想嚴(yán)重。

五是組織紀(jì)律松散。一些單位紀(jì)律松弛，晚來(lái)早退現(xiàn)象嚴(yán)重；有的單位工作人員上班時(shí)間去吃早餐，外出辦私事，利用辦公電腦玩游戲、打撲克；有的工作時(shí)間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽(tīng)、散布小道消息；有的單位會(huì)風(fēng)極差，曠會(huì)、代會(huì)現(xiàn)象十分突出；會(huì)上接聽(tīng)手機(jī)、講小話、打瞌睡大有人在，導(dǎo)致一些重要的會(huì)議精神得不到落實(shí)。

以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人身上，但危害大、影響壞，損害政府、機(jī)關(guān)形象，破壞了發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面，但核心在于一些黨員干部放松對(duì)世界觀、人生觀的改造，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有把心思和精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓上，部分干部對(duì)人民群眾缺乏感情，對(duì)黨的事業(yè)缺乏激情，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展缺乏責(zé)任感。對(duì)此，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，在提高機(jī)關(guān)行政效能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣行政效能及作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這條主線，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這一主題，以制度建設(shè)為根本，著力解決機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“效能型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”、“勤廉型機(jī)關(guān)”，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，在增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破。各部門(mén)要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升政治理論水平，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。結(jié)合我縣的發(fā)展，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問(wèn)題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要牢固樹(shù)立發(fā)展為上的大局觀念。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，決不能偏離中心，干擾中心。堅(jiān)決反對(duì)不作為、亂作為。要把是否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為衡量一個(gè)干部、一個(gè)單位思想解放、觀念更新的根本標(biāo)志，形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的濃烈氛圍。二要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)拜城新一輪跨越式發(fā)展，必須要有凝心聚氣，真抓實(shí)干的精神。要樹(shù)立爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的觀念，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。每一個(gè)部門(mén)和單位都要認(rèn)真排一排，本單位的工作在地區(qū)、全縣范圍內(nèi)處于什么樣的水平，在同一系統(tǒng)中處于什么樣的位次，認(rèn)清自己的位置，明確奮斗目標(biāo)。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，為拜城又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)。要打破舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要敢于直面難題，知難而進(jìn)，勇于改革，勇于突破，在破難攻堅(jiān)中開(kāi)辟新路，切實(shí)做到原則性和靈活性相結(jié)合。

（二）深化行政審批制度改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，兄弟縣（市）沒(méi)有設(shè)定或原來(lái)設(shè)有現(xiàn)已取消的，我縣原則上也要取消。要簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批行為不規(guī)范等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法，不折不扣地落實(shí)好“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”的服務(wù)制度，以最優(yōu)、最快、最好的服務(wù)吸引投資。

（三）堅(jiān)持依法行政，在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。各執(zhí)法管理部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要根據(jù)人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)法工作提出的要求，認(rèn)真研究和改進(jìn)現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門(mén)責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。要充分發(fā)揮投訴中心、舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，認(rèn)真查處群眾反映的問(wèn)題和投訴案件，嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)為名的亂收費(fèi)和亂罰款。

（四）建立完善管理制度，在提高服務(wù)效率和服務(wù)水平上取得突破。適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，把管理方式創(chuàng)新貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要采取有效措施，進(jìn)一步解決文山會(huì)海等機(jī)關(guān)頑癥，把講在會(huì)上、貼在墻上的口號(hào)和要求，化為主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的具體行動(dòng)，把各個(gè)機(jī)關(guān)建成務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。

（五）確保政令暢通，在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。各部門(mén)各單位必須牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局，認(rèn)真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。凡是縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，部署的各項(xiàng)工作，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通，堅(jiān)決制止部門(mén)利益至上，上有政策、下有對(duì)策的行為。要進(jìn)一步理順和明確各部門(mén)的工作職能和管理權(quán)限，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)信用建設(shè)，在樹(shù)立拜城良好形象上取得突破。實(shí)現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展，比以往任何時(shí)候都需要有一個(gè)講誠(chéng)信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象。機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在誠(chéng)信方面作出表率，對(duì)外來(lái)投資者和服務(wù)對(duì)象作出的各項(xiàng)承諾，一定要兌現(xiàn)，做到一諾千金。每個(gè)單位、每位同志都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜拜城形象、營(yíng)造良好環(huán)境。加快建立健全以政府信用為主導(dǎo)、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。抓好企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè)，培育誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，營(yíng)造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)行政行為的約束，加大失信懲戒的力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害拜城形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（七）提高干部素質(zhì)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得突破。提高機(jī)關(guān)效能，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高廣大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切和重要。要對(duì)機(jī)關(guān)干部廣泛開(kāi)展政治思想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，本著“干什么、學(xué)什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。在提高干部素質(zhì)的同時(shí)，要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)，牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，心系群眾，服務(wù)人民，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要深入查找本部門(mén)、本單位、個(gè)人在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決，達(dá)到思想上要有真觸動(dòng)，作風(fēng)上要有真改觀，紀(jì)律上要有新加強(qiáng)，工作上要有新起色，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)在群眾中樹(shù)立良好的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效。

加強(qiáng)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，各單位、各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位、各部門(mén)都要把效能和作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，集中精力，把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二要加大監(jiān)督整改力度。縣行政效能投訴中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心要定期、不定期地組織力量，對(duì)全縣機(jī)關(guān)行政效能和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明查和暗訪，定期通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位的工作指導(dǎo)和檢查督促，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，使督查工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

三要加大考核評(píng)估力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)要把工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要內(nèi)容，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員積極投身于行政效能建設(shè)。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄等多種形式進(jìn)行宣傳，爭(zhēng)取廣大人民群眾積極支持和廣泛參與，要通過(guò)深入的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)拜城新一輪的跨越式發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要積極行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！