檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次市委召開人大工作會議，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。檢察事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人大及其常委會對檢察機關(guān)及其工作人員履行監(jiān)督職能，是對檢察工作的最好關(guān)心和支持。我們檢察機關(guān)一定認真學(xué)習(xí)貫徹***書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為建設(shè)富強和諧新壽光做出積極努力。

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我就市檢察院近年來接受人大監(jiān)督，履行法律監(jiān)督職責(zé)情況以及學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神作一發(fā)言。

一、深化認識，健全機制，積極主動地接受人大監(jiān)督

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督，是檢察機關(guān)必須始終遵循的政治原則和憲法義務(wù)。（來自）近年來，市檢察院以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷強化對國家權(quán)力機關(guān)和人大代表負責(zé)的觀念，牢固樹立“監(jiān)督就是關(guān)心，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是支持”的思想，把積極爭取和自覺接受人大監(jiān)督，作為提高法律監(jiān)督能力、做好檢察工作的重要保障，不斷規(guī)范接受監(jiān)督的形式，拓寬接受監(jiān)督的渠道，確保了檢察工作深入健康發(fā)展。

（一）健全工作報告制度，自覺主動地向人大及其常委會報告工作。牢固樹立“法律監(jiān)督機關(guān)更要接受監(jiān)督”的觀念，在堅持每年向人代會作工作報告這一法定形式的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了全面工作定期匯報、主要工作專題匯報、重大案件及時報告、交辦案件優(yōu)先查報等一系列工作報告制度，使報告工作、接受監(jiān)督逐步走上了經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。去年以來，我們向市人大及其常委會先后報告了查辦職務(wù)犯罪工作、檢察派出機構(gòu)建設(shè)、偵查監(jiān)督工作以及高檢院和省、市院重要會議、重大部署等情況，市人大及其常委會高度重視，認真審議研究，提出了重要意見，為我們進一步抓好工作指明了方向。

（二）創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作機制，加強與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。市檢察院制定并落實了《進一步加強與人大代表、政協(xié)委員會聯(lián)絡(luò)工作的意見》等制度規(guī)范，配備專職人員具體負責(zé)，積極主動地開展與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。檢察長和部門負責(zé)人，每人與10名人大代表建立了直接聯(lián)系，聘請了名人大代表為執(zhí)法監(jiān)督員，及時聽取批評、意見和建議。在今年開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，我們向駐壽全國人大代表和省、市人大代表發(fā)放征求意見函封，召開座談會次，登門走訪人次，征求意見建議余條，對于我們切實找準隊伍和執(zhí)法中存在的問題，有針對性地進行整改，起到了重要作用。

（三）健全反饋和備案制度，認真辦理人大及其常委會交辦的事項。制定了《關(guān)于辦理交辦案件的暫行規(guī)定》，實行專人登記、呈報、移送、協(xié)調(diào)、催辦、督辦和反饋。凡人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件，都嚴格執(zhí)行市人大常委會關(guān)于對交辦案件的期限要求，確保案件在規(guī)定的期限內(nèi)查結(jié)，不能按期查結(jié)的及時上報進展情況及原因。去年以來，市檢察院共辦理人大及其常委會交辦、轉(zhuǎn)辦案件件，已辦結(jié)件，都及時作了反饋。

二、緊緊依靠人大及其常委會的監(jiān)督和支持，認真做好各項檢察工作

人大及其常委會的監(jiān)督支持，直接體現(xiàn)了國家權(quán)力機關(guān)對檢察事業(yè)的關(guān)心與厚愛；人大代表的意見建議，反映了人民群眾對檢察工作的要求和期望。近年來，我們堅持把爭取人大及其常委會的監(jiān)督支持，作為檢察事業(yè)與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的動力，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行法律監(jiān)督職責(zé)，大力加強自身建設(shè)，為維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展作出了積極努力。

（一）以維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義為目標，充分履行檢察職責(zé)。一是不斷增強服務(wù)大局的意識。市檢察院緊跟市委關(guān)于抓住新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧**”等重大決策部署，認真落實《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的意見》，圍繞我市實際情況，制定了《**市人民檢察院服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)40條》，并用心用力抓好落實，取得了良好成效。二是加大辦案力度。積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè)，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，集中開展處理涉法上訪工作，妥善解決了一批久訴不息的上訪問題；突出查辦了一批嚴重破壞黨群關(guān)系、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件，促進了反腐敗斗爭的深入開展；切實強化訴訟監(jiān)督，依法監(jiān)督辦理了一批群眾反映強烈和社會影響大的案件，在維護公平正義、促進司法公正中發(fā)揮了積極作用。三是努力增強執(zhí)法辦案的效果。注意從群眾反映強烈的問題入手，組織開展了破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪立案監(jiān)督，嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員侵犯人權(quán)犯罪和破環(huán)市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪等專項行動，收到了很好的社會效果。立案監(jiān)督的馬成搶劫案被評為全省檢察機關(guān)“十大精品”立案監(jiān)督案件。

（二）以提高素質(zhì)能力為核心，加強檢察隊伍建設(shè)。深入開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”主題教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，進一步樹立了“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，大局意識和公正意識有了明顯增強。強化教育培訓(xùn)，通過積極開展教育培訓(xùn)、大搞崗位練兵、加強實戰(zhàn)鍛煉等，努力提升隊伍的整體執(zhí)法素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持從嚴治檢，嚴格執(zhí)行省院制定的四個絕不允許、六條禁令、執(zhí)法作風(fēng)投訴處理辦法等紀律規(guī)定，實行檢察長廉潔從檢公開承諾，干警沒有出現(xiàn)違法違紀問題。

（三）積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作。2004年4月以來，我們按照上級院部署，全面推行人民監(jiān)督員制度試點工作。市委、市人大常委會對此高度重視，及時吸取匯報，研究解決工作中的困難和問題，在人民監(jiān)督員的推薦、選任和經(jīng)費保障等方面，給予了有力監(jiān)督支持。共選任5名人大代表和有關(guān)方面人士擔任人民監(jiān)督員，對檢察機關(guān)立查的職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，以及干警的執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等實施監(jiān)督，增強了對辦案活動的剛性約束。

回顧這些年的實踐，我們深刻地認識到，做好新時期檢察工作，必須始終堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，這是任何時候、任何情況下都必須遵循的根本性、方向性的原則，在今后的工作中，必須堅定不移、以一貫之地貫徹落實。

三、認真貫徹落實本次會議精神，進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識

市委召開這次會議，對檢察機關(guān)接受人大監(jiān)督提出了新的更高要求。我們回去后一定傳達貫徹好這次會議精神，進一步增強接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的自覺性和主動性，按照這次會議的部署，切實履行檢察職能，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，為我市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展及社會和諧進步服務(wù)。

（一）強化服務(wù)大局意識，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，既是檢察機關(guān)應(yīng)盡的法律責(zé)任，也是推進社會主義民主法制建設(shè)的客觀需要。市檢察院一定會毫不動搖地堅持黨的對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把自覺接受人大監(jiān)督和依法獨立行使檢察權(quán)有機結(jié)合起來，在人大及其常委會的監(jiān)督支持下，認真履行法律監(jiān)督職能，加強和改進檢察工作，堅持打擊與服務(wù)、打擊與保護的有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的一致性，更好地為全市加快發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧壽光”服務(wù)。

（二）以人大的監(jiān)督和支持為動力，進一步提高檢察工作水平。一要堅持工作報告制度，經(jīng)常主動地向人大及其常委會報告檢察工作情況、檢察工作的重大部署、重要事項和重大案件，以便人大及其常委會全面了解檢察工作。緊緊依靠人大的監(jiān)督和支持，進一步做好“嚴打”維護穩(wěn)定、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等各項檢察業(yè)務(wù)工作，更好地服從服務(wù)于全市工作大局。二要努力提高辦理人大代表建議和人大交辦案件的效率和質(zhì)量。自覺完成人大及其常委會交辦的事項，以高度負責(zé)的態(tài)度，以人大和人大代表的滿意為出發(fā)點和落腳點，確保各類交辦事項落到實處。三要切實加強同人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系。要進一步拓展與人大代表聯(lián)絡(luò)的渠道和方式，為人大代表了解檢察工作情況創(chuàng)造條件，誠心誠意地聽取意見、建議和批評，不斷加強和改進檢察工作。

（三）以人大的監(jiān)督和支持為動力，進一步加強檢察隊伍建設(shè)。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍。經(jīng)常性地向人大及其常委會報告檢察隊伍建設(shè)的情況，聽取人大代表對檢察隊伍建設(shè)提出的意見和建議，對檢察隊伍中存在的問題要高度重視，認真處理，絕不護短。把院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為接受人大監(jiān)督的重點，堅決糾正執(zhí)法辦案中存在的突出問題，從嚴治檢，長抓不懈。

（四）充分履行檢察職能，堅決維護人大權(quán)威和人大代表的權(quán)利。自覺擺正決定與執(zhí)行的關(guān)系，充分尊重人大的決定權(quán)，特別是人大決定要求糾正檢察工作中的問題，對檢察機關(guān)某項工作作出的決議，都要高度重視，認真落實，嚴格按照法定期限和程序辦理，并及時報告貫徹落實情況，自覺維護人大決定的權(quán)威性。要認真履行職能，配合有關(guān)部門，維護人大代表的合法權(quán)益，對破壞人大代表的選舉，侵害人大代表人身權(quán)利、民主權(quán)利，以及阻礙人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)的行為，要充分運用檢察職能，堅決依法查處，為人大代表依法履行職責(zé)提供法律保障。

堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，是實行依法治國，發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，也是我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要。市檢察院將按照這次會議的部署，進一步強化接受人大監(jiān)督的意識，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，用心工作，用心落實，切實做好各項檢察工作，為建設(shè)現(xiàn)代化強市做出新的更大貢獻。