在黨代會選舉工作會議上的講話

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按照市委的統一部署，我們縣委換屆將在6月底前后進行。為搞好這次換屆工作，市委派出考察組，從5月20日開始，對我縣黨委、紀委領導班子進行了考察，現已完成了民主測評和民主推薦工作；與此同時，縣委成立了縣第十二次黨代會籌備工作領導小組，正在緊鑼密鼓地進行黨代會的各項籌備工作。今天的會議，就是按籌備工作方案，經縣委常委會研究決定召開的。會上，××同志宣布了籌備領導小組組成人員名單，××同志宣布了換屆工作的組織人事紀律。剛才，××同志又對縣第十二次黨代會代表選舉工作進行了具體布置，講得很全面，很細致，請各選舉單位認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、務必充分認識縣委、縣紀委換屆工作的重要意義

這次縣委換屆，是在全縣上下貫徹黨的十六屆五中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，推進新農村建設的新形勢下進行的，也是在我們開啟“十一五”規劃、向新目標闊步邁進的時候進行的。開好這次黨代會，搞好縣委、縣紀委換屆，意義非常重大。

第一，搞好縣委換屆，是加強黨的執政能力建設的需要。在我國的政治框架中，黨委、人大、政府、政協各有其職能，這是黨執政形式的體現，最終統一于黨的領導。中共××縣委就是××縣各項事業的領導核心，新一屆縣委班子執政能力的強弱，事關全縣經濟社會的穩定和發展，事關××的前途和未來。而這次換屆，是對黨的十六屆四中全會《決定》精神的貫徹落實，在減少副書記職數、適當擴大黨政成員交叉任職上有實質性進展，有利于完善縣委的領導體制和工作機制，充分發揮縣委常委會的集體領導作用；在優化縣委班子的知識、專業和年齡上有新的要求，有利于進一步增強班子的整體功能；在把擴大黨內民主貫穿于換屆的全過程上有新的舉措，有利于進一步提高縣委班子的凝聚力和戰斗力。因此，只要我們嚴格按照中央以及省委、市委的要求，搞好換屆，必將進一步提高縣委班子貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。

第二，搞好縣委換屆，是順利完成“十一五”規劃的需要。“十一五”時期，是岳西揚特色、打基礎，追趕前進，縮小差距的關鍵時期。這一時期，我們要“圍繞一條主線、打造三大基地、實現兩個提升”，任務相當繁重。要完成好“十一五”規劃，必然要求在縣委的堅強領導下，動員全縣共產黨員和全縣人民群眾落實具體措施，把黨心、民心統一到為實現“十一五”規劃目標建功立業上來。只有搞好換屆，選好班子，繪好藍圖，抓好落實，才能促使××又快又好的發展。

第三，搞好縣委換屆，是鞏固先進性教育成果的重要舉措。2004年底以來，我們分三批在全縣開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了很大成效，特別是在去年抗洪救災中，全縣廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，體現了先進性，受到了全縣人民的充分肯定。但是必須清醒的看到，我們鞏固和擴大先進性教育成果的任務還很重，這次縣委換屆既是對先進性教育活動成果的實際檢驗，也是對鞏固和擴大先進性教育活動成果的有力推動。我們通過做好換屆考察和思想政治工作，有利于促進各項整改措施的落實和一些突出問題的解決；通過搞好領導班子的配備，有利于進一步提高領導班子和領導干部保持先進性的能力。

第四，搞好縣委換屆，是為建設社會主義提供堅強組織保證的需要。從2003年縣委換屆以來，十一屆縣委緊緊圍繞“整體推進扶貧開發，著力建設生態經濟強縣”的總體思路，團結帶領全縣廣大黨員干部和群眾，埋頭苦干，大膽創新，既聚力發展特色產業，促進農民增收，又推進基礎設施建設，改善了農民的生產生活條件；既加強了技能培訓，培育造就了一批新型農民，又加強了基層民主政治建設，保障了農民民主權利。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，作為一個貧困的山區縣，我們在“十一五”時期既要鞏固和發展扶貧開發成果，又要為建設社會主義新農村打下堅實的基礎，困難比先進地區復雜得多，任務比先進地區艱巨得多，還必須進一步加強和改善黨對建設社會主義新農村的領導。以換屆為契機，把縣委班子建強，把目標鎖定，不但有利于把整體推進扶貧開發和新農村建設結合好，有利于加強對新農村建設規劃制定和實施的指導，也有利于加強基層黨組織建設和體制機制創新，更好地把全縣各級各部門的主要精力和工作重心統一到新農村建設上來。

黨的紀律檢查機關是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關。在這次換屆中，我們也要選好縣紀委領導班子，還要就今后5年的紀律檢查工作作出總體部署，這對于加強我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，確保一方風清氣正，對于加強監督檢查全縣各級貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會既快又好發展，對于抓好基層作風建設，維護群眾利益，都有重大而深遠的意義。

二、務必選好縣黨代會代表

選好代表，是開好黨代會的基礎。各級黨組織要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》的規定，把推薦選舉較高素質的黨代會代表作為一項基礎性工作來抓，做到程序上一項不少、環節上一個不漏、時間上一步不差，確保選舉出的代表合法有效。

第一，要充分發揚黨內民主。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是選出高素質黨代表的根本途徑。要落實好廣大黨員的知情權、參與權。全縣各級黨組織要通過會議，開展上門走訪、交心談心等方式，將縣委換屆的意義和主要精神宣傳好，把黨代表產生的程序、方法、要求等宣傳好，引導廣大黨員高度關注縣委換屆，積極參與民主推薦、選舉黨代表等相關工作。在代表候選人初步人選提名、考察中，都要充分聽取黨員意見，力求上報的預備人選得到黨員群眾公認。要切實保障黨員的選擇權，在嚴格按規定選舉產生縣黨代表之前，要將組織審查同意的候選人包括縣委提名的候選人的情況介紹好，同時，認真做好思想引導工作，教育廣大黨員把堅持黨性原則作為考慮一切問題的出發點，正確處理好個人意愿和組織意圖的關系，更加積極、準確地行使自己的民主權利，特別要倍加顧全大局，確保縣委提名的候選人當選。要切實保障黨員的監督權?？h鄉兩級都要開通選舉熱線電話，對黨員、群眾反映的問題，迅速查證，及時反饋，妥為處理，自覺把黨代表選舉工作置于全縣黨員的監督之下，確保選舉工作的公正、透明。

第二，要規范操作。選舉產生縣黨代表是一項十分嚴肅的政治工作，必須堅持依法、依規操作。要嚴格按工作流程辦事。黨代表選舉要經過的四個階段，每個階段的每個環節都要規范，在程序上不允許有自由度和隨意性。要堅持標準，推薦好黨代表預備人選。各選舉單位的黨（工）委，在確定代表預備人選時，要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，既要組織所屬黨組織采取自下而上和自上而下相結合的方式，對初步人選充分醞釀和討論，又要強化對推薦工作的領導，把組織意圖融入推薦工作中，嚴格把關，使確定上報的預備人選具有先進性、廣泛性和代表性。

第三，要加強督查指導工作?？h委將統籌安排，組織精干力量，分片對各選舉單位進行巡回督導。要具體細致的抓好面上指導，督促各選舉單位制定日程安排表，將工作程序和步驟進一步分解，工作日程細化到天，工作責任具體到人。要及時準確地抓好疑難問題的指導，各選舉單位在代表選舉工作中遇到難以把握的問題，不能擅作主張，而要向組織部門報告，由組織部門根據政策法規進行研究，及時形成科學穩妥的指導性意見，再反饋各選舉單位執行。要全面把握好代表選舉工作的整體動態。各選舉單位的黨（工）委領導同志，要見微知著，耳聰目明，抓住苗頭性的問題，把握好工作中的重點對象，加強溝通，主動做好深入細致的思想工作。如果發現有違反換屆工作紀律、干擾黨代表選舉工作的人和事，要敢抓敢管，嚴肅批評教育，并及時向縣委報告。

三、務必嚴格遵守換屆工作紀律。

總書記反復強調：“如果沒有鐵的紀律，黨就會成一盤散沙?！卑纯倳浺?，在這次地方黨委集中換屆中，中央、省、市紀律檢查機關和組織部門，都就嚴肅換屆中的組織人事紀律,重申了剛性要求。剛才，××同志代表縣委宣布的“六不準”，與中央、省、市的要求是完全一致的。全縣廣大黨員干部，尤其是黨員領導干部，一定要增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，堅持社會主義榮辱觀，正確對待自己、正確對待組織、正確對待與自己相處的同志，講黨性、講道德、講正氣、講人格，帶頭嚴格遵守組織人事工作紀律。必須強調，在執行紀律上，縣委的態度是旗幟鮮明的，無論是普通黨員，還是黨員領導干部，凡是違反換屆工作紀律，該函詢的函詢，該誡勉談話的誡勉談話，該查處的嚴肅查處。希望全縣每一位黨員同志都以黨的事業為重、以人民利益為重，多一點奉獻心、少一點名利心，千萬不能做違背組織意圖、傷害同志感情、影響自身形象的蠢事，千萬不能做拉票或抬高自己、貶損他人之類的丑事。做蠢事、丑事，輕則會使自己失去組織的信任、在群眾中留下不良影響，重則會使自己受到黨紀的嚴懲、身敗名裂，而對黨的事業、對個人的發展都是百害而無一利的。總之，要通過嚴肅紀律，努力營造一個風清氣正的換屆環境，確?？h委換屆，換出正氣、換出團結、換出干勁、換出發展。

四、務必正確處理好換屆工作與其他各項工作的關系

縣委換屆是全縣廣大黨員政治生活中的一件大事。各級黨組織必須把換屆工作作為當前的一項政治任務，切實擺上重要日程，做到思想上重視、組織上加強、工作上到位。同時，要妥善處理好召開黨代會與保持正常工作秩序的關系，努力做到“兩促進、兩不誤”。今年，在抓特色產業發展、重點工程建設等經濟工作上，在促進教育、計生等各項社會事業發展上，按年初三干會的部署，我們克難攻堅、推進工作的任務很重。要把我們的年度預期目標實現好，最有效的辦法就是珍惜時間、求真務實抓工作，把握關鍵，把各項重點工作都一件一件地拎緊，一天接一天地抓實。當前，正值我縣新農村建設試點鄉鎮、村規劃編制期，又進入了梅雨時節主防汛期，加上6月還是高考、中考期，這些工作也都容不得我們有半點馬虎，容不得半點松懈。各地各部門要做的事很多，一定要彈好鋼琴，牢牢抓住加快發展這個主題，繼續保持一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的強勁氣勢，引導廣大黨員干部把精力切實用到謀發展、促發展上來，把心思切實用到為群眾謀利益上來，做好事、辦實事、解難事，為縣第十二次黨代會的召開創造良好的社會環境。

同志們，現在離黨代會召開只有一個月左右的時間，籌備工作時間緊、任務重、責任大，讓我們以向黨的事業高度負責的態度，科學安排，扎實工作，確實把黨代會的各項籌備工作抓緊抓好，確保把縣第十二次黨代會開成一個團結的大會、民主的大會、務實的大會、鼓勁的大會。