慢散粗虛思考

導語：慢散粗虛思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推推動動，不推不動；各行其是，推諉扯皮；生搬硬套；行動在嘴上，停留在會上，落實在紙上……諸如此類，都是缺乏行政執(zhí)行力的表現

領導干部執(zhí)行力問題是當前大家關注的一個熱點問題。當前，領導干部執(zhí)行力存在哪些問題，該怎樣提高執(zhí)行力？帶著這些問題，我們最近對干部執(zhí)行力狀況進行了專題調查研究。從總體情況看，干部隊伍整體素質比較好，為人實實在在，工作勤勤懇懇，具有比較強的執(zhí)行力，能夠認真執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的決策部署。但在調查中，我們也了解到確實存在著一些執(zhí)行不力的問題，主要表現為慢、散、粗、虛。“慢”就是具體落實行動慢，推推動動，不推不動，“辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌實績少”；“散”就是行政許可和審批事項地點分散，部門之間的力量分散，各自為政、各行其是、推諉扯皮、患得患失；“粗”就是辦事不求精細化，工作環(huán)節(jié)疏漏多，執(zhí)行決策生搬硬套，搞“上下一般粗”，滿足于“大概、差不多”；“虛”就是任務布置了沒回音，計劃了沒行動，開頭了沒結果，安排了沒檢查，執(zhí)行決策“行動在嘴上，停留在會上，落實在紙上”。

調查中我們了解到，導致慢、散、粗、虛現象的原因比較復雜。綜合各方面意見和紀檢監(jiān)察工作中掌握的情況，我們認為問題存在的原因至少有以下幾點：

一是思想不夠解放，執(zhí)行文化尚未形成“氣候”。常言道：思想決定行為，行為決定效率。一些干部主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的“一畝三分地”，頭腦裝不下形勢發(fā)展的新思想，因而“形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望，在非常時期仍舊按部就班”，開展工作憑“老底子”，解決問題靠老經驗；習慣于緊盯文件“紅線內”的禁止區(qū)域，看重的是政策限制了什么，而不是政策沒有限制什么；常說的是不行、不能辦，而不是怎么能行、能辦。

二是執(zhí)行組織的結構性矛盾協(xié)調不足。執(zhí)行組織的結構性矛盾是由于現行管理體制決定的，缺乏協(xié)調則是當前影響決策執(zhí)行的因素之一。實際上，各部門在獨立干事方面，沒有太大問題，但多個部門合在一起干事時，矛盾就出來了。受利益驅動影響，各部門之間通氣不夠，信息交流不足，相互推脫，結果是開會議來議去、部門轉來轉去、群眾跑來跑去，使“該干的事干不成，能干的事干不好”。另外，目標分解與執(zhí)行過程存在脫節(jié)，缺乏執(zhí)行的流程措施，上下層級之間溝通不暢，下層了解上層的決策思想和上層了解下層的執(zhí)行動態(tài)都不充分，形成了執(zhí)行過程中的“梗阻”。

三是激勵機制不夠完善。管理學理論指出，執(zhí)行的過程需要運用“馬蠅效應”增加刺激、創(chuàng)造刺激。目前，我區(qū)雖然建立了激勵機制，但在制度設計上對執(zhí)行力要求與激勵機制還缺乏銜接，執(zhí)行力情況沒有轉化為考核指標，績效考核的落腳點只側重在崗位職責，缺乏對執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行程度的評估。在考核方式上，服務對象參與評價的比重偏低，評價結果與獎懲制度掛鉤不足，一些部門內部考核不具體、不到位、走形式、走過場。干部管理還沒有與績效管理、目標管理形成一體化的互動機制，被調查者感覺“干好干壞無太大區(qū)別”。

四是責任追究不到位。目前，我區(qū)尚未制定統(tǒng)一的行政責任追究的制度規(guī)范，而在實際中，為了保障拆違、奧運場館建設等重點任務的完成，每項任務都單獨制定了一個責任追究辦法，結果是責任追究辦法“眾多”，具體內容之間相互“撞車”，寬嚴不一，處理尺度不同，致使追究責任時“板子”舉起來，打不下去，降低了責任追究的權威性和嚴肅性。

如何貫徹落實十七大精神，提高干部執(zhí)行力呢？其對策有很多，一是完善以執(zhí)行成效為導向的用人機制。二是鍛造連接順暢、運行協(xié)調的決策執(zhí)行鏈。三是加快行政管理體制改革，完善以目標管理為核心的工作推進機制，理順部門之間、層級之間的責任分工和運行程序，形成明晰的無縫化責任鏈接體系。然而，提高執(zhí)行力不是一朝一夕的事情，但采取切實可行的措施，解決一些慢、散、粗、虛的問題，還是可以做到的。