粉塵防爆整治工作方案

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，鞏固粉塵防爆專項整治工作成果，全面辨識粉塵爆炸風險，按照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準（2017版）》，深入排查治理粉塵爆炸事故隱患，建立雙重預防長效機制，加大整治力度，徹底消除工貿(mào)行業(yè)作業(yè)場所10人及以上粉塵涉爆企業(yè)各類重大事故隱患，有效防范和遏制事故發(fā)生。

二、整治范圍、重點

（一）整治范圍。經(jīng)信局系統(tǒng)內(nèi)粉塵作業(yè)場所10人及以上金屬制品加工、紙制品和紡織品加工粉塵企業(yè)的安全專項整治。

（二）工作重點。加強作業(yè)場所10人及以上粉塵企業(yè)的安全專項整治以及2017年重大事故隱患未完成整改的涉爆粉塵企業(yè)。各相關企業(yè)要落實行業(yè)安全主體責任，開展行業(yè)內(nèi)自查活動，及時整改隱患。

三、整治主要內(nèi)容

（一）基礎管理

1.企業(yè)對粉塵爆炸危險場所風險辨識、評估和風險管控措施的制定及落實情況；定期開展粉塵防爆專項檢查，檢查記錄臺帳及落實閉環(huán)管理情況。

2.企業(yè)粉塵防爆安全生產(chǎn)責任制度，粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育培訓制度等管理制度和安全操作規(guī)程的落實情況。

3.企業(yè)應急預案、現(xiàn)場處置方案的制定及應急演練情況；

4.企業(yè)粉塵爆炸危險場所安全警示標志標識及防火標志設置情況。

（二）現(xiàn)場管理

按照《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準（2017版）》，全面整治四個方面十項重大事故隱患：

1.建構筑物：粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

2.除塵系統(tǒng)：可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施；除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道；鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設置鎖氣卸灰裝置。

3.防火措施:粉塵爆炸危險場所未使用防爆電氣設備設施;在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置;木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置。

4.粉塵清掃:未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。

四、整治步驟及方式

按照經(jīng)信局統(tǒng)一部署，采取企業(yè)自查和經(jīng)信局檢查的方式進行。

（一）企業(yè)自查（即日起至4月30日）。各粉塵涉爆企業(yè)對照《工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)自查表》（附件1），認真開展自查自糾，重點排查建構筑物、除塵系統(tǒng)、防火措施、粉塵清掃四個方面的十項重大事故隱患，建立隱患臺賬和整改清單，形成“一企一表、一隱患一措施”，并于4月20日前報經(jīng)信局郵箱。

（二）核查摸底（5月1日-5月31日）。進一步核實粉塵涉爆企業(yè)，尤其是粉塵作業(yè)場所10人及以上的企業(yè)底數(shù)（涉粉塵作業(yè)人數(shù)指：可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業(yè)人數(shù)。主要區(qū)域包括：存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)車間，除塵管道通過的建構筑物，與爆炸危險場所毗鄰且未設置隔離設施的區(qū)域）。各相關企業(yè)根據(jù)自身實際如實填報《粉塵涉爆企業(yè)基礎情況調(diào)查表》（附件3）和《粉塵作業(yè)場所30人以上金屬粉塵、木粉塵和紡織品加工類粉塵企業(yè)檢查整改情況調(diào)度表》（附件4），于4月30日前上報經(jīng)信局。

（三）督導檢查（6月1日-9月30日）。經(jīng)信局在企業(yè)自查自糾和調(diào)查摸底基礎上，對照《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件2）檢查內(nèi)容，加大粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員10人及以上涉爆粉塵企業(yè)的督導檢查力度，督促企業(yè)落實粉塵防爆各項要求。

（四）迎查驗收（10月份）。按照省市縣工貿(mào)行業(yè)2018年粉塵防爆專項整治工作部署，10月份省核驗組、市交叉核驗組，將對全縣粉塵防爆整治工作開展情況進行核驗、抽查。各相關企業(yè)要建立完善工作檔案，充分做好迎查核驗工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。粉塵涉爆企業(yè)是工貿(mào)行業(yè)重點領域，具有量大面廣、人員密集的特點，一旦發(fā)生粉塵爆炸事故，極易導致群死群傷。各企業(yè)要高度重視，以對人民群眾和企業(yè)職工生命安全高度負責的精神，切實抓好粉塵防爆專項整治工作，要在2017年底數(shù)的基礎上，進一步細化工作實施方案，明確目標任務，精心組織安排，特別要甄別清楚粉塵是否可燃，核實準確粉塵作業(yè)場所人數(shù)，建立企業(yè)檔案，完善粉塵涉爆企業(yè)基礎情況調(diào)查表。

（二）強化教育培訓。各相關企業(yè)要認真組織開展粉塵防爆安全培訓工作，通過召開專題講座、集中培訓等方式，切實提高基層安全人員粉塵防爆安全業(yè)務能力。企業(yè)主要負責人要扎實做好企業(yè)內(nèi)部安全培訓和事故警示教育，重點學習《粉塵防爆安全規(guī)程（GB15577）》等國家標準規(guī)范和《工貿(mào)行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所工藝設施防爆技術指南（試行）》等內(nèi)容，使員工掌握粉塵防爆風險和作業(yè)要求。企業(yè)要利用微信、網(wǎng)站、宣傳欄等各種載體，擴大粉塵防爆安全宣傳途徑和范圍，普及粉塵防爆安全常識，防范遏制粉塵爆炸事故。

（三）嚴格落實檢查。經(jīng)信局將對問題突出的企業(yè)，聯(lián)合相關部門在依法處罰的基礎上，進行通報、曝光，強力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各企業(yè)要把專項整治工作融入“風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設以及較大危險因素辨識管控計劃等工作中，要全面辨識粉塵防爆風險因素，制定風險管控清單，落實風險管控責任，嚴格排查事故隱患，大力推進企業(yè)技術改造，強化源頭治理，切實提高事故防范意識和安全管理能力。

（五）及時報送信息。4月20日前將附件1報經(jīng)信局郵箱。4月30日前將附件3、附件4報經(jīng)信局郵箱。（3）10月30日前將工作總結報告、附件2、附件4（第二次報）加蓋公章后，報經(jīng)信局綜合科（電子版發(fā)郵箱）。

各企業(yè)要按照工作要求，制定好本企業(yè)的專項治理實施方案，抓好工作落實，及時報送相關信息。經(jīng)信局將此次專項整治活動納入年終考核，對工作不落實、不及時上報信息的企業(yè)將通報批評。