“大學習、大調研、大改進”實施意見

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按照《關于在全縣開展“大學習、大調研、大改進”的實施意見》6號文件精神和省、市、縣開展“大學習、大調研、大改進”工作會議的要求，結合我局實際，制定“大學習、大調研、大改進”實施意見如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，認真貫徹落實在參加十三屆全國人大一次會議代表團審議時的重要講話精神，針對經濟社會發展和黨員干部思想作風能力方面的突出問題，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“爭當三大先鋒,聚力振興”為主題，通過聚焦真懂真信，爭當大學習先鋒；聚焦真下真問，爭當大調研先鋒；聚焦真改真干，爭當大改進先鋒，真正使全局上下思想得到大洗禮、觀念得到大更新、素質得到大提升、活力得到大迸發，為做好“不忘初心、牢記使命”主題教育、全面展開新舊動能轉換重大工程奠定堅實基礎。

（二）任務目標。通過“三個聚焦”，爭當“三大先鋒”，教育引導單位廣大黨員干部進一步深化對新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的認識和理解,進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。進一步推動新時代黨的建設總要求和各項工作部署落實,著力解決黨員干部政治、思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題。進一步推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實，認清優勢、找準短板，著力增強堅決貫徹落實中央各項決策部署的自覺性主動性創造性，確保上級交辦的重點工作、重點任務高質高效完成。

（三）基本原則。堅持問題導向，把發現問題、解決問題貫穿始終，帶著問題學習、調研，瞄準問題落實、改進，切實增強實踐性。堅持目標導向，明確任務目標，以大學習提升思想和能力，以大調研尋求出路與措施，以大改進提供動力及保障。堅持質量導向，提高工作標準，確保學習學深吃透，調研深入務實，改進堅決徹底，防止走過場和搞形式主義。堅持統籌兼顧，將“大學習、大調研、大改進”與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，嚴格按照中央統一部署和省市縣要求組織開展主題教育，并把“大學習、大調研、大改進”相關要求納入主題教育總體安排；與全面展開新舊動能轉換重大工程結合起來，進一步統一思想、凝聚共識，理清重點推進任務，細化分解落實責任，在全局營造擔當作為、干事創業的鮮明導向和良好環境。

二、主要內容

（一）聚焦真懂真信，爭當大學習先鋒。認真貫徹落實“全黨要來一個大學習”重要指示精神，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，作為深化理論武裝工作的首要政治任務，作為學習的重中之重，不斷把學習引向深入。

1、原原本本學。以黨的報告、黨章、《談治國理政》第一卷第二卷和《憲法》修正案為基本學習教材，深入學習對工作的重要講話、重要指示批示精神，黨的一中、二中、三中全會精神和全國“兩會”精神，及時跟進學習黨的以來發表的重要講話、作出的重要指示。認真學習、深刻領會在參加十三屆全國人大一次會議代表團審議時，對新時代工作提出的總要求，就推進全面從嚴治黨、樹立正確政績觀、加強企業自主創新、傳承紅色基因、經略海洋特別是實施鄉村振興戰略等作出的重要指示，堅決抓好貫徹落實。結合貫徹落實省市縣關于全面展開新舊動能轉換重大工程部署要求，認真學習動員會議和有關文件精神，聯系實際，進一步找準貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的工作著力點。

2、調研推進學。深化“對標學習”活動，突出落實新發展理念、履職盡責、服務中心大局，重點學習縣委縣政府重大決策部署、崗位業務知識等方面內容。組織外出觀摩，對聯系服務群眾、服務企業發展進行重點學習。

3、創新形式學。突出“不忘初心、牢記使命”主題，進一步完善年度學習安排。堅持個人自學與集體研討相結合，將3、4月份確定為“集中學習月”，每名黨員干部都要制定個人自學計劃，認真抓好自學，建立學習筆記。通過“主題黨日”等形式，每月至少開展1次集中學習研討。研討前要制定學習研討方案，明確研討主題，研討做到有交流、有互動、有深度、有氛圍，研討結束及時總結學習研討成果，提高認識，增強共識。堅持“線下學”與“線上學”相結合，線下積極按要求參加“每月一講”“領導干部上講臺”“支部書記大講堂”“新舊動能轉換大課堂”活動，線上利用黨建信息化平臺、“黨建”微官網、“主題黨日e線通”系統、“燈塔－黨建在線”綜合管理服務平臺等，開展在線學習。黨員領導干部要對標“五個過硬”，堅持更高標準、更嚴要求，自覺走在前列、作出示范。

4、聯系實際學。廣大黨員要進一步聯系各自實際，通過理論研討、學習交流、調研查擺、對標反思等形式，對政治站位、思想觀念、宗旨意識、責任擔當、工作方式、能力作風等進行一次大檢修，結合思想作風和工作實際查不足、剖根源、理思路、定措施。4月底前，每名黨員干部結合學習內容撰寫心得體會。

（二）聚焦真下真問，爭當大調研先鋒。認真貫徹落實“在全黨大興調查研究之風”重要指示精神，緊扣學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，緊扣落實全面從嚴治黨政治責任，緊扣貫徹中央各項決策部署，落實省市縣重點工作安排，緊扣開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“全縣五大產業集群”專題調研活動。圍繞全面展開新舊動能轉換重大工程，重點對全縣五大產業發展情況進行專題調研，深入分析面臨的形勢任務，發掘自身優勢，梳理制約瓶頸，研究完善思路舉措。

1、以調查研究提升服務水平。根據局機關調研安排，4月底前組織全體黨員干部深入企業調研1次，座談交流，重點了解企業在新舊動能轉換中存在的困難和問題，形成調研報告，給縣委縣政府提供決策依據，幫助企業研究解決問題方案。調研過程中，統籌安排，嚴格執行中央八項規定精神和省市縣委實施辦法，防止給基層增加負擔。

2、以調查研究破解發展瓶頸。強化問題意識，堅持問題導向，聚焦黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，聚焦貫徹落實上級部署不力、推進重點工作成效不大等突出問題，聚焦在新舊動能轉換、生態環保、安全生產、信訪維穩、金融風險防控、精準扶貧等方面出現的突出問題，結合單位實際，對重點排查調研的突出問題進行梳理，提出明確具體要求，確保排查調研的針對性、實效性。4月中旬前，結合單位實際，列出本單位需要重點解決的問題清單和具體表現，為研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案、抓好問題整改提供重要依據。

（三）聚焦真改真干，爭當大改進先鋒。堅持把解決問題、改進工作貫穿“大學習、大調研、大改進”始終，對梳理出的問題，不等不靠、即知即改、立行立改。對面上存在的共性問題，逐一制定整改措施，集中抓好問題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之前，全局廣大黨員都要進行一次黨性體檢，嚴肅對照檢查，列出個人問題清單，并逐項做好整改。建立“大改進”臺賬，改進情況以適當方式在一定范圍內公開公示，個人整改情況通過“主題黨日”在支部范圍內報告，讓廣大黨員干部群眾成為檢驗改進成效的“閱卷人”。

三、強化組織領導

開展“大學習、大調研、大改進”，時間緊、任務重，必須高度重視、加強領導，周密安排部署，強化責任落實，堅決防止搞形式、走過場，確保各項任務落到實處、取得實效。

（一）完善機構

全局開展“大學習、大調研、大改進”，在局領導班子帶領下進行。成立領導小組，同志任組長，同志任副組長。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責全局開展“大學習、大調研、大改進”的組織協調指導工作，并同步做好開展“不忘初心、牢記使命”主題教育準備工作。

（二）堅持以上率下

領導干部要以身作則，帶頭參加學習，帶頭開展調研，帶頭改進提高，強化自我教育，著力查擺、改進突出問題，在貫徹中央各項決策部署，落實省市縣確定的重點工作中走在前、作表率，形成以上率下、上率下行的良好局面。

（三）加強宣傳引導

結合調研情況，各科室、全體黨員要積極總結工作的進展情況和經驗做法，及時刊發信息評論。加大宣傳力度，強化輿論引導，營造濃厚的活動氛圍。