基層數據質量專項整治方案

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為進一步加強和規范全縣統計基層基礎建設工作，夯實統計基層基礎，促進鄉鎮和“四上”企業統計工作規范化、制度化建設，全面提升基層統計工作能力和統計服務水平。為搞好這次活動，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以群眾路線為統領，以“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”為目標，以加強規范化管理和強化制度建設為重點，深入貫徹落實“企業一套表”制度，努力打造一支作風扎實、業務過硬的基層統計隊伍，使基層基礎建設工作再上新臺階，切實為全縣統計的科學發展提供基礎保障。

二、總體目標

從9月份開始到12月底，通過4個月的時間，使全縣基層統計工作達到統計機構健全、職責明確、管理規范、信息暢通、數據真實、工作高效，實現“六有六化”目標，即在硬件建設方面要達到有機構、有人員、有資格、有臺帳、有場地、有設備，在軟件建設方面要實現統計人員專職化、統計工作規范化、報表臺賬標準化、統計管理制度化、統計調查法制化、統計手段現代化，力爭年內各鄉鎮全面通過驗收達標。

三、主要內容

（一）完善統計工作網絡。鄉鎮要明確分管統計工作的領導，設置統計工作崗位，落實辦公場所，配備統計人員。鄉鎮應配備1—2名專職統計人員。各村（居）委會至少要配備一名專（兼）職統計人員，負責統計工作，完成上級安排的各類統計調查任務。

（二）加強統計人員管理。要選調熱愛統計工作，事業心較強，綜合素質較高的人員從事統計工作。鄉鎮統計人員要保持相對穩定，確需調整的，應征求縣統計部門的意見后方可調整。要加強對基層統計人員的培訓力度，提升基層統計人員的業務能力和專業素質，實現鄉鎮統計人員持證上崗。

（三）強化統計制度建設。各鄉（鎮）統計辦要建立《統計人員崗位責任制》、《統計報表報送和審核制度》、《統計原始記錄臺帳制度》、《統計資料使用與提供制度》、《統計檔案管理制度》等，并進行公開公示。

（四）加強統計臺帳、原始記錄基礎建設工作。建立健全鄉鎮、村委會、“四上”企業的原始記錄、統計臺帳。原始紀錄要完整齊全，切實做到“數出有源、有據可查”。有條件的可以建立電子版臺賬，實現統計臺帳的信息化、標準化。

（五）認真貫徹執行上級統計部門布置的各項統計調查，依法組織開展統計調查。

（六）加強統計信息化建設。加快統計信息網絡建設，確保鄉鎮和“四上”企業每個統計人員有一臺能滿足工作需要的專用電腦，并完成與縣統計部門統計信息網的連接。

（七）加強統計資料管理。鄉鎮對外提供的統計資料，需經分管領導審核把關簽字，由鄉鎮統計辦負責統一對外提供重要的經濟社會發展的統計數據，確保數出一門。鄉鎮和“四上”企業統計資料要裝訂成冊，要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，以便于查閱。進度統計資料保管期限至少為3年，年度統計資料永久保存。建立和完善統計檔案交接和管理制度，如遇人員調整，對所保管的統計資料要辦理交接手續，確保統計檔案資料連續完整。

四、實施辦法與步驟

鄉鎮統計基層基礎工作規范化建設考評驗收，按照未達標、達標、良好、優秀四個檔次評定，每年底由鄉鎮自行申報，并實行“規范一個，考評一個，驗收一個”的原則由縣統計局進行考評驗收。鄉鎮統計基層基礎工作規范化建設，要根據每個年度的工作重點，分階段組織實施。

1.自查整改。各鄉鎮和“四上”企業于9月14日前查漏補缺，糾正存在的問題，部署安排統計基層基礎建設的各項工作。重點查看統計崗位是否明確健全；統計網絡是否健全完善；計算機及辦公設備是否齊全，能否保證工作需要；統計記錄、臺帳是否建立；統計資料管理是否規范。

2.檢查驗收。9月15日—25日在全縣各鄉鎮、“四上”企業開展統計執法大檢查工作，縣統計部門根據各鄉鎮和“四上”企業申報情況，進行檢查驗收工作。抽查6個鄉（鎮）和4個“四上”企業（原則上按：工業1個、商貿1個、服務1個、建筑業和房地產1個）。

3.總結表彰。年底全面總結統計基層基礎建設所取得的經驗、成果，并對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

五、具體要求

（一）加強領導、明確分工。要進一步提高對統計基層基礎建設工作重要性的認識，把加強統計基層基礎建設作為全力推進統計服務水平的重要抓手，擺在更加突出的位置。

此項專項整治工作牽頭領導：胡省春；責任股室：統計執法大隊、工交股、農業股；完成時限：2014年9月底。

（二）密切配合，齊抓共管。各責任股（室）要結合本專業制度要求，幫助鄉鎮和聯網直報企業認真開展自查自糾，對于沒有達到規范化要求的環節，逐一整改落實。并認真梳理本專業統計基礎工作中存在的薄弱環節和突出問題，根據工作計劃和進度要求，落實責任，強化措施，扎實推進。

（三）加強交流，獎勵典型。縣統計局將及時收集各鄉（鎮）統計規范化活動的措施和成效，促進相互學習和借鑒，充分發揮先進典型的示范和帶動作用，培育和樹立鄉鎮統計基礎工作和聯網直報企業基礎工作先進典型。縣統計局將每年評選鄉（鎮）統計辦、聯網直報企業規范化建設先進單位和個人予以表彰。