通過加強黨內監督永葆黨的先進性

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注重加強黨內監督，是我們黨始終保持先進性的重要法寶。我們黨之所以能夠歷經磨難而不衰、千錘百煉更堅強，一個重要原因就是有一套行之有效并不斷完善的黨內監督機制和制度，保證我們黨不斷堅持真理、糾正錯誤，依靠自身力量解決前進中出現的問題。當前，我國改革發展已進入關鍵時期，面臨許多新情況、新問題。這對黨內監督也提出了新任務、新要求，需要我們進一步加強和改進黨內監督工作，以永葆黨的先進性。

用教育來增強黨組織和黨員干部的黨內監督意識。目前，黨內監督工作開展的總體情況是好的，各級黨組織和絕大多數黨員干部都能夠認真履行監督職責和權利，積極開展黨內監督。但也不可否認，有少數黨員干部接受監督的意識還不強，個別地方和單位黨內監督工作弱化，特別是一些違紀違法的黨員干部更是躲避監督、反對監督，致使一些黨內監督制度得不到貫徹落實，黨員的監督權利得不到有效保障。永葆黨的先進性，必須高度重視這些問題，切實加強黨內監督意識的教育。一是教育黨員干部樹立自覺接受監督的意識。通過組織廣大黨員干部學習黨內監督條例，使其深刻認識黨員必須接受黨內監督、在黨內沒有不接受監督的黨員，從而增強接受黨內監督的自覺性。二是有針對性地進行警示教育。運用那些游離于黨內監督之外、最終走向違法犯罪深淵的黨員干部案例開展警示教育，使廣大黨員干部深刻認識加強黨內監督的重要性和必要性，從而增強支持黨內監督、參與黨內監督的意識。三是教育廣大黨員樹立敢于監督的意識。通過進行黨內民主等方面的教育，使廣大黨員干部深刻認識開展黨內監督是每個共產黨員的神圣權利，是維護黨的團結統一的需要，從而大膽地開展黨內監督。

用制度來落實黨內監督。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。沒有制度作保證，監督就難以落到實處。當前，應著重通過嚴格貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》來落實黨內監督。一是嚴格貫徹執行黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬于方針政策性的大事、全局性的問題以及重要干部的推薦任免和獎懲，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論作出決定。各級領導班子還應制定并嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。二是嚴格貫徹執行黨員領導干部向組織報告個人重大事項的制度。黨員領導干部要如實地向組織報告個人婚姻和家庭變化、親屬子女從業、個人因私出國（境）等情況；如實向組織報告有關利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物、收受請托人提供的干股、收受請托人的房屋汽車等物品以及通過賭博等方式收受請托人錢財等情況，接受組織監督。三是嚴格貫徹執行黨員領導干部民主生活會制度。應針對黨性黨風方面存在的突出問題確定民主生活會主題，會前充分聽取基層黨組織和黨員群眾對黨員領導干部的意見和建議，并如實向領導班子及本人反饋。領導班子及其成員對自身存在的問題和黨員群眾的意見，要負責任地作出檢查、說明和整改。

用巡視來深化黨內監督。加強黨內監督，重點是要把各級黨組織的主要領導及領導班子成員監督好。近年來，各級黨組織在這方面作了不少探索，收到了較好效果，但也還存在一些薄弱環節。比如，上級黨組織對下級黨組織的具體情況了解不多，而了解情況的同級組織和班子成員對主要領導干部的監督乏力。開展巡視工作，可以有效解決這一問題。一是通過深入巡視，掌握被監督的黨員領導干部實踐“三個代表”重要思想以及貫徹落實科學發展觀的情況，執行黨的路線、方針、政策、決議、決定、部署的情況，履行職責、推動工作的情況，等等。二是通過深入巡視，推動被監督的黨員領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，執行民主集中制和領導干部選拔任用制度。三是通過深入巡視，發現立黨為公、執政為民的好典型。同時，也發現黨員領導干部違紀違法的重大問題線索，揭露腐敗問題。可以說，巡視制度是黨內監督制度體系的重要組成部分，應在進一步總結實踐經驗的基礎上加以完善，并抓好落實，以深化黨內監督。

用懲處來保障黨內監督。懲處在保障黨內監督工作的權威性、監督制度的嚴肅性方面，有著不可替代的重要作用。應根據黨內監督工作的需要，認真做好有關懲處工作。一方面，對通過黨內監督發現的不正之風切實加以糾正、對黨員領導干部違紀違法問題認真進行查處；另一方面，對違內監督工作條例的各種行為加大懲處力度。對違內監督條例、不履行或不認真履行黨內監督職責的黨組織、黨員、黨員代表大會代表，對違內監督條例、不遵守黨內監督制度的黨組織、黨員領導干部、黨員，進行嚴肅查處；對打擊報復監督者的黨組織、黨員領導干部、黨員，進行嚴肅查處，鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在監督中發揮積極作用；對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的黨員領導干部、黨員，進行嚴肅查處，切實保障黨內監督的公正性和嚴肅性。通過加大懲處力度，把黨內監督條例的各項制度規定落到實處。