職工互助保障水平提升的思考

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一、我縣職工互助保障發展現狀

保費總額增長迅速。近幾年來，縣總工會高度重視發展職工互助保障事業，采取了一系列富有成效的措施，互保保費快速增長，2010年共完成保費15.08萬元，2011年增長到19.2萬元，到2012年底，保費規模達到62.9萬元，增幅位列全市第一。互保作用日益凸顯。調研中，我們感覺到互保作為一種職工保障的有益補充，發揮了越來越重要的作用。首先它是職工生活的減壓器，去年互保共為患病、傷亡職工理賠17.95萬元，有效緩解了他們的燃眉之急；其次它是企業發展的節油器，以中礦同發有限公司為例，去年該公司共有3名職工出險，獲得互保理賠約10萬元，大大地減輕了企業的負擔；再次它是社會安定的穩定器，去年我縣一名教師不幸遭遇車禍遇難，當事雙方家屬因為賠付問題發生爭執，縣總工會互保辦獲悉后，及時將3.03萬元互保理賠金送到遇難教師家屬手中，穩定了他們的情緒。職工互保發揮了“企業出小錢、職工得實惠、領導減麻煩”的獨特作用.

二、發展職工互助保障存在的問題

認識不足。調研中我們發現，職工互助保障雖然具有許多優點，但是社會上各種商業保險林林總總，良莠不齊，他們不惜花巨資大幅宣傳，狂轟濫炸，導致保險市場競爭異常激烈。而互助保險由于宣傳不夠到位，力度不大，一些企業主甚至有些職工對互保認識不足，認為既然職工繳了社會保險，就沒后顧之憂了，就沒必要再參加互保了，他們把職工互保和商業保險混為一談，認為搞互保是工會在做生意，搞創收。

發展不平衡。去年我縣雖然互保總額突破60萬元大關，但是從繳費單位的性質來看，很大部分是行政事業單位，特別是教育、衛生等，而企業尤其是非公企業繳費率較低，不到總數的20%，而恰恰廣大農民工是弱勢群體，他們風險程度高，經濟基礎弱，一旦出險抵御風險能力差。

服務不到位。調研中發現我們在開展互保工作過程中，有些服務還是不夠到位，如許多職工反映對互保各種險種不太了解，對理賠條款不太清楚，不知自己更適合投保哪一種險；又如有些職工出了險，但他們不知道單位為他們投保了互保，錯失了理賠時間；再如部分工會干部反映到縣總工會繳納保費，經常找不到經辦人員，幾次三番，意亂心煩；還有的反映企業繳了互保的錢，一直都沒有看到投保單。

三、進一步提高職工互助保障工作水平的建議

廣泛宣傳，讓互保“入耳”。一是從宣傳內容上，要重點宣傳互助保障與商業保險的根本區別，雖然二者都是以職工自愿為前提，但前者是為職工服務的，職工參保的身份是主人，后者是以盈利為目的，參保者身份是客戶，從而讓企業主和職工了解互保的公益性和互助性；二是從宣傳方式上，要整合工會力量，充分挖掘工會自身優勢，揚長避短，揚優成勢，通過工會各種會議和新聞媒體廣泛宣傳，這種宣傳往往帶有一定的官方色彩，是商業保險所不可比擬的，同時要加大典型理賠案例的宣傳，理賠一人，影響一片，營造濃厚氛圍，提升互保的社會影響力，激發職工參保的積極性和自覺性；三是在宣傳策略上，要通過為特殊困難群體免費投保來宣傳。縣總在幫扶救助中為特困職工投保團體險，“三八”婦女節為特困單親女職工投保幸福險，“五一”勞動節為困難勞模投保特種重病險，此舉在社會上產生了廣泛而深刻的影響；四是在宣傳經費上，市總工會互保辦要從管理經費中安排好專項經費，各縣總工會要從工會經費中提取一定數額經費，用于大張旗鼓開展宣傳活動。

熱情服務，讓互保“入腦”。互助保險作為工會服務職工窗口，服務是生命，也是做好工作的著力點，必須強化服務意識，創優服務環境，不斷提升服務水平，以優質的服務來吸引職工參保。首先，在參保前，要真誠為職工做好險種推介工作，實事求是介紹不同行業、不同工種投保類型，逐類逐條介紹各險種條款，對職工提出的疑問耐心細致進行解釋，讓職工明明白白投保。其次，在參保中，要及時辦理，提高效率，保證質量。要仔細核對參保對象身份，開具正式票據。對需要上門服務者，要及時上門服務，不拖拉，不扯皮，不推諉。再次在參保后，要及時進賬，及時將款項劃撥到市總互保辦賬戶上，嚴防截留，確保投保時效性和資金安全性。經辦人員要認真負責地辦好每一筆保費，賬款相符，票據齊全，并且及時建立規范的保險電子檔案和檔案文書。要建立明細的參保職工臺賬，開通專用互保短信平臺，每月定期為每個參保職工編發短信，傳遞互保最新動態，提醒職工如果出險要及時報告，互保到期要按時續保等。

溫馨理賠，讓互保“入心”。理賠工作是檢驗互保高效的砝碼，也是互保取信于民的關鍵。對職工出險，互保經辦人員要充分發揮“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的作用，急職工之所急，想職工之所想，讓廣大職工真正感受到“平時注入一滴水，難時擁有互保情”的溫馨。要配備好互保工作用車，對職工出險，無論金額多少，無論路途遠近，互保工作人員都要將理賠金送到受益人手中。

整合力量，讓互保“入手”。要搞好職工互助保障工作，工會一家不能包打天下，要整合社會力量，形成合力，從而進一步提高互保工作水平。如通過婦聯組織加大女職工幸福險的投保力度，通過建設部門加大建筑工地農民工投保力度，通過安監部門加大礦山農民工投保力度，通過工商部門加大餐飲行業農民工投保力度等。同時，縣總工會要利用好縣總、系統、基層三級工會網絡，上下聯動，齊抓共管，有的放矢，協調一致，爭取工會組織建到哪里，互保業務就開展到哪里。