高績效政協(xié)機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流

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政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機(jī)關(guān)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確提出要大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)。十一屆市政協(xié)組成以來，孫德漢主席在各種場合的講話中也一再強(qiáng)調(diào)要切實(shí)搞好我市政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)。新世紀(jì)新階段人民政協(xié)被社會各界寄予厚望，黨的十七大明確要求人民政協(xié)要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。面對新的形勢，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)看待政協(xié)機(jī)關(guān)工作，大力加強(qiáng)和全面推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)，不斷把政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提高到新的水平。

一、科學(xué)設(shè)計(jì)高績效政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)

政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)一樣，都必須重視加強(qiáng)自身建設(shè)。但由于二者在履職方式上的不同，所以在機(jī)關(guān)建設(shè)上又不能千篇一律、等量齊觀，而必須做到各具特色、有所區(qū)別。黨政機(jī)關(guān)履行職責(zé)以行使職權(quán)為特征，政協(xié)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是為政協(xié)委員履行職能做好組織、協(xié)調(diào)、保障、聯(lián)系等工作，即政協(xié)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的方式以提供服務(wù)為特征。因此，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)必須圍繞“立足自我，突出特色”來展開。在目標(biāo)設(shè)計(jì)上努力體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

服務(wù)性質(zhì)的機(jī)關(guān)特色。為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的全部內(nèi)容。政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來進(jìn)行，以服務(wù)對象的充分滿意為目標(biāo)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，刻苦練就服務(wù)本領(lǐng)，努力提高服務(wù)技能，全面提升服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成好擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

全能人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。政協(xié)工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、民族、宗教各個方面，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須是一專多能的復(fù)合型人才。既要通曉政治法律，又要熟悉經(jīng)濟(jì)知識；既要掌握科學(xué)文化，又要了解宗教事務(wù)；既要精于溝通交流，又要善做統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有這樣，才能適應(yīng)政協(xié)工作的特殊要求。

健康競爭的管理思想。在機(jī)關(guān)建設(shè)和管理中，要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代要求。建立健全目標(biāo)責(zé)任與考核監(jiān)督體系，并一絲不茍地嚴(yán)格執(zhí)行。把部門工作的優(yōu)劣和個人完成任務(wù)的好壞與對部門的獎懲和干部的晉升統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)競爭進(jìn)取精神和社會主義分配原則。實(shí)行機(jī)關(guān)建設(shè)動態(tài)管理，確保機(jī)關(guān)工作的持久活力。

創(chuàng)新進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)形象。新形勢下的政協(xié)機(jī)關(guān)，必須是一個創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)組織。既要有體現(xiàn)自我的原始創(chuàng)新，不斷開辟履行職能的新途徑新領(lǐng)域，又要虛心學(xué)習(xí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織機(jī)關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，通過嫁接改造提高工作水平。同時，還要盡可能地把其他相關(guān)學(xué)科的知識和方法引入到政協(xié)機(jī)關(guān)中來，通過集成創(chuàng)新，在更高層次上不斷完善和優(yōu)化政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

二、努力建設(shè)高素質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍

政治路線確定之后，干部就是決定因素。當(dāng)前，人民政協(xié)工作既面臨著加快發(fā)展的希望和機(jī)遇，又遇到了形勢逼人的壓力和挑戰(zhàn)。政協(xié)機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢任務(wù)的要求并有所作為，關(guān)鍵是要把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍引導(dǎo)好、培養(yǎng)好、建設(shè)好。

要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把思想理論建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論，學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的新思想新要求，努力提高理論水平和政治把握能力。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)化政治意識，認(rèn)真研究大局，自覺服從大局，把政協(xié)工作放到國際國內(nèi)的大背景中去思考，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中去把握，不斷提高服務(wù)意識和政策水平，不斷增強(qiáng)做好政協(xié)工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

要加強(qiáng)專業(yè)知識積累。堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)和寬領(lǐng)域、大面積學(xué)習(xí)的原則，在學(xué)習(xí)政治理論的同時，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史和現(xiàn)代信息技術(shù)知識等的積累。深入持久地抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)文化的熏陶感染和影響促進(jìn)作用，全面提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

要加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善創(chuàng)新機(jī)制，營造創(chuàng)新氛圍，加快推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)中培育和鞏固機(jī)關(guān)干部的創(chuàng)新觀念和改革意識，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部永遠(yuǎn)保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，各項(xiàng)工作始終充滿朝氣蓬勃的旺盛活力。

要加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。在實(shí)踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，是我們黨培養(yǎng)干部的重要方法。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，可通過實(shí)行經(jīng)常性的崗位輪換，使干部多方面熟悉情況，在不同崗位上盡可能多地獲得工作經(jīng)驗(yàn)。在外部，充分利用市委提供的機(jī)會，合理安排機(jī)關(guān)干部到縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掛職鍛煉，“鼓勵干部到改革和建設(shè)的第一線去，到基層去，到艱苦的和困難多的地方去，到黨和群眾最需要的地方去”。通過實(shí)踐中的刻苦磨煉，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的本領(lǐng)。

三、積極建立現(xiàn)代化的政協(xié)機(jī)關(guān)管理機(jī)制

與其他方面相比，制度建設(shè)更帶有根本性和全局性。體制和機(jī)制先進(jìn)完備，政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作才有可靠保證。

努力實(shí)踐“忠誠服務(wù)”的政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)理念。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立忠誠服務(wù)的思想，深入開展政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。在“三個服務(wù)”中，既要有高度負(fù)責(zé)、滿腔熱情的態(tài)度，又要有忠于職守、精益求精的精神；既要有任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)，又要有科學(xué)準(zhǔn)確、快速高效的技能，把“情系委員”的工作理念外化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體行動，使政協(xié)機(jī)關(guān)真正成為深受派和廣大政協(xié)委員歡迎的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、溫暖之家。

不斷完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度。按照壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展社會主義民主政治的要求，努力探索和完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，包括會議制度、調(diào)研制度、視察制度和各種活動制度，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能提供有效支撐和保障，確保機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)行。

積極引進(jìn)先進(jìn)方法手段改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代公共管理和工商管理的有關(guān)原理，在機(jī)關(guān)工作中推行卓越績效評價準(zhǔn)則，對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作逐一進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)、制定流程規(guī)則、提出質(zhì)量要求、明確考核辦法，采取崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB角工作制等科學(xué)手段，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平。

建立健全保證機(jī)關(guān)科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。圍繞“績效計(jì)劃目標(biāo)、績效實(shí)施監(jiān)督、績效評估考核、績效追蹤反饋”四個環(huán)節(jié)，建立政協(xié)機(jī)關(guān)工作流轉(zhuǎn)的嚴(yán)密程序和體系，做到績效目標(biāo)先進(jìn)、科學(xué)、完整，績效監(jiān)督全面、有力、有效，績效考核真實(shí)、簡潔、管用，績效跟蹤反饋迅速、準(zhǔn)確、及時。使政協(xié)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)肩負(fù)重大使命。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，是人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。政協(xié)組織應(yīng)充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重大意義，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央《意見》為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為推動人民政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。