縣委扶貧攻堅經驗交流

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由于自然、前史的要素，北部三縣普及存在基礎設備薄弱，農業抗自然災害的才干差，工業基礎落伍，本錢開辟滯后，經濟總量小且結構不合理的實踐，處于深度欠開辟的狀況。要想改動這一落伍容顏，完成詳細樹立小康社會的宏偉目標，僅僅仰仗北部三縣的自身起勁，辦法將會十分緩慢，然后影響全市小康社會樹立的過程，制約全市“十二五”規劃計策目標的完成。為此，要真正落實好“北部攻堅”計策，建議如下：

1、加大交通基礎設備樹立。

加大對北部三縣的“輸血”以激起其“造血”功用，加大對北部三縣的政策和項目的扶持與傾斜，讓三縣擁有更多追逐其他兄弟縣市的機遇與前提。就自治縣而言，這幾年雖然縱向比較社會處置展開較以往有了很大的進步，但橫從來看，與全市其他縣市的差距卻是在不時拉大；尤其要加大北部三縣的交通搜集等基礎設備樹立，在市“十二五”規劃中，建議完滿我縣通村油路的項目。

2、協助自治縣處置水利設備樹立瓶頸。

當時自治縣的工程性缺水的問題非常嚴肅。全縣小Ⅰ型水庫只需沙壩水庫一個，設計總庫容為710萬立方，有效庫容487萬立方，設計澆灌面積2.2萬畝，當時的有效澆灌面積只需1.5萬畝；小Ⅱ型水庫24個，總庫容620.5萬立方，有效庫容542.9萬立方，設計澆灌面積2.5萬畝，有效澆灌面積只需2萬畝。這些水利工程大多修建于上世紀60、70年代，普及存在工程老化、年久失落修、滲漏嚴肅、設備不配套、維修管理資金缺乏等系列問題，在淺顯年份尚難擔保正常運用，在一再發生的重旱天色更不用說了。而大沙河水庫從規劃到當時的前期開工閱歷了近10年的漫長周期，可以說，自治縣的水利本錢沒有取得充分使用，當時的人均保灌田只需0.36畝，尚未抵達人均0.5畝保灌田的要求。

3、在本錢開辟上給予我縣更多的支撐。

是個典型的山區貧窮縣，于2001年才得以進入國家新一輪重點扶貧開辟縣，境內礦產本錢豐厚，種類繁復，初步探明的有鋁土、煤、鐵、熒石、鉛鋅、重晶石等20余種礦產本錢。而的工業展開范圍大都為一些本錢性工業。根據《中華人民共和國民族區域自治法》第二十八條第二款、《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規矩》中第五條、第八條之規矩，“上級國家機關及有關局部要積極支撐少數民族地區自立開辟管理本地本錢”。我縣長工夫以來由于受縣級財力所制約，良多礦產本錢如：鋁土礦、硫鐵礦、煤礦等未能進行勘察也沒有才干勘察，構成家底不清，破滅良多展開良機。央求上級協助處置鋁土礦本錢勘探開辟項目樹立前期義務經費問題，以及在穩妥協調解決務、正、道鋁土礦本錢開辟規劃的基礎上，及時根據規劃情況協助協調國土局部加快鋁土礦礦權設置，比如可采用行政審批或其他簡化手續的方法，盡快支撐睜開鋁土礦及其他礦產本錢勘探義務，力爭早日探明我縣礦產本錢儲量情況，加快工業化過程，促進本地經濟跨越式展開。

4、協助盡快促進項目樹立資金零配套政策的落實。按照《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規矩》中第七條第二款之規矩：“國家安插的基礎設備樹立項目，民族自治本地的國家扶貧縣和財政堅苦縣確實無力擔負的，免除配套資金”，貴州省實施《民族區域自治法》第十四條：“上級人民政府應當根據民族自治本地的理論，優先在民族自治本地安插基礎設備樹立項目；根據國家規矩，需求民族自治本地承擔配套資金的，得當降低配套資金比例；民族自治本地的國家扶貧重點縣和財政堅苦縣確實無力擔負的，免除配套資金”。懇請上級體諒堅苦理論，協助盡快促進項目樹立資金零配套政策的落實，發揚項目投資對社會經濟的拉動力度，推進民族自治本地經濟社會展開。

5、加大對打造黔北渝南游覽精品線資金投入。我縣地處黔東北，有著豐厚的民族文明本錢和美妙的自然景色，加之與南川金佛山國家風光名勝區、武隆仙女山、芙蓉洞、天坑地縫國家地質公園等游覽線路對接前提的優勢凸起，但由于民窮財弱，開辟才干遭到制約。而我市觸及的游覽方面的投入大多傾向于紅色游覽，這關于有著豐厚民族文明本錢的黔東北片區的游覽本錢開辟來說是一種極大的糜擲。《貴州省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規矩》第二十九規矩：“上級國家機關應安插專項資金，加強對少數民族非物質文明和名勝事跡、文物等物質文明遺產的維護和急救，鼓舞和支撐民族自治本地民族文明生態博物館、民俗文明村寨博物館的維護和樹立”。劇烈建議市“十二五”規劃把北部三縣民族文明及生態游覽的項目列入規劃盤子，并加大資金投入，出力改善景區公路的基礎設備樹立。

6、加大對自治縣城市教育工程的投入力度，出力處置縣城適齡兒童尤其是農民工子女就學難的問題。跟著自治縣城鎮化的推進，良多農民工涌入縣城，這以后代入學已大大逾越了縣城幾間黌舍的接納才干，需求進一步加大教育的投入、改善黌舍基礎設備樹立，改善薄弱黌舍辦學前提，起勁添加教育本錢，非凡是村莊優質教育本錢的總量，逐步削減城鄉黌舍之間的差距。

7、出臺相關政策，加大財富展開配套設備樹立。北部三縣是典型的山區農業縣，需求加大中藥材、茶葉、生果、糧食、辣椒、花椒以及蔬菜等農產品加工業、農業財富化的政策扶持和展開力度，完滿農業財富化鏈條，提高農產品的附加值和競爭力。

8、進一步加大區域之間的協作。北部三縣在本錢稟賦上有著良多共性，比如在鋁土礦等礦產本錢開辟上，與務川均有著較大貯藏，事關兩縣工業化過程辦法，我們但愿可以進一步加強協作，完成均衡展開和共贏。還，縣級規劃的項目需求進一步加強與省市、與重慶、武陵山經濟協作區的對接，以完成社會經濟又好又快展開。